Начисление пени по расчетам в сфере ВЭД на период действия военного положения не остановлено: судебное решение

Судом кассационной инстанции поддержана позиция контролирующего органа относительно правомерности принятого налогового уведомления-решения, которым истцу начислена пеня за нарушение сроков расчетов в сфере внешнеэкономической деятельности. 

Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что спорные правоотношения специфичны и урегулированы специальным Законом от 28.06.2018 № 2473-VIII «О валюте и валютных операциях» (далее – Закон № 2473), и именно нормы указанного Закона № 2473 подлежат применению, в том числе и относительно вопроса начисления пени за нарушение сроков расчетов в иностранной валюте. 

То есть, по убеждению Судебной палаты, если законодатель имел целью освободить субъектов хозяйствования от ответственности путем неначисления (неприменения) пени во время действия карантина (COVID-19), соответствующие изменения (или ограничения в применении) были бы внесены именно в Закон № 2473, однако такие изменения внесены не были. 

Соответствующие изменения в Закон № 2473 в части остановки течения сроков не вносились. 

Не останавливались соответствующие сроки и нормативными документами НБУ, согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 2473 устанавливает предельные сроки расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров. 

Однако, как уже было отмечено, Закон № 2473 является специальным законом, регулирующим не сферу взимания налогов и сборов, а сферу осуществления валютных операций, валютного контроля и валютного надзора, следовательно, вопрос сроков и ответственности за их нарушение урегулирован именно указанным Законом, изменение положений которого осуществляется исключительно путем внесения изменений в данный Закон. При этом если положения других законов противоречат положениям Закона № 2473, применяются положения именно Закона № 2473. 

Следовательно, пп. 69.9 п. 69 подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» Налогового кодекса и Закон № 2473, в частности ст. 13, не являются конкурирующими нормами, и то, что пп. 69.9 п. 69 принят позднее во времени не является основанием для его применения к спорным правоотношений.

Учитывая вышесказанное, Судебная палата по рассмотрению дел относительно налогов, сборов и других обязательных платежей Кассационного административного суда в составе Верховного Суда формулирует такой правовой вывод. 

Положения пп. 69.9 п. 69 подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» Налогового кодекса, которым остановлено течение сроков, определенных налоговым законодательством и другим законодательством, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, не распространяются на сроки расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров, что урегулировано законодательством в области осуществления валютных операций, валютного регулирования и валютного надзора. 

Также Верховный Суд отметил, что введение военного положения в Украине нельзя расценивать как форс-мажорное обстоятельство для неперечисления компанией контрагентом-нерезидентом на счета истца средств за поставленный товар в рамках внешнеэкономических контрактов. 

Доказательств в виде соответствующей справки уполномоченной организации (органа) страны расположения стороны внешнеэкономического контракта или третьей страны, подтверждающих возникновение и окончание действия форс-мажорных обстоятельств, обусловивших невозможность выполнения своих обязанностей по контракту компанией контрагентом-нерезидентом, материалы дела не содержат. 

Следовательно, Кассационным административным судом в составе судебной палаты по рассмотрению дел относительно налогов, сборов и других обязательных платежей от 23.07.2024 по делу № 240/25642/22 кассационная жалоба истца оставлена без удовлетворения; постановление Седьмого апелляционного административного суда от 05.03.2024 – оставлено без изменений. 

ГНС

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm