Ввоз гуманитарной помощи на территорию Украины в условиях военного положения: разъяснение Минфина и Гостаможслужбы

С учетом многочисленных изменений в законодательстве по ввозу гуманитарной помощи с начала введения военного положения Минфин совместно с Гостаможслужбой дают разъяснения и сообщают следующее.

26 марта 2022 г. постановлением Кабинета Министров Украины № 362 обновлены вопросы пропуска гуманитарной помощи в условиях военного положения и уточнены . Принятым Постановлением определено следующее:

1. На период действия военного состояния пропуск через таможенную границу Украины гуманитарной помощи от доноров осуществляется по месту пересечения таможенной границы Украины путем представления декларации, заполненной лицом, перевозящим соответствующий товар, без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

2. Товары признаются гуманитарной помощью по декларативному принципу без требования принятия специального решения (без принятия соответствующих решений специально уполномоченных государственных органов по гуманитарной помощи), в том числе специальные средства индивидуальной защиты:

• каски (подшлемы, амортизаторы), бронежилеты для нужд правоохранительных органов, Вооруженных Сил и других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, других субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом в соответствии с законом;
• ткани (материалы) для изготовления бронежилетов;
• нити для изготовления бронежилетов. Каски (подшлемы, амортизаторы), бронежилеты для нужд правоохранительных органов, Вооруженных Сил и других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, другими субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом в соответствии с законом.

3. Вводится упрощенный порядок пропуска через таможенную границу и признание товаров гуманитарной помощью для отдельных категорий товаров двойного использования:

• пластин для бронежилетов;
• переносные радиостанции негражданского назначения;
• беспилотные летательные аппараты (квадрокоптеры) негражданского назначения;
• бинокли, моноочки и другие оптические трубы, магниферы (увеличители) негражданского назначения;
• коллиматорные прицелы, оптические прицелы негражданского назначения;
• тепловизоры, приборы ночного видения.

Указанные товары признаются гуманитарной помощью при подаче таможенному органу гарантийного письма конечного получателя. Конечными получателями гуманитарной помощи могут быть:

• орган военного управления, определенный Министерством обороны;
• правоохранительный орган;
• другое военное формирование, образованное в соответствии с законом;
• другой субъект, осуществляющий борьбу с терроризмом в соответствии с законом.

4. Ввоз других товаров гуманитарной помощи, относящихся к:

• товаров двойного использования – осуществляется согласно Порядка осуществления государственного контроля над международными передачами товаров двойного использования, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины 28.01. 2004 г. № 86;
• товаров военного назначения – в соответствии с Порядком осуществления государственного контроля за международными передачами товаров военного назначения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.11.2003 №1807.

01.04.2022 постановлением Кабинета Министров Украины № 396 предоставлена возможность лицу, перевозящему гуманитарную помощь, подавать декларацию таможенным органам в бумажной или электронной форме.

27 марта 2002 г. постановлением Кабинета Министров Украины от № 379 установлен порядок перевозки гуманитарной помощи железнодорожным транспортом в условиях военного положения:

Гуманитарной помощью признаются доверия, в которых в товаро-сопроводительных и/или перевозочных документах содержится соответствующая запись о принадлежности такого товара к гуманитарной помощи.

АО "Укрзалізниця" выступает получателем гуманитарных грузов и при этом не является получателем/приобретателем гуманитарной помощи в понимании Закона Украины "О гуманитарной помощи".

АО "Укрзалізниця" осуществляет перевозки гуманитарных грузов с учетом следующих особенностей:

• осуществляет перевозки с учетом очередности поступления заявок получателей гуманитарной помощи в железнодорожные станции назначения для непосредственной передачи:
• получателям гуманитарной помощи на основании заявок и/или уполномоченным такими получателями автомобильным перевозчикам (в случае комбинированных перевозок с использованием автомобильного транспорта по заказу получателей)
• заключает в электронной форме получателями гуманитарной помощи договоры об организации железнодорожных перевозок гуманитарных грузов.
• организует работу онлайн-платформы для регистрации и обработки заявок получателей гуманитарной помощи.

Военные администрации, другие определенные Кабинетом Министров Украины получатели гуманитарной помощи:

• заключают в электронной форме с АО "Укрзалізниця" договоры об организации железнодорожных перевозок гуманитарных грузов,
• формируют заявки на перевозки гуманитарных грузов по форме, определенной АО “Укрзалізниця”, через онлайн-платформу,
• определяют станции назначения, к которым осуществляются железнодорожные перевозки гуманитарной помощи, для ее получения, а в случае комбинированных перевозок с привлечением автомобильных перевозчиков также соответствующих автомобильных перевозчиков, уполномоченных военными администрациями.

Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы ввоза гуманитарной помощи:

• Постановление КМУ от 01.03.2022 № 174 «Некоторые вопросы пропуска гуманитарной помощи через таможенную границу Украины в условиях военного положения» (с изменениями)
• Постановление КМУ от 27.03.2022 № 379 «Об особенностях осуществления гуманитарной помощи, перевозимой железнодорожным транспортом в условиях военного состояния»

https://mof.gov.ua