Изменения в законодательство, действующие с февраля 2018 года

·          С 1 февраля использование «единого окна» в таможнях является обязательным. До 31 января предприятия могли принимать решение о проведении государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического и радиологического контроля с применением информационно-телекоммуникационной системы (далее – ИТС) органов доходов и сборов. Теперь информационный обмен по принципу «единого окна» с использованием электронных средств передачи информации является обязательным и осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 25.05.16 г. № 364, в редакции постановления КМУ от 22.11.17 г. № 878. Минфин должен утвердить перечни: мест таможенного оформления товаров, в которых применяется Порядок; пунктов пропуска через государственную границу Украины, где функционируют комплексы для автоматизированного контроля за перемещением радиоактивных веществ и ядерных материалов; документов и/или сведений, которые необходимо подать соответствующему контролирующему органу для завершения соответствующего вида госконтроля.

·          С 1 февраля вступили в силу изменения в Положение относительно пруденционных нормативов профессиональной деятельности на фондовом рынке и требований к системе управления рисками, утвержденное решением НКЦБФР от 01.10.15 г. № 1597, в частности:

-           установлено, что для измерения и оценки рисков деятельности по торговле ценными бумагами используется также показатель норматива концентрации кредитного риска (пп. 6 п. 1 гл. 1 разд. III);

-           в гл. 2 разд. ІІІ, которая определяет размер регулятивного капитала, внесены изменения относительно капитала первого уровня: установлены формула его расчета; суммы, на которые уменьшается размер такого капитала; уточнен его состав;

-           уточнен норматив адекватности капитала первого уровня, определенный гл. 4. разд. ІІІ (решение НКЦБФР от 16.11.17 г. № 824).

·          С 1 февраля применяется ДСТУ EN 589:2017 (касается автомобильных топлив и газа нефтяного сжиженного), гармонизированный с европейским нормативным документом. Одновременно отменен ГОСТ 27578-87 («Газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта. Технические условия») (приказ ГП «УкрНИУЦ» от 25.09.17 г. № 299).

·          С 1 февраля вступили в силу национальные государственные стандарты, гармонизированные с европейскими нормативными документами, и отменен ряд госстандартов (касаются средств индивидуальной защиты органов дыхания и глаз, одежды тепло- и огнезащитной) (приказ ГП «УкрНИУЦ» от 22.12.17 г. № 448).

·          С 1 февраля 2018 года до 1 января 2019 года предоставлено действие национальным стандартам, гармонизированнім с европейскими (относительно одежды защитной от холода и дождя, индивидуального снаряжения для защиты от падения), поправкам к национальным стандартам. С 1 февраля 2018 года отменены некоторые стандарты (касающиеся средств индивидуальной защиты органов слуха) (приказ ГП «УкрНИУЦ» от 22.12.17 г. № 450).

·          С 1 февраля вступили в силу государственные стандарты, гармонизированные с европейскими, которые касаются изделий металлических, оборудования емкостного из стеклопластиков (GRP) надземного; меди и медных сплавов; посуды для приготовления пищи; сосудов, которые работают под давлением без огневого подвода тепла, механизмов предохранительных для защиты от избыточного давления и т. п.), изменения и поправки к некоторым стандартам. Также отменяются некоторые госстандарты (относительно изделий металлических, меди и медных сплавов) (приказ ГП «УкрНИУЦ» от 26.12.17 г. № 460).

·          С 4 февраля уточнена технологическая схема контроля водных транспортных средств перевозчиков и товаров, которые перемещаются ими, в пунктах пропуска через государственную границу (утверждена постановлением КМУ от 21.05.12 г. № 451). Теперь, если агентская организация (морской агент) не проинформировала таможенный орган, в зоне деятельности которого расположен порт, о товарах, принятых к перевозке в контейнерах в порт назначения на таможенной территории Украины, выгрузка товаров из судна заграничного плавания запрещена. После предоставления информации о таких товарах в электронном виде их выгрузка разрешается через 24 часа (п. 5) (постановление КМУ от 18.12.17 г. № 979).

