Право арендаторов на внеконкурентный выкуп имущества могут отменить

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно особенностей приватизации объектов государственной и коммунальной собственности, переданных в аренд (рег. № 12230), главным из обработки которого определен Комитет по вопросам экономического развития.

«Это мощный инструмент для борьбы с коррупцией и повышения эффективности управления государственными и коммунальными активами, который будет способствовать экономическому развитию страны, – рассказывает один из авторов проекта, заместитель Председателя Комитета Алексей Мовчан.

Основное новшество – отмена права арендаторов на внеконкурентный (часто коррупционный) выкуп имущества.

Действующее законодательство позволяет арендаторам, проведшим неотъемлемые улучшения стоимостью более 25 % рыночной стоимости имущества, выкупать его без аукциона. Это создает серьезные риски для государства, поскольку часто арендаторами становятся люди, которые в дальнейшем выкупают имущество по минимальной цене, используя фиктивные или нерелевантные документы для занижения реальной стоимости объектов.

Такой механизм больше похож на легальную коррупционную схему, позволяющую «вытаскивать» коммунальное или государственное имущество, избегая прозрачных процедур электронных аукционов.

По подсчетам с 2019-го по август 2024 года в Украине было приватизировано 2 007 объектов коммунальной собственности на сумму 3,77 млрд грн, из них 732 объекта (36,47 %) приватизировано из-за выкупа на сумму 944,78 млн грн. Потери бюджетов общин из-за внеконкурентного выкупа оцениваются в 582,93 млн грн – это почти 62 % потенциального роста цены на открытых аукционах.

Почему это важно изменить?

Внеконкурентный выкуп нарушает принципы прозрачности и справедливости. Бюджеты не получат средства, которые могли бы использоваться для важных социальных и инфраструктурных проектов. Имущество ОМС является одним из ключевых источников наполнения местных бюджетов, поэтому его приватизация по заниженным ценам наносит значительные потери общинам. К тому же такой механизм не способствует привлечению добросовестных инвесторов, снижает эффективность использования имущества и сдерживает развитие экономики.

Что предлагает новый законопроект:

• упразднение права на выкуп для арендаторов;
• арендаторы, осуществившие неотъемлемые улучшения, будут иметь преимущественное право на приобретение имущества на аукционе;
• все объекты будут передаваться на приватизацию через открытые аукционы в системе «Прозорро.Продажі»;
• вводится переходный период в 1 год, чтобы арендаторы, уже начавшие процедуру выкупа, завершили ее.

В результате снизятся коррупционные риски в сфере приватизации. А сама приватизация станет более прозрачной, конкурентной и привлекательной для добросовестных инвесторов».

Верховная Рада

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm