Изменения в законодательстве, действующие с июля 2021 года

С 1 июля действуют изменения к Положению, утвержденному приказом Минфина от 21.01.16 г. № 13. В частности, в новой редакции изложены: требования к фискальному кассовому чеку на товары (услуги), установленные разд. II; формы фискального кассового чека на товары (услуги) и фискального кассового чека выдачи средств (приложения 1, 2). Положение дополнено формой фискального кассового чека по операции по торговле валютными ценностями в наличной форме (№ ФКЧ-5) (приложение 7). Установлено, что до 1 октября:

• требования к форме и содержанию расчетных документов в части цифрового значения штрихкода марки акцизного налога на алкогольные напитки не распространяются на расчетные документы, которые создаются РРО, версии внутреннего программного обеспечения (далее – ПО) которых включены в Госреестр РРО до 1 июля;
• РРО, версии внутреннего ПО которых включены в Госреестр РРО, при наличии технических возможностей должны быть доработаны их производителями (поставщиками) с целью обеспечить выполнение всех требований к форме и содержанию расчетных документов, предусмотренных приказом Минфина от 08.06.21 г. № 329.

С 1 июля повышен размер прожиточного минимума (далее – ПМ) на одно лицо в расчете на месяц, в частности ПМ для трудоспособных лиц составляет 2 379 грн (ст. 7 Закона от 14.11.19 г. № 294-ІХ). Величина ПМ влияет на размер пенсии по возрасту; государственной социальной помощи малообеспеченным семьям и семьям с детьми; выплат на случай безработицы; коэффициент (сумму) индексации зарплаты.

С 1 июля могут быть назначены проверки нерезидентов (иностранных компаний, организаций), осуществляющих хоздеятельность на территории Украины, которые должны были стать на учет в соответствии с п. 64.5 Налогового кодекса (далее – НК), и которые не выполнили требования абзаца первого п. 60 подразд. 10 разд. ХХ НК, и их обособленных подразделений, в том числе постоянных представительств, которые находятся на учете (абзац второй п. 60 подразд. 10 разд. ХХ НК).

С 1 июля вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс (далее – ЗК):

1. Законом от 31.03.20 г. № 552-IX. Со вступлением в силу данного Закона с 1 июля открывается рынок земли в Украине. Определены условия оборота земель сельскохозяйственного назначения, в частности:

• уточнен порядок прекращения права собственности на земельный участок лица, если земельный участок не может принадлежать ему на праве собственности и/или в связи с нарушением обязанности относительно его отчуждения в течение установленного законом срока (ст. 145 ЗК);
• установлено, что до 1 января 2024 года:

– общая площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственности гражданина Украины не может превышать 100 га (кроме участков, приобретенных в собственность до 1 июля 2021 года);

– запрещается купля-продажа или отчуждение иным способом в пользу юрлиц земельных участков, которые находятся в частной собственности и отнесены к землям для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме перехода к банкам права собственности на них как предмет залога, передачи в наследство, обмена (мены) земельного участка на другой участок с одинаковой нормативной денежной оценкой (далее – НДО) или если разница между НДО участков составляет не более 10 %, и отчуждения для общественных потребностей. Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия такого запрета, являются недействительными с момента их заключения (удостоверения) (п. 15 разд. Х ЗК);

• до 1 января 2030 года цена продажи земельных участков сельхозназначения, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев), не может быть меньше их НДО (п. 22 разд. Х ЗК);

2. Законом от 28.04.21 г. № 1423-IX, в частности:

• установлено, что приобретение в собственность земельных участков сельхозназначения осуществляется с учетом требований ст. 130 ЗК (ч. 5 ст. 22 ЗК);
• определены условия и порядок реализации преимущественного права покупки земельного участка сельхозназначения, а также перечень субъектов, которые имеют преимущественное право (ст. 130¹);
• уточнен порядок приобретения права собственности на земельные участки на основании гражданско-правовых соглашений (ст. 131);
• уточнен порядок выкупа в собственность с рассрочкой платежа до 10 лет по цене, которая равняется НДО таких земельных участков, без проведения земельных торгов гражданами Украины (и их наследниками), которым принадлежит право постоянного пользования, право пожизненного унаследованного владения земельными участками государственной и коммунальной собственности, предназначенными для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также арендаторами земельных участков, которые приобрели право аренды земли путем переоформления права постоянного пользования относительно указанных земельных участков до 2010 года (п. 6¹ разд. Х ЗК).