·          С 6 февраля вступили в силу изменения в законодательство, которые совершенствуют порядок принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов, а именно:

1. В КУоАП, который дополнен новыми нормами, в частности:

·          за совершение админправонарушений применяется такое административное взыскание, как общественно полезные работы (п. 6¹ ст. 24);

·          управление транспортным средством (далее – ТС) лицом, которому установлено временное ограничение в праве управления ТС, предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления ТС на срок от 3 до 6 месяцев (ч. 3 ст. 126);

·          неуплату алиментов на содержание ребенка, одного из супругов, родителей или других членов семьи, которая привела к возникновению задолженности, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 6 месяцев со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, предусматривается выполнение общественно полезных работ на срок от 120 до 240 часов (ст. 183¹). Оплата труда за выполнение таких работ осуществляется почасово за фактически отработанное время в размере не менее установленного законом минимума (ст. 325¹). Работы выполняются не более 8 часов, а несовершеннолетними – не более 2 часов в день (ст. 325²).

2. В Закон от 02.06.16 г. № 1404-VIII. При наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 6 месяцев, госисполнитель выносит мотивированные постановления об установлении временного ограничения должника в праве:

·          выезда за пределы Украины;

·          управления ТС. За исключением следующих случаев: установление данного ограничения лишает должника основного законного источника средств для существования; должник использует ТС в связи с инвалидностью или пребыванием на иждивении должника лица с инвалидностью I, II группы или ребенка с инвалидностью; должник проходит военную службу и выполняет боевые задачи в боевой обстановке или в районе АТО; в случае рассрочки или отсрочки уплаты задолженности по алиментам в порядке, установленном законом (ч. 10 ст. 71);

·          пользования огнестрельным охотничьим, пневматическим и холостым оружием, устройствами отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия; охоты – до погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме (ч. 9 ст. 71).

Установлены обязанности собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа (далее – собственник) по месту выполнения нарушителем общественно полезных работ, в частности:

·          согласовать с органом Государственной пенитенциарной службы (далее – ГПС) перечень объектов, на которых нарушители выполняют общественно полезные работы, и виды таких работ;

·          контролировать выполнение нарушителями назначенных им работ, своевременно уведомлять орган ГПС об уклонении нарушителя от выполнения работ;

·          вести учет и информировать орган ГПС о количестве отработанных нарушителем часов;

·          начислять плату нарушителю за выполнение работ и перечислять ее на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы для последующего погашения задолженности (ст. 325³) (Закон от 07.12.17 г. № 2234-VIII).

·          С 6 февраля отменяется действие некоторых госстандартов относительно весов и дозаторов: ДСТУ 3647-97, ДСТУ ГОСТ 8.469:2009, ГОСТ 27735-94, ГОСТ 30124-94 (приказ ГП «УкрНИУЦ» от 20.11.17 г. № 375).

·          С 7 февраля владельцы наземных ТС могут заключать внутренние электронные договоры страхования (далее – договор) согласно законодательству в сфере электронной коммерции. Для подачи заявления на страхование владельцу ТС необходимо через ИТС выразить намерение о заключении договора и внести соответствующие сведения. Страховщик на основании этого заявления должен составить проект страхового полиса, зарегистрировать его в единой централизованной базе данных относительно обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных ТС (далее – база данных) и направить через ИТС владельцу ТС предложение заключить договор.

В случае согласования с полученным предложением владелец ТС предоставляет страховщику через ИТС ответ о его принятии и подписывает договор. Договор считается заключенным с момента получения страховщиком ответа и вступает в силу с начала срока действия, указанного в страховом полисе, но не ранее даты его регистрации в базе данных.

Перечень сведений, необходимых для заключения договора, сведений, которые должно содержать предложение, информацию о способе проверки факта регистрации предложения утверждает и обнародует на своем веб-сайте Мотороное (транспортное) страховое бюро Украины (далее – МТСБУ).

Страховщик должен предоставить страхователю в бумажной или электронной форме перечень представителей, уполномоченных выполнять функцию такого страховщика относительно проработки претензий в АР Крым, областях, г. Киеве и Севастополе, специальный знак и бланк уведомления о дорожно-транспортном происшествии установленного МТСБУ образца (распоряжение Нацкомфинуслуг от 31.08.17 г. № 3631).

·          С 11 февраля вступил в силу Закон от 07.12.17 г. № 2244-VIII, которым урегулирован вопрос о временных разрешениях на вещание в зоне проведения АТО и пограничных районах Украины. Таким разрешением является решение Нацтелерадио о предоставлении телерадиоорганизации права на внеконкурсной основе сроком до 1 года осуществлять временное вещание на территориях с особым режимом вещания. Таковыми признаны районы, граничащие с временно оккупированной территорией Украины, – АР Крым и г. Севастополь, районы Донецкой и Луганской областей.

Нацтелерадио выдает разрешение при наличии у владельцев радиоэлектронных средств разрешений на их эксплуатацию, без проведения конкурса (по заявочному принципу) и на бесплатной основе.

Порядок выдачи и аннулирования разрешения на временное вещание, условия разрешения и порядок осуществления надзора за соблюдением законодательства о телевидении и радиовещании телерадиоорганизациями, осуществляющими временное вещание на территориях с особым режимом вещания на основании соответствующего разрешения, определяются Нацтелерадио (ч. 9 ст. 23 Закона от 21.12.93 г. № 3759-XII). Закон № 2244 распространяется на период проведения АТО и еще на один год после дня ее завершения.

·          До 23 февраля лицензиаты, которые поставляют электроэнергию по регулируемому тарифу, обязаны привести свою хозяйственную деятельность в соответствие с Лицензионными условиями, утвержденными постановлением НКРЭКУ от 13.04.17 г. № 504, и подать в НКРЭКУ документы и сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 15 Закона от 02.03.15 г. № 222-VIII.

·          С 23 февраля вступает в силу постановление КМУ от 15.11.17 г. № 870, которым регулируются вопросы возмещения потерь предприятий, возникающие в период рассмотрения расчетов тарифов на услуги по вывозу бытовых отходов; на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, услуги по централизованному отоплению и поставке горячей воды; на централизованное водоснабжение и водоотведение; на услуги по централизованной поставке холодной воды, водоотведению (с использованием внутридомовых систем); по содержанию зданий и сооружений и придомовых территорий, а также их установления и обнародования уполномоченным органом.

Размер потерь определяется самим предприятием (лицензиатом, исполнителем) исходя из расходов, понесенных им на предоставление соответствующего объема услуг в течение периода, который начинается со дня подачи в уполномоченный орган заявления об установлении тарифов до дня введения в действие тарифов, включая период рассмотрения расчетов тарифов, их установления и обнародования. Соответствующие дополнения внесены в постановления КМУ от 26.07.06 г. № 1010 и от 11.10.17 г. № 817.

·          С 23 февраля вступает в силу постановление КМУ от 15.11.17 г. № 856, которым внесены изменения:

1. В условия оптовой и розничной торговли ТС и их составными частями, которые имеют идентификационные номера (п. 10 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 11.11.09 г. № 1200). Новые ТС, ТС, бывшие в употреблении, их составные части, изготовленные в Украине и/или ввезенные на таможенную территорию Украины, с идентификационными номерами допускаются к продаже в случае соответствия обязательным требованиям законодательства, которое подтверждается сертификатом соответствия.

Новые сельско- и лесохозяйственные трактора, их прицепы и сменные прицепные машины, системы, составные части и отдельные технические узлы, а также бывшие в употреблении, другие механизмы и их составные части, изготовленные в Украине и/или ввезенные на территорию Украины, с идентификационными номерами и для которых установлены обязательные требования к безопасности для жизни, здоровья потребителей, их имущества, окружающей природной среды, допускаются к продаже при наличии:

·          знака соответствия техническим регламентам, декларации о соответствии или декларации о встраивании незавершенной машины – для машин, на которые распространяется действие Техрегламента, утвержденного постановлением КМУ от 30.01.13 г. № 62 (далее – Техрегламент № 62);

·          номера сертификата утверждения типа, нанесенного на табличке производителя или указанного в паспорте на машину, сертификата соответствия утвержденному типу, оформленного на основании сертификата утверждения типа, – для машин, на которые распространяется действие Техрегламента, утвержденного постановлением КМУ от
28.12.11 г. № 1367 (далее – Техрегламент № 1367).

2. В порядок ведомственной регистрации и снятия с учета тракторов, самоходных шасси, самоходных сельскохозяйственных, дорожно-строительных и мелиоративных машин, сельхозтехники, других механизмов (далее – машины) государственными инспекциями сельского хозяйства. В случае первой регистрации машин необходимо подавать:

·          декларацию о соответствии, оформленную производителем или его уполномоченным представителем, – для машин, на которые распространяется действие Техрегламента № 62;

·          сертификат утверждения типа, выданный органом по оценке соответствия, а также сертификат соответствия утвержденному типу, оформленный производителем или его уполномоченным представителем на основании сертификата утверждения типа, – для машин, на которые распространяется действие Техрегламента № 1367 (п. 82 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 08.07.09 г. № 694).