Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Некоторые изменения в законопроект о регулируемых рынков и деривативов представляют угрозу для системы госуправления

10.06.2016

Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса, рассмотрев проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно регулируемых рынков и деривативов)» (рег. № 3498), принятый парламентом в первом чтении, считает, что часть изменений, которые предлагается внести, существенно выходит за пределы цели проекта и представляет угрозу для системы государственного управления.

Так, проектом предлагается установить, что «Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку является организационно, функционально и финансово независимой, самостоятельно планирует свою деятельность.

Независимость Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку обеспечивается:

1) установленным этим Законом порядком назначения на должности и освобождения от должностей Председателя и членов Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку;

2) определенными настоящим Законом и другими законами Украины гарантиями деятельности Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку;

3) особым порядком организационного и финансового обеспечения деятельности Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, установленным законом.

Вмешательство в деятельность Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, в том числе путем предоставления указаний, распоряжений, поручений органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными и / или должностными лицами запрещается, кроме случаев, установленных законом » .

Кроме того, проектом определяется статус работников НКЦБФР, согласно которому они не являются государственными служащими и на них не распространяются нормы Закона Украины «О государственной службе». При этом Председатель и члены НКЦБФР наделяются неограниченными полномочиями. Дополнение также содержат статьи о правовой защиты Председателя, членов и других работников НКЦБФР, запреты и ограничения для них, однако статьи об ответственности этих лиц в проекте отсутствуют.

Также устанавливается, что акты НКЦБФР не подлежат государственной регистрации. НКЦБФР ведет реестр собственных актов в установленном ею порядке.

Проектом определяется, что «Акты Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку ... не требуют согласования или утверждения органами государственной власти, другими государственными органами и не могут отменяться ими, кроме случаев, предусмотренных законом». При этом акты НКЦБФР являются обязательными для органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, участников рынка ценных бумаг, других физических и юридических лиц. НКЦБФР контролирует их выполнение.

Итак, регуляторная деятельность НКЦБФР выводится из-под действия Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики», а регистрация актов - из-под надзора Министерства юстиции.

Таким образом, в Украине предлагается создать «орган» с Сверхширокий полномочиями, без обеспечения соответствующего надзора за его деятельностью.

В УАИБ считают, что такая бесконтрольность деятельности Комиссии создает значительные коррупционные риски.

При этом Ассоциация полностью поддерживает намерения авторов проекта по созданию в Украине цивилизованного рынка производных ценных бумаг и деривативов, расширение спектра финансовых инструментов для инвестирования и обеспечения возможности уменьшения рисков инвесторов.

Законопроектом действительно предлагаемые изменения в законы Украины относительно классификации деривативов, введение эскроу-счетов для обеспечения выполнения обязательств по деривативам, определенные уполномоченные органы государственной власти по регулированию рынка деривативов, принятие которых будет стимулировать инвестиционную деятельность в Украине. Однако эти положительные наработки могут быть нивелированы в случае принятия проекта нормам, указанным выше.

Источник: http://www.uaib.com.ua/aktual_kua/238...

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
08.07.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели Правительство предлагает расширить категории граждан, имеющих право на отсрочку Гоструда будет проверять работодателей на предмет моббинга: законопроект подписан ГНС отвечает на актуальные вопросы налогоплательщиков: письмо от 27.06.2025 Какие налоги плани...
20.05.2025
Актуальные счета для уплаты налогов
Информация о реквизитах счетов, открытых для зачисления налогов, а также для уплаты единого взноса Больше по теме: Новая форма ТТН: обзор изменений Микро, малое, среднее или крупное: зачем нужно определять размер предприятия Утверждаем и обновляем штатное расписание: правила и нюансы Списки...
17.04.2025
С 16.04.2025 начали действовать сроки хранения документов по воинскому учету
Больше по теме: Приказы и распоряжения: основные термины, виды и сроки хранения Сроки хранения первичных документов увеличены: повлияет ли это на сроки давности для проверок Министерство юстиции приказом от 14.03.2025 № 748/5 утвердило изменения к Перечню типовых документов, которые созд...
Новое
08.07.2025
Вступило в силу постановление НБУ о критической инфраструктуре финансового сектора
Национальный банк во исполнение своих полномочий по формированию и реализации государственной политики в сфере защиты критической инфраструктуры унормировал ряд вопросов по организации и обеспечению защиты объектов критической инфраструктуры финансового сектора. Больше по теме: Предприниматель откр...
08.07.2025
Военное положение в очередной раз планируют продлить до 5 ноября
Больше по теме: Военное положение продлено: что нужно знать кадровику?   На следующей пленарной неделе Парламент снова, уже в 16-й раз, проголосует за продление военного положения и всеобщей мобилизации. Точнее, сначала СНБО примет указы, далее Президент внесет их законом, потом Рада их одобр...
08.07.2025
С 5 июля в Украине возобновляется обязательное представление статистической отчетности
Президент 3 июля подписал Закон от 18.06.2025 № 4505-IX, он официально опубликован 5 июля и с этого дня вступил в силу. Верховная Рада поддержала изменения к п. 1 Закона от 03.03.2022 № 2115-IX «О защите интересов субъектов подачи отчетности и других документов в период действия военного ...
Лучшие материалы