Из-за чего откажут в выдаче лицензии на хранение топлива

В соответствии со ст. 15 Закона Украины от 19 декабря 1995 года №481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего» (далее - Закон № 481) хранения горючего осуществляются субъектами хозяйствования (в том числе иностранными субъектами хозяйствования, которые действуют через свои зарегистрированные постоянные представительства) всех форм собственности при наличии лицензии.

Место хранения горючего согласно ст. 1 Закона №481 - это место (территория), на котором расположены здания и/или оборудования, и/или емкости, используемые для хранения горючего на праве собственности или пользования.

Лицензия на право хранения горючего выдается по месту расположения мест хранения горючего по заявлению субъекта хозяйствования (в том числе иностранного субъекта хозяйствования, который действует через свое зарегистрировано постоянное представительство), к которому прилагается документ, подтверждающий внесение годовой платы за лицензию.

Для получения лицензии на право хранения горючего вместе с заявлением дополнительно подаются заверенные заявителем копии следующих документов:

• документы, подтверждающие право собственности или право пользования земельным участком, или иное предусмотренное законодательством право землепользования на земельный участок, на котором расположен объект оптовой или розничной торговли горючим или хранения горючего, действующие на дату подачи заявления и/или на дату введения такого объекта в эксплуатацию, любого целевого назначения;
• акт ввода в эксплуатацию объекта или акт готовности объекта к эксплуатации или сертификат о принятии в эксплуатацию законченных строительством объектов, или другие документы, подтверждающие принятие объектов в эксплуатацию в соответствии с законодательством, в отношении всех объектов в месте оптовой или розничной торговли горючим или хранения горючего, необходимых для оптовой или розничной торговли горючим или хранения горючего;
• разрешение на выполнение работ повышенной опасности и эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.

Копии таких документов не представляются в случае их наличия в открытых государственных реестрах, если реквизиты таких документов и названия соответствующих реестров говорится в заявлении на выдачу лицензии на право хранения горючего.

Ответственность за достоверность данных в документах, представленных вместе с заявлением, несет заявитель.

В случае если указанные документы выданные (оформленные) другому лицу, чем заявитель, такой заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие его право на использование соответствующего объекта.

Субъекты хозяйствования, которые осуществляют хранение горючего, не реализуется другим лицам и используется исключительно для нужд собственного потребления или промышленной переработки, копии указанных документов не подают. Такие субъекты хозяйствования в заявлении отмечают использования горючего для нужд собственного потребления или переработки, общую вместимость резервуаров и емкостей, используемых для хранения горючего, и их фактическое местонахождение.

Следует заметить, что по такому фактическому местонахождению субъекта хозяйствования должен сообщить о наличии соответствующего объекта налогообложения путем уведомления по форме №20-ОПП.

Требовать представления других документов, кроме указанных в Законе № 481, запрещается.

Лицензия на хранение горючего или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю не позднее 20 календарных дней со дня получения указанных в Законе №481 документов. В решении об отказе в выдаче лицензии должно быть указано основание для отказа со ссылкой на соответствующие нормы законодательства.

Акцизный склад согласно п. п. 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 Налогового кодекса Украины (далее - НКУ) - это помещение или территория на таможенной территории Украины, где распорядитель акцизного склада осуществляет свою хозяйственную деятельность путем выработки, обработки (переработки), смешивания, разлива, погрузки-разгрузки, хранения, реализации горючего.

Подпунктом 212.3.4 п. 212.3 ст. 212 НКУ установлено, что лица, которые будут осуществлять реализацию топлива, подлежат обязательной регистрации как плательщики акцизного налога контролирующими органами по местонахождению юридических лиц, постