Как на практике будет выглядеть пенсионная реформа в Украине

Главная цель, которую ставит перед собой украинское правительство, затевая реформу пенсионной системы — сбалансировать ее доходную и расходную части.

Например, в этом году разница между собственными поступлениями Пенсионного фонда и необходимыми социальными выплатами составит около 81 млрд грн. Основная часть этого дефицита — 77 млрд грн, по словам главы ПФУ, образовалась благодаря снижению ставки единого социального взноса (ЕСВ) почти вдвое.

Ожидавшегося роста отчислений в ПФ за счет детенизации зарплат пока так и не произошло.

Найти баланс

Rомплексное решение проблемы балансирования расходной и доходной частей Пенсионного фонда предложено в правительственном законопроекте № 4608 о пенсионной реформе.

Чтобы построить эффективную пенсионную систему, ПФУ освободят от несвойственных ему выплат. По сути, сейчас в Украине действует советская пенсионная система, называемая солидарной. Это так называемый первый уровень, и пока единственный. Когда в один котел сбрасываются взносами все работающие для выплаты денег тем, кто уже вышел на пенсию.

Сейчас 1 работающий содержит одного пенсионера. По разным расчетам, солидарная система может обеспечивать до 40% заработка, который человек имел до пенсии. Этого мало, поэтому такая система обязательно должна быть дополнена накопительным элементом.

Мало того, что в действующей системе пенсии получаются небольшие, так еще ПФУ должен финансировать дополнительные социальные расходы, которые никак не связаны с размером социальных отчислений, которые делал нынешний пенсионер.

Это пенсии для военнослужащих, чернобыльцев, и некоторых других категорий населения, а также специальные надбавки и компенсации.

Также есть пенсии за выслугу лет. То есть, когда работник может выйти на пенсию до достижения пенсионного возраста (как правило, это представители отдельных "вредных" профессий, например, горняки).

Такого рода соцгарантии предлагается финансировать за счет специальных корпоративных пенсионных фондов.

В итоге, небольшие пенсии, которые сможет платить ПФ на уровне социальных стандартов, останутся. Но чтобы человек получил пристойный доход в старости, ему предложат обязательно откладывать средства в молодости.

Дополнительный уровень

Для этого предлагается ввести второй уровень пенсионного обеспечения — накопительный, который планировали ввести еще в 2003 г. У каждого работника будет свой накопительный счет, куда работодатель будет обязан перечислять пенсионные платежи. Их размер будет зависеть от зарплаты работника.

С 2017 г. такой обязательный платеж, удерживаемый из зарплаты работника (помимо ЕСВ) будет 2%, в 2018 г. — 3%, 2019 г. — 4%, а с 2020 г. — не менее 5% от зарплаты.

Согласно законопроекту правительства, с 1 июля 2017 г. будет запущен второй уровень пенсионного обеспечения для госчиновников и лиц, работающих в тяжелых или опасных условиях, а уже с 1 июля 2018 г. — для всех работающих в Украине.

В том числе с 1 июля 2018 г. начнется уплата работодателем взносов по накопительным пенсионным профессиональным программам для работников, которые имеют право на пенсию по выслуге лет.

Под действие закона однозначно попадут все, кому на момент запуска системы будет меньше 35 лет.

После внедрения ее по свей стране через веб-портал ПФУ работник сможет увидеть, какие взносы за него уплатил (или не уплатил) работодатель. А внедрение накопительной системы позволит отслеживать и состояние накопительного счета.

Надо отметить, что законопроектом предлагается отделить существующие персонифицированные счета будущих пенсионеров в действующем ПФ от накопительных, которые будет ввести новая отдельная неприбыльная структура — Накопительный фонд. Его должен создать ПФУ.

Чем больше денег накопит работник — тем больше будет его пенсия. Фактически это будет дополнительная выплата к тому, что человек будет получать по линии Пенсионного фонда.

Источник: http://ubr.ua/