Применение штрафных санкций после прекращения или отмены военного положения на территории Украины

Имеет ли право контролирующий орган после прекращения или отмены военного положения в Украине проверить период начиная с 24 февраля по день окончания военного положения в части соблюдения СХ норм ЗУ от 06 июля 1995 года № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общепита и услуг» и применить финансовые санкции за его нарушение?

Согласно п.п. 69.2 п. 69 подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины от 02 декабря 2010 г. № 2755-VI с изменениями и дополнениями (далее – НКУ) налоговые проверки не начинаются, а начатые проверки останавливаются, кроме:

а) камеральных проверок;

б) документальных внеплановых проверок, проводимых на обращение налогоплательщика и/или по основаниям, определенным подпунктами 78.1.2 (в части контроля за трансфертным ценообразованием), 78.1.5, 78.1.7, 78.1.8, 78.1.12, 78.1. 14 – 78.1.16, 78.1.21 и 78.1.22 п. 78.1 ст. 78 НКУ, и/или документальных внеплановых проверок налогоплательщиков, по которым получена налоговая информация, свидетельствующая о нарушении плательщиком валютного законодательства в части соблюдения предельных сроков поступления товаров по импортным операциям и/или валютной выручке по экспортным операциям, и/или документальных внеплановых проверок по вопросам налогообложения юридическими лицами или другими нерезидентами, осуществляющими хозяйственную деятельность через постоянное представительство на территории Украины, доходов, полученных нерезидентами с источником их происхождения из Украины, и документальных внеплановых проверок нерезидентов (представительств нерезидентов);

в) фактических проверок.

Вместе с тем, абзацем семнадцатым п.п. 69.2 п. 69 подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» НКУ установлено, что в случае выявления нарушений законодательства по результатам проведения проверок к налогоплательщикам применяется ответственность согласно НКУ, законы, контроль за исполнением которых возложен на контролирующие органы, с учетом обстоятельств, предусмотренных п.п. 112.8.9 п. 112.8 ст. 112 НКУ, освобождаемых от финансовой ответственности. При этом требования законодательства о моратории (остановке) применения штрафных (финансовых) санкций (штрафов) на период действия военного, чрезвычайного положения и/или на период действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины на всей территории Украины с целью предотвращения распространения коронавирусной болезни (COVID- 19), не применяются.

Наряду с этим Законом Украины от 15 марта 2022 года № 2120-IХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины о действии норм на период действия военного положения» дополнено п. 12 разд. ІІ «Заключительные положения» Закона Украины от 06 июля 1995 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» с изменениями и дополнениями (далее – Закон № 265), который с учетом изменений определяет временно, на период до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, санкции за нарушение требований Закона № 265 не применяются, кроме санкций за нарушение порядка осуществления расчетных операций при продаже подакцизных товаров.

Согласно п. 52 прим. 1 подразд. 10 разд. ХХ «Переходные положения» НКУ за нарушение налогового законодательства, совершенные в течение периода с 01 марта 2020 по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие карантина, установленного Кабинетом Министров Украины на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID-19), штрафные санкции не применяются, кроме санкций за:

1. нарушение требований к договорам долгосрочного страхования жизни или договорам страхования в пределах негосударственного пенсионного обеспечения, в частности страхования дополнительной пенсии;
2. отчуждение имущества, находящегося в налоговом залоге, без согласия контролирующего органа;
3. нарушение требований законодательства в части:

• учета, производства, хранения и транспортировки горючего, спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий;
• целевого использования горючего, спирта этилового налогоплательщиками;
• оборудование акцизных составов расходомерами-счетчиками и/или равномерными счетчиками;
• осуществление функций, определенных законодательством в сфере производства и обращения спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, горючего;
• осуществление субъектами хозяйствования операций по реализации горючего или спирта этилового без регистрации таких субъектов плательщиками акцизного налога;
• нарушение начисления, декларирования и уплаты налога на добавленную стоимость, акцизного налога, рентной платы.

Учитывая изложенное, контролирующие органы не лишены права проводить проверки субъектов хозяйствования, как во время действия военного положения, так и после его завершения, при этом период их хозяйственной деятельности с 24 февраля 2022 года по день окончания военного положения проверяется в общем порядке. В случае установления нарушений Закона № 265, допущенных в этот же период, ГНС будет применять штрафные санкции после прекращения или отмены военного положения на территории Украины.

В то же время, после окончания военного положения штрафные (финансовые) санкции к налогоплательщикам будут применяться с учетом требований п. 52 прим. 1 подразд. 10 разд. ХХ «Переходные положения» НКУ.

https://ck.tax.gov.ua