Действует Единая государственная электронная система в сфере строительства

Электронный документооборот и отчетность

1 декабря 2019 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования порядка предоставления административных услуг в сфере строительства и создания Единой государственной электронной системы в сфере строительства» (199-IX от 17.10.2019 года).

Законом предусмотрено начатое сокращение полномочий ГАСИ.

Отдельные положения Закона, в частности, внедрение электронного кабинета вступают в силу не позднее 1.01.2020 года, а Единая электронная система в сфере строительства будет внедрена поэтапно - с 1.12.2020 до 1.12.2022 года.

Вместе с тем, в ГАСИ сообщают, что планируют запустить Электронный кабинет застройщика уже в декабре 2019 года.

Законом предусмотрено создание Единой государственной электронной системы в сфере строительства, одними из компонентов которой станут Реестр строительной деятельности и Электронный кабинет.

Законом также:

• усиленно субъектов предоставления административных услуг;
• ограниченно некоторые полномочия должностных лиц государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСИ), в том числе об отмене строительных паспортов и градостроительных условий и ограничений (ГУО)
• введен представления документов в электронной форме для получения всех административных и других услуг в сфере строительства, а также получение таких услуг в электронной форме 24 часа в сутки 7 дней в неделю
• введен получения результатов предоставления административных услуг в электронной форме, получения бумажного экземпляра только по желанию;
• введен идентификатор объекта строительства и завершенного строительством объекта, который будет неизменными в течение жизненного цикла объекта;
• предусмотрено включение в электронную систему контрольных экземпляров строительных норм, обязательных для выполнения национальных стандартов, других нормативных документов технического характера, которые являются обязательными для выполнения в соответствии с законом;
• введен открытый доступ к информации, содержащейся в электронной системе (кроме персональных данных), через портал электронной системы;
• введен единый порядок присвоения и изменения адресов объектам недвижимого имущества.

Минрегион разработал проект приказа «Об утверждении Порядка функционирования электронного кабинета в сфере градостроительной деятельности». Создание электронного кабинета предусмотрено Постановлением КМУ от 27.03.2019 года №367 «Некоторые вопросы дерегуляции хозяйственной деятельности», а также указанным выше Законом.

Проектом приказа предусматривается:

• утверждении Порядка функционирования электронного кабинета в сфере градостроительной деятельности, который будет обеспечивать:
• предоставления/получения административных услуг в сфере градостроительной деятельности в электронной форме,
• доступ к электронному документообороту по вопросам осуществления мероприятий государственного архитектурно-строительного контроля и консультирования,
• информирование субъекта обращения о получении и статус рассмотрения электронных документов, о принятом по их результатам рассмотрения соответствующее решение, а также о документах, составленные до и по результатам осуществления мероприятий государственного архитектурно-строительного контроля;
• возможность уплаты субъектом обращения за предоставление государственной услуги, штрафа за правонарушения в сфере градостроительной деятельности или представления документов, подтверждающих внесение такой платы;
• консультирование по вопросам предоставления услуг или осуществления государственного контроля в режиме онлайн;
• изменение в Порядок ведения единого реестра документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ и свидетельствуют принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, сведений о возвращении на доработку, отказ в выдаче, отмена и аннулирования указанных документов (утвержденного приказом Минрегиона от 24.06. 2011 №92) и в Порядок проведения технического обследования и принятия в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и спора д сельскохозяйственного назначения, по классу последствий (ответственности) относятся к объектам с незначительными последствиями (СС1), построенные на земельном участке соответствующего целевого назначения без разрешительного документа на выполнение строительных работ (утвержденного приказом Минрегиона от 03.07.2018 года №158) ( строительная амнистия), которыми предусматривается:
• введение автоматического внесения данных в единый реестр документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ и свидетельствуют принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, сведений о возвращении на доработку, отказ в выдаче, отмена и аннулирования указанных документов (далее - Реестр)
• внедрение автоматической проверки полноты данных в представленных электронных документах субъектом обращения через электронный кабинет.

Полномочия ГАСИ с 1.06.2020 значительно сокращаются. Органы Государственного архитектурно-строительного контроля потеряют право самостоятельно:

• отменять градостроительные условия и ограничения (ГУО), а также издавать обязательные к исполнению предписания о внесении изменений в ГУО;
• прекращать (отменять) право на начало выполнения строительных работ, приобретенное на основании уведомления;
• прекращать (отменять) право на начало выполнения подготовительных работ, приобретенное на основании уведомления;
• аннулировать (отменить) документы, удостоверяющие принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов.