Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

ГРС не согласовала постановление КМУ о порядке осуществления госконтроля за соблюдением законодательства о труде

27.04.2017

Специалистами Государственной регуляторной службы Украины рассмотрен проект постановления Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы реализации статьи 259 Кодекса законов о труде Украины и статьи 34 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», который направлен письмом Государственной службы Украины по вопросам труда от 12.04.2017 № 4294/1/4-ДП-17.

Учитывая наличие существенных замечаний ДРС не согласовала документ и настаивает на его приведении в соответствие с законодательством.

Замечания к проекту Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде касались:

1.Определения сферы правового регулирования проекта Порядка

Пункт 1 проекта необходимо привести в соответствие с требованиями части первой статьи 259 Кодекса законов о труде Украины.

Согласно пункта 1 проекта «этот Порядок определяет процедуру осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами (включая их структурные и обособленные подразделения, которые не являются юридическими лицами) и физическими лицами, которые используют наемный труд».

Это не соответствует требованиям части первой статьи 259 Кодекса законов о труде Украины в части круга субъектов, на которых будет распространяться указанный порядок.

Часть первая статьи 259 Кодекса законов о труде Украины определяет, что государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности, хозяйствования, физическими лицами – предпринимателями, которые используют наемный труд, осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

В названии проекта необходимо отразить, что он устанавливает порядок проведения исключительно внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля), ведь это вытекает из содержания самого проекта.

2. Безосновательное распространение норм международных конвенций на отношения, которые такими конвенциями не регулируются

В проекте необходимо разграничить круг субъектов хозяйствования, на которых будет распространяться указанный порядок контроля, с учетом особенностей, определенных Конвенциями № 81 (на промышленных предприятиях и на торговых предприятиях) и № 129 (сельскохозяйственных предприятий), и круг субъектов хозяйствования, во время проверки которых не будут применяться такие особенности, а проверки будут осуществляться в соответствии с требованиями Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

3. Безосновательное наделение полномочиями на осуществление государственного надзора (контроля) органов, которым законами таких полномочий не предоставлено

Гоструда уполномоченный на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, а исполнительные органы городских советов городов областного значения и объединенных территориальных общин – на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде.

Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» и Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» не предусматривает никаких полномочий исполнительных органов городских советов городов областного значения и объединенных территориальных общин на осуществление ими государственного надзора (контроля).

ГРС предлагает устранить вышеуказанные неувязки и исключить из проекта Порядка осуществления государственного контроля нормы, которые не предусмотрены законами и международными договорами.

4. ГРС отмечает необходимость учета в проекте Порядка осуществления государственного контроля в части пятой статьи 2 Закона Украины «О основные принципы государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

Предлагается пункт 3 проекта Порядка осуществления государственного контроля дополнить абзацем следующего содержания:

 «Во время осуществления мероприятий государственного контроля за соблюдением законодательства о труде органы контроля обязаны обеспечить соблюдение требований статьи 1, статьи 3, частей первой, четвертой, шестой – восьмой, абзаца второго части десятой частей тринадцатой и четырнадцатой статьи 4, частей первой – четвертой статьи 5, части третьей статьи 6, частей первой – четвертой и шестой статьи 7, статей 9, 10, 19, 20, 21, части третьей статьи 22 Закона Украины «О основные принципы государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.».

Кроме того, специалисты ГРС считают, что частью первой статьи 259 Кодекса законов о труде не предусмотрено утверждение соответствующего Порядка осуществления государственного надзора.

Источник: http://www.drs.gov.ua

 

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
22.07.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели Внесены изменения в Порядок исчисления средней зарплаты Кабмин обновил правила определения критичности предприятий для бронирования работников Верховная Рада одобрила в целом изменения к НК относительно квартального налогового расчета для ФЛП ГНС отвечает ...
20.05.2025
Актуальные счета для уплаты налогов
Информация о реквизитах счетов, открытых для зачисления налогов, а также для уплаты единого взноса Больше по теме: Новая форма ТТН: обзор изменений Микро, малое, среднее или крупное: зачем нужно определять размер предприятия Утверждаем и обновляем штатное расписание: правила и нюансы Списки...
21.05.2025
Критически важные предприятия до 28 мая должны подать соответствующие данные: письмо Минэкономики
Больше по теме: Перечень отраслевых и региональных нормативных актов, которыми утверждены критерии признания предприятий критически важными в особый период Зарплатные критерии для бронирования работников: исчисляем среднюю зарплату Минэкономики в письме от 19.05.2025 № 27-11/37509-07 проинфор...
Новое
25.07.2025
Документы, вступившие в силу с 21 по 27 июля 2025 года
Документы, которые вступили в силу на этой неделе и пригодятся при ведении хозяйственной деятельности. Закон Украины от 22.07.2025 № 4555-IX «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно особенностей досудебного расследования уголовных правонарушений, с...
25.07.2025
Изменения в законодательстве с 21 по 25 июля 2025 года
Сборник изменений в законодательстве, произошедших на этой неделе Обновлены правила ведения военного учета: постановление КМУ от 16.07.2025 Предполагается, что комиссии по проверке учета будут возглавлять представители местных администраций (областных, районных, городских), а в состав будут также в...
25.07.2025
Обновлена форма № 13-заг (місячна) и утверждена новая форма № 13-заг (річна) на 2026 год
Для переработчиков молока, имеющих собственные или арендованные мощности по переработке молочного сырья и получению молочной продукции, обновлена форма № 13-заг (місячна) и утверждена новая форма № 13-заг (річна).  Больше по теме: Отчет о поступлении молочного сырья на переработку и получении ...
Лучшие материалы