Лицензия на право оптовой торговли горючим при отсутствии места оптовой торговли: предостережение от ГНС

ГНС информирует, что лицензиатам, имеющим лицензии на право оптовой торговли горючим при отсутствии мест оптовой торговли горючим и осуществляющих оптовую торговлю горючим из мест хранения горючего или мест оптовой торговли горючим, пользователями которых являются другие лицензиаты, следует учитывать следующее. 

Принципы государственной политики по регулированию оборота горючего, определенные в Законе от 19.12.1995 № 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего» (далее – Закон № 481), предусматривают, что лицензия (специальное разрешение) – документ удостоверяющий право субъекта хозяйствования (в т. ч. иностранного СХ, действующего через свое зарегистрированное постоянное представительство) (далее – СХ) на производство одного из указанных в Законе №481 видов деятельности в течение определенного срока. 

К видам деятельности, подлежащим лицензированию, относятся: 

• оптовая торговля горючим – деятельность по приобретению и последующей реализации горючего с изменением или без изменения его физико-химических характеристик СХ (в т. ч. иностранным СХ, действующим через свои зарегистрированные постоянные представительства) розничной и/или оптовой торговли и/или другим лицам. 
• хранение горючего – деятельность по хранению горючего (собственного или полученного от других лиц) с изменением или без изменения его физико-химических характеристик. 

Согласно определениям (ст. 1 Закона № 481) к местам осуществления деятельности относятся: 

• место оптовой торговли горючим – место (территория), на котором расположены сооружения и/или оборудование, и/или емкости, используемые для осуществления оптовой торговли и/или хранения горючего на праве собственности или пользования; 
• место хранения горючего – место (территория), на котором расположены сооружения и/или оборудование, и/или емкости, используемые для хранения горючего на праве собственности или пользования. 

Для получения лицензии на право:

• оптовой торговле горючим, при отсутствии мест оптовой торговли горючим СХ подают заявление на получение указанной лицензии и документ, подтверждающий внесение годовой платы за лицензию; 
• оптовой или розничной торговли горючим или на право хранения горючего СХ вместе с заявлением и документом, подтверждающим внесение годовой платы за лицензию, дополнительно подают заверенные заявителем копии следующих документов: 
  • документы, подтверждающие право собственности или право пользования земельным участком, или иное предусмотренное законодательством право землепользования на земельный участок, на котором расположен объект оптовой или розничной торговли горючим или хранение горючего, действующие на дату подачи заявления и/или на дату введения такого в эксплуатацию, любого целевого назначения; 
  • акт ввода в эксплуатацию объекта или акт готовности объекта к эксплуатации, или сертификат о принятии в эксплуатацию законченных строительством объектов, или другие документы, подтверждающие принятие объектов в эксплуатацию в соответствии с законодательством, относительно всех объектов в месте оптовой или розничной торговли горючим или хранения горючего, необходимых для оптовой или розничной торговли горючим или хранения горючего; 
  • разрешение на выполнения работ повышенной опасности и эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. 

Законом № 481 предусмотрено право на осуществление деятельности по хранению горючего при получении соответствующей лицензии с указанием в ней местонахождения места такого хранения. 

СХ имеет право хранить горючее без получения лицензии на право хранения горючего в местах производства горючего или местах оптовой или розничной торговли горючим, на которые получены соответствующие лицензии (ст. 15 Закона № 481). 

При этом положения Закона № 481 не содержат прямых запретов или ограничений налогоплательщику заключать договоры ответственного хранения горючего. Как отмечено в ст. 174 Хозяйственного кодекса, хозяйственные обязательства могут возникать, в частности, из хозяйственного договора и других соглашений, предусмотренных законом, а также из соглашений, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с пп. 14.1.32 Налогового кодекса ответственное хранение – хозяйственная операция, осуществляемая налогоплательщиком и предусматривающая передачу согласно договорам хранения материальных ценностей на хранение другому физическому или юридическому лицу без права использования в хозяйственном обороте такого лица с последующим возвратом таких материальных ценностей налогоплательщику без изменения качественных или количественных характеристик.

Согласно положениям Гражданского кодекса стороны свободны в заключении договора, выборе контрагента и определении условий договора, с учетом требований настоящего Кодекса, других актов гражданского законодательства, обычаев делового оборота, требований разумности и справедливости (ч. 1 ст. 627 гл. 52), соответственно реализация товаров может быть осуществлена путем заключения соответствующих договоров, на реализацию товаров непосредственно СХ или с привлечением третьих лиц, наиболее распространенными из которых при реализации горючего являются договоры купли-продажи, поставки, комиссии, поручения , в то время как по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, которая передана ей другой стороной (поклажедателем), и вернуть ее поклажедателю в сохранности (ст. 936 гл. 66 Гражданского кодекса). 

Учитывая изложенное, на основании лицензии на право оптовой торговли горючим без мест оптовой торговли горючим такой СХ-лицензиат может: 

• передать горючее на хранение любым другим СХ (третьим лицам) при условии наличия у таких лиц лицензии на хранение горючего или лицензии на оптовую торговлю с местом оптовой торговли горючим, а, в свою очередь, такие СХ-лицензиаты имеют право хранить горючее, которое им не принадлежит; 
• осуществлять деятельность, которая предусматривает продажу такого горючего с места хранения горючего других СХ/места оптовой торговли горючим других СХ, на которые выдана и является действующей лицензия на хранение горючего или лицензия на оптовую торговлю с местом оптовой торговли горючим соответственно. 

Пресс-служба ГНС