Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Изменение целевого назначения земли может быть отменено через суд при уменьшении арендной платы

События
07.07.2025

В случае нарушения органом местного самоуправления порядка изменения целевого назначения земельного участка коммунальной собственности, переданной в аренду собственнику расположенного на ней недвижимого имущества, что повлекло уменьшение арендной платы, надлежащим и эффективным способом защиты прав является признание недействительным и отмена пункта решения об изменении целевого назначения, а также взыскание непризнанной аренды в целом. 

К такому выводу пришла судебная палата для рассмотрения дел о земельных отношениях и праве собственности Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда (далее – КХС Верховного Суда). 

Прокурор обратился в суд с иском к городскому совету и ООО, в котором просил признать незаконным и отменить решение совета и признать недействительным договор аренды земельного участка, ссылаясь на то, что вследствие противоправного отнесения оспариваемым решением земельного участка, на котором расположена принадлежащая ООО на праве собственности АЗС, к землям жилищной и общественной застройки вместо земель автомобильного транспорта в заключенном ответчиками договоре определен размер арендной платы по ставке меньше, нежели должно. 

Суд первой инстанции согласился с доводами прокурора и удовлетворил иск. 

Апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил и принял новое решение, которым в удовлетворении отказал по основаниям избрания прокурором ненадлежащего и неэффективного способа защиты. 

Отменяя постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении искового требования о признании незаконным и отмене решения совета, судебная палата КХС Верховного Суда отметила, что оспариваемое решение совета об определении целевого назначения земельного участка не исчерпало свое действие путем исполнения, а является действующим. Следовательно, надлежащим и эффективным исковым требованием является признание незаконным и отмена соответствующего решения городского совета, в результате чего оно не будет порождать никаких правовых последствий и у сторон договора аренды возникнет необходимость оформления изменений к нему относительно арендной платі. 

Признавать же недействительным этот договор в судебном порядке только в части определения размера арендной платы не видится возможным в силу норм ст. 217 Гражданского кодекса, а признание его недействительным в целом не является объективно оправданным, обоснованным способом защиты и повлечет за собой нарушение/ограничение законных прав и интересов ответчиков. 

Кроме того, на участке коммунальной собственности размещены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО на праве частной собственности, а потому такой участок не может быть передан ее собственником в пользование любому, кроме собственника такого объекта, поэтому исковое требование о признании недействительным договора аренды земельного участка в этом споре приведет к лишению ООО права пользования соответствующим земельным участком, которое оно имеет в силу положений законодательства. 

Что касается недополучения городским бюджетом арендной платы из-за оспариваемого пункта решения, то в этом случае надлежащим способом защиты будет обращение в суд (в т. ч. прокурором с определением как органа, уполномоченного государством осуществлять соответствующие функции в спорных отношениях) с иском к арендатору с требованием об уплате недоплаченной (недополученной) суммы арендной платы в размере, определенном в соответствии с надлежащей ставкой арендной платы. 

Постановление КХС Верховного Суда от 17.04.2025 по делу № 904/186/23. 

С этим и другими правовыми выводами Верховного Суда можно ознакомиться в Базе правовых позиций Верховного Суда. 

Верховный Суд 

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
28.10.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели ГНС утвердила Реестр крупных налогоплательщиков на 2026 год Рада продлила сроки военного положения и мобилизации Вносить ли изменения в ЕГР, если изменено название населенного пункта: письмо Минюста Приведет ли к потере стажа неоцифровка трудовой книжки Д...
08.09.2025
Закон № 4536 опубликован 3 сентября: обзор основных изменений
Закон № 4536 вносит изменения, в частности, в Налоговый кодекс, Закон от 08.07.2010 № 2464-VІ , Закон от 18.06.2024 № 3817-ІХ. Большинство норм Закона № 4536 вступает в силу первого числа месяца, следующего за месяцем его опубликования, то есть с 1 октября 2025 года. Больше по теме: Кварт...
08.10.2025
Обновлен Справочник условных кодов товаров
ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. Условный код товара Название товара 00101 жилой дом 00102 здание 00103 ...
Новое
28.10.2025
Как восстановить утраченные нотариально удостоверенные документы на право собственности
Нередко возникают ситуации, когда оригиналы документов, удостоверяющих право собственности на недвижимость, потеряны, испорчены или повреждены. Как восстановить утраченные нотариально удостоверенные документы, подтверждающие право собственности? Больше по теме: Утеряны первичные документы из-за вое...
28.10.2025
Какова цель оцифровки трудовых книжек: разъяснение Федерации профсоюзов
Оцифровка трудовой книги не является условием для сохранения стажа, но она значительно упрощает доступ к его подтверждению. Больше по теме: Может ли работник подать в ПФУ свою бумажную трудовую книжку для оцифровки без участия работодателя? Законом от 05.02.2021 № 1217-IX «О внесении изменени...
28.10.2025
В чем разница между CV и резюме
Рассмотрим, что такое резюме (функциональное, таргетированное, комбинированное) и CV, в чем заключается их различие. Больше по теме: Можно ли принять на работу ВПЛ, не уволенное с предыдущего места работы? С каждым годом работодатели все чаще просят у соискателей на вакантную должность документ под...
Лучшие материалы