С 1 июля вступил в силу Порядок осуществления проверки соответствия приобретателя или собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения требованиям, определенным ст. 130 ЗК. Поцедура проверки определена в целях недопущения приобретения права собственности на указанные земельные участки физическими и юридическими лицами, которым согласно законодательству запрещено приобретать такое право (постановление КМУ от 16.06.21 г. № 637).

С 1 июля в Перечень сведений, обмен которыми осуществляется в процессе информационного взаимодействия между Госземкадастром, другими кадастрами и информационными системами, утвержденный постановлением КМУ от 03.06.13 г. № 483, включены данные Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований (далее – ЕГР). К функциям Госгеокадастра отнесена подача в суд иска о конфискации земельного участка в случаях, определенных законом (пп. 25¹¹ Положения, утвержденного постановлением КМУ от 14.01.15 г. № 15) (постановление КМУ от 11.11.20 г. № 1104).

С 1 июля согласно Закону от 19.06.20 г. № 738-IX вступили в силу:

• Закон «О рынках капитала и организованных товарных рынках» (Закон от 23.02.06 г. № 3480-IV «О ценных бумагах и фондовом рынке», изложенный в новой редакции) (далее – Закон № 3480), который регулирует отношения во время эмиссии, оборота, выкупа ценных бумаг (далее – ЦБ) и выполнения обязательств по ним, заключения и выполнения деривативных контрактов, замены стороны таких контрактов и осуществления сделок относительно финансовых инструментов на рынках капитала, а также отношения в сфере профессиональной деятельности на рынках капитала и организованных товарных рынках. С 1 июля до 31 декабря 2021 года критерии получения статуса квалифицированного инвестора, предусмотренные п. 7 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 6 данного Закона, применяются с коэффициентом 3;
• Закон «О товарных биржах» (Закон от 10.12.91 г. № 1956-XII «О товарной бирже», изложенный в новой редакции), которым определены правовые условия создания и функционирования товарных бирж на территории Украины как организованных товарных рынков. С 1 июля товарные биржи имеют право осуществлять свою деятельность исключительно при условии получения лицензии на осуществление профессиональной деятельности на организованных товарных рынках – деятельности по организации торговли продукцией на товарных биржах. С этой даты слова «товарная биржа» и производные от них разрешается использовать в названии только юрлицам, которые осуществляют профессиональную деятельность на организованных товарных рынках.

С 1 июля внесены изменения в другие законодательные акты, в частности в Кодекс по процедурам банкротства (далее – КПБ). Изменения касаются особенностей банкротства:

• профессиональных участников рынков капитала и организованных товарных рынков, а также субъекта предпринимательской деятельности, который является стороной одной или нескольких сделок, осуществленных со ссылкой на обязательность соглашения относительно ликвидационного неттинга (ст. 93, 94 КПБ в новой редакции);
• должника, который имеет обязательство по облигациям при участии администратора по выпуску облигаций (новая ст. 93¹ КПБ).

С 1 июля применяются:

• Требования (правила) к осуществлению деятельности по торговле ЦБ: брокерской и дилерской деятельности, андеррайтинга, управления ЦБ. Торговцы (их филиалы и другие обособленные подразделения) обязаны соблюдать эти Требования и другие нормативно-правовые акты НКЦБФР во время осуществления сделок, связанных с приобретением, прекращением, переходом прав собственности на финансовые инструменты;
• Требования к договорам, которые заключаются во время осуществления профессиональной деятельности на фондовом рынке (рынке ЦБ) – деятельности по торговле ЦБ: брокерской и дилерской деятельности, андеррайтинга, управления ЦБ. Торговцы (их филиалы и другие обособленные подразделения) обязаны соблюдать эти Требования и другие нормативно-правовые акты НКЦБФР во время осуществления сделок, связанных с переходом прав на финансовые инструменты и прав по финансовым инструментам (решения НКЦБФР от 03.11.20 г. № 640 и № 641 соответственно).

С 1 июля утратили силу:

• решение ГКЦБФР от 12.12.06 г. № 1449, которым утверждены Правила (условия) осуществления деятельности по торговле ЦБ, брокерской и дилерской деятельности, андеррайтинга, управления ЦБ;
• решение НКЦБФР от 06.11.12 г. № 1584, которым утвержден Порядок и условия осуществления торговцем ЦБ брокерской деятельности по договорам на брокерское обслуживание с последующим урегулированием обязательств клиента (решения НКЦБФР от 03.11.20 г. № 642 и № 643 соответственно).

С 1 июля вступило в силу обновленное Положение об осуществлении профессиональной деятельности на рынках капитала – деятельности по управлению имуществом для финансирования объектов строительства и/или осуществления операций с недвижимостью. Документом установлен порядок и условия осуществления управляющими деятельности по управлению имуществом, другие требования и показатели, которыми ограничиваются риски осуществления такой деятельности, а также действия управляющего относительно ее прекращения в случае аннулирования у него лицензии за нарушение требований законодательства (решение НКЦБФР от 13.05.21 г. № 274).

С 1 июля расширены возможности использования счетов условного хранения (эскроу):

• частные нотариусы могут открывать счет условного хранения (эскроу) для совершения нотариальных действий по приему от должника денежной суммы долга в поряке, определенном НБУ;
• бенефициары счета условного хранения (эскроу) (указанные в договоре как получатели средств с этого счета) могут давать письменное указание банку для перечисления другому лицу средств с такого счета (постановление Правления НБУ от 14.06.21 г. № 50).

С 1 июля изложены в новой редакции группы 50–59 разд. XI Таможенного тарифа, а именно установлены льготные ставки ввозной пошлины в размере (Закон от 19.02.21 г. № 1261-IX):

• 0 % – на сырье, которое не производится в Украине (пряжа, волокна, нитки 50–53 группы УКТВЭД);
• от 1 до 8 % на готовую продукцию – ткани, фетр и войлок, сетки плетеные, шпагат и канаты. Также повышены полные ставки ввозной пошлины до 10 % на товары легкой промышленности по тем товарным подкатегориям согласно УКТВЭД, где такие ставки меньше 10 %.

С 1 июля установлен тариф на услуги поставщика «последней надежды» на III квартал 2021 года на уровне 613,16 грн/МВт•ч (без учета НДС) (постановление НКРЭКП от 09.06.21 г. № 939).

С 1 июля применяются Предельные тарифы на общедоступные телекоммуникационные услуги, утвержденные решением НКРЗИ от 30.03.21 г. № 126. Операторы имеют право снижать Предельные тарифы, но не ниже уровня себестоимости соответствующей услуги.

С 1 июля вступил в силу Закон от 21.05.21 г. № 1477-IX, которым установлено, что размер госпомощи на детей с инвалидностью в возрасте до 18 лет, инвалидность которых связана с ранением или другим повреждением здоровья от взрывоопасных предметов (которое устанавливается врачебно-консультативными комиссиями медзаведений), с учетом всех надбавок, повышений и других доплат повышается на 50 % размера госпомощи на детей с инвалидностью в возрасте до 18 лет на основании документов, определенных КМУ.

С 1 июля вступили в силу изменения к Порядку выплаты денежных компенсаций на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобилей и на транспортное обслуживание, утвержденному постановлением КМУ от 14.02.07 г. № 228 (далее – Порядок № 228), в частности:

• для лиц с инвалидностью, детей с инвалидностью, которые имеют автомобили и мотоколяски, размер годовой денежной компенсации: на бензин, ремонт и техобслуживание автомобилей и мотоколясок составляет соответственно 22 % и 16 % ПМ для лиц, утративших трудоспособность; на транспортное обслуживание – 29 % ПМ для лиц, утративших трудоспособность;
• лицо, инвалидность которого связана с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, подает заявление о назначении и выплате компенсации по форме, утвержденной Минсоцполитики, вместе с документами, предусмотренными п. 9 и п. 15 Порядка № 228, в отделение управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования (постановление КМУ от 31.03.21 г. № 283).

С 1 июля внесены изменения в порядки въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда с нее лиц и транспортных средств (далее – ТС), утвержденные постановлениями КМУ от 04.06.15 г. № 367 и от 17.07.19 г. № 815, в частности:

• перемещение через контрольный пункт въезда-выезда на временно оккупированную территорию и с нее ТС (мопедов, мотоциклов, легковых автомобилей категорий А1, А, В соответственно) разрешается при наличии регистрационного документа на ТС, а для водителей, которые не являются владельцами ТС, – при наличии заверенной доверенности на право управления ТС;
• в случае потери регистрационного документа на ТС или непригодности его для дальнейшего использования владелец ТС или лицо, которое эксплуатирует это ТС, или их представители могут осуществить разовый выезд на этом ТС с временно оккупированных территорий на основании копии регистрационной карточки ТС, подтверждающей его регистрацию в Украине, которая выдается территориальными сервисными центрами МВД (постановление КМУ от 26.05.21 г. № 533).

С 4 июля вступает в силу Технический регламент энергетической маркировки профессиональных холодильных шкафов для хранения, которые работают от электросети, в том числе тех, которые предназначены для охлаждения пищевых продуктов и кормов для животных. Установлено, что профессиональные холодильные шкафы для хранения, которые введены в оборот до 4 июля 2021 года и не соответствуют всем или отдельным требованиям данного Техрегламента, могут быть представлены на рынке по 4 января 2022 года (приказ Минэнергетики от 26.10.20 г. № 683).

С 6 июля вступает в силу Закон от 18.05.21 г. № 1444-IX, который определяет порядок продажи земельных участков и приобретения права пользования ими через электронные аукционы. Соответствующие изменения внесены в Земельный кодекс и Закон от 06.10.98 г. № 161-XIV «Об аренде земли». Также установлено, что земельные торги относительно:

• земельных участков, которые до 6 июля были включены в перечень земельных участков государственной или коммунальной собственности и/или прав на них, выставленных на земельных торгах, и по которым не было опубликовано объявление о проведении земельных торгов, проводятся в порядке, установленном настоящим Законом;
• земельных участков, в отношении которых до 6 июля было опубликовано такое объявление, проводятся в соответствии с законодательством, действовавшим до 6 июля.

С 12 июля вступает в силу Положение о форме и содержании структуры собственности, утвержденное приказом Минфина от 19.03.21 г. № 163. Структура собственности является официальным документом, а именно схематическим изображением структуры собственности юрлица, отражающим всех лиц, которые прямо или косвенно владеют этим юрлицом самостоятельно или совместно с другими лицами или независимо от формального владения имеют возможность значительно влиять на руководство или деятельность юрлица. Структура собственности в целях установления конечного бенефициарного владельца в обязательном порядке подается госрегистратору – в первый раз до 12 октября текущего года (подробно см. в «Бенефициары юрлица: утверждена структура собственности!»).

С 14 июля вводятся в действие изменения, внесенные в целях урегулирования деятельности коллекторских компаний, в частности:

1. В Закон от 12.07.01 г. № 2664-III «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг». Так, регуляторы на рынках финансовых услуг применяют к финучреждениям, другим СХ, которые предоставляют финуслуги, и лицам, которые предоставляют посреднические услуги на рынках финуслуг, в том числе кредитных посредников, коллекторским компаниям штрафы:

• за несоблюдение установленных законодательством требований к взаимодействию с потребителями во время урегулирования просроченной задолженности (требований к этическому поведению) – в размере от 3 000 до 6 000 НМДГ (от 51 000 до 102 000 грн);
• привлечение к урегулированию просроченной задолженности юрлица, не включенного в реестр коллекторских компаний, – в размере от 5 000 до 8 000 НМДГ (от 85 000 до 136 000 грн);
• несоблюдение установленных законом требований к договору о потребительском кредите – в размере от 5 000 до 7 000 НМДГ (от 85 000 до 119 000 грн).

2. В Закон от 15.11.16 г. № 1734-VIII «О потребительском кредитовании». Закон дополнен разд. ІІІ об урегулировании просроченной задолженности, а также, в частности:

• определено, что в договоре о потребительском кредите (далее – договор) указывается право потребителя обратиться к НБУ в случае нарушения кредитодателем, новым кредитором и/или коллекторской компанией законодательства в сфере потребительского кредитования. Договор, заключенный с нарушением требований ч. 1 ст. 12, в которой приведен перечень информации, которую должен содержать такой договор, является ничтожным;
• обновлена ст. 18 об уступке права требования по договору о потребительском кредите (Закон от 19.03.21 г. № 1349-IX).

С 14 июля Нацбанк будет осуществлять надзор за соблюдением участниками рынка финуслуг законодательства о защите прав потребителей таких услуг в порядке и на основаниях, определенных Положением, утвержденным постановлением Правления НБУ от 16.06.21 г. № 52.

С 14 июля вступают в силу изменения к Положению о дополнительных требованиях к договорам о предоставлении финуслуг, утвержденному постановлением Правления НБУ от 22.01.21 г. № 7. В частности, Положение дополнено новой нормой, в соответствии с которой описание в договорах о предоставлении потребительского кредита должно содержать информацию об обязанности фиксирования банком (новым кредитором или коллекторской компанией – в случае их привлечения) каждого непосредственного взаимодействия по вопросам урегулирования просроченной задолженности с потребителем, его близкими лицами, представителем, наследником, поручителем, имущественным поручителем или третьими лицами, взаимодействие с которыми предусмотрено договором и которые дали согласие на такое взаимодействие, с помощью видео- и/или звукозаписывающего технического средства, а также информацию об обязанности предупредить указанных лиц о таком фиксировании (постановление Правления НБУ от 17.06.21 г. № 53).

С 15 июля вступает в силу Техрегламент энергетической маркировки твердотопливных котлов, комплектов из твердотопливного котла, дополнительных нагревателей, регуляторов температуры и солнечных установок. Техрегламентом определены основные требования к энергомаркировке твердотопливных котлов с номинальной тепловой мощностью Ј 70 кВт и комплектов из твердотопливного котла Ј 70 кВт, дополнительных нагревателей, регуляторов температуры и солнечных установок, а также к предоставлению потребителям дополнительной информации относительно этих энергопотребительских продуктов. Вышеназванные товары, введенные в оборот до 15 июля 2021 года, которые не соответствуют всем или отдельным требованиям данного Техрегламента, могут быть представлены на рынке по 15 января 2022 года (приказ Минэнергетики от 02.11.20 г. № 705).

С 22 июля вступают в силу изменения в акты, утвержденные приказом Минфина от 25.03.15 г. № 359:

• в новой редакции изложена форма Декларации о максимальных розничных ценах на подакцизные товары (продукцию);
• внесены изменения в Порядок составления и представления указанной декларации. В частности, представление декларации в электронной форме и получение квитанций о ее получении и приеме осуществляются в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина от 06.06.17 г. № 557. Декларация считается принятой при наличии второй квитанции о приеме электронного документа (далее – э-документ), который содержит регистрационный номер принятой декларации, дату и время ее приема. В случае наличия второй квитанции датой и временем приема (регистрации) э-документа контролирующий орган считает дату и время, зафиксированные в первой квитанции (приказ Минфина от 15.04.21 г. № 218).

С 24 июля вступает в силу Закон от 17.06.20 г. № 711-IX, которым внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно планирования использования земель, в частности:

• обновлен порядок установления и изменения целевого назначения земельных участков (ст. 20). Так, определено, что изменение целевого назначения земельного участка не требует: разработки документации по землеустройству (кроме частных случаев); принятия решений Верховной Радой и Советом министров АР Крым, органом исполнительной власти и органом местного самоуправления (кроме решений об установлении и изменении целевого назначения земельных участков, которые находятся в распоряжении таких органов);
• установлено, что до внесения в Госземкадастр сведений о функциональных зонах принадлежность земельного участка к такой зоне, установленной до 1 января 2025 года, определяется в соответствии с: планом зонирования; генеральным планом населенного пункта; подробным планом территории; градостроительной документацией регионального уровня.

С 24 июля вступают в силу изменения к Положению о Государственном фонде документации по землеустройству, утвержденному постановлением КМУ от 17.11.04 г. № 1553. В частности, обновлены приложения 1–3, а именно: формы заявления относительно передачи документации по землеустройству и оценке земель в электронной форме в Государственный фонд документации по землеустройству и оценке земель (далее – Фонд), перечня материалов, которые поступают, учитываются и хранятся в Фонде, запроса на информацию «Выдача сведений из документации по землеустройству и оценке земель, которая включена в Государственный фонд документации по землеустройству и оценке земель» (постановление КМУ от 21.04.21 г. № 393).

С 25 июля вступают в силу отдельные изменения, внесенные в Порядок внесения сведений о надлежащем пользователе транспортного средства в Единый государственный реестр транспортных средств, утвержденный постановлением КМУ от 14.11.18 г. № 1197 (далее – Реестр, Порядок № 1197).

В частности, внесение в Реестр сведений о надлежащем пользователе – работнике, определенном руководителем юрлица, которое является владельцем ТС или получило установленным законодательством способом право пользования им, осуществляется также через:

• веб-приложение, размещенное на официальном веб-сайте Главного сервисного центра МВД. Для этого заполняется электронное заявление (далее – э-заявление) по форме приложения 2 к Порядку № 1197 с применением квалифицированной электронной подписи уполномоченного представителя юрлица или надлежащего пользователя;
• Единый государственный веб-портал электронных услуг. Для этого заполняется э-заявление в произвольной форме, которое содержит сведения, предусмотренные приложением 2 к Порядку № 1197, с применением квалифицированной электронной печати технического администратора Единого государственного веб-портала электронных услуг, электронной подписи или квалифицированной электронной подписи уполномоченного представителя юрлица или надлежащего пользователя.