Комитет ВРУ поддерживает проведение проверок Гоструда без предупреждений

Комитет по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения рекомендует Верховной Раде принять за основу законопроект №8045 о создании надлежащих, безопасных и здоровых условий труда.

Какие изменения предусмотрены этим законопроектом?

1) Гоструда будет проверять не только соблюдение законодательства о труде и занятости, но и вопросы соблюдения требований по охране и гигиене труда, а также заниматься государственным горно наблюдением. Соответствующие изменения будут внесены в ч. 4 ст. 2 Закона №877 и в ст. 38 Закона об охране труда;

2) проверки соблюдения законодательства о занятости населения будут проводиться согласно Порядку, утвержденному КМУ. В ст. 52 Закона о занятости населения внесут дополнения;

3) контроль за соблюдением требований по охране и гигиене труда будет осуществляться также согласно Порядку, утвержденному КМУ. В ст. 38 Закона об охране труда внесут соответствующие изменения;

4) решено предоставить право инспекторам Гоструда проводить проверки по любым вопросам без предупреждения.

Комитет, в целом поддерживая законопроект, все-таки высказал некоторые замечания к нему.

Так, по мнению народных депутатов, предложение по осуществлению государственного надзора за соблюдением законов и других нормативных актов об охране труда и государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения в порядке, определенном Кабмином, не согласуется с изменениями, которые предлагается внести в этом же проекте в части 4 статьи 2 Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (согласно которым меры контроля осуществляются органами государственного надзора и контроля по соблюдению за онодавства о труде и занятости населения в установленном настоящим Законом порядке с учетом особенностей, определенных законами в соответствующих сферах и международными договорами).

Кроме того, Комитет экспертов Международной организации труда неоднократно привлекал внимание к фактам нарушения Украиной Конвенции МОТ № 81 и № 129 и предлагал Кабинета Министров безотлагательно внести изменения в законодательство с целью приведения их в соответствие с требованиями Конвенции, настаивая на нераспространении действия Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности »на инспекторов труда.

Однако, как отметили члены Комитета, законопроект №8045 и в дальнейшем распространяет действие Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» на отношения, возникающие при осуществлении мероприятий государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения.

Комитет также рекомендует парламенту принять за основу проект закона о внесении изменения в статью 3 Закона Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» по совершенствованию государственного контроля за соблюдением законодательства о труде№8101.

Реализация положений законопроекта должно урегулировать вопросы осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения на предприятиях, осуществляющих свою деятельность в зоне проведения АТО, кроме населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения.

http://iportal.rada.gov.ua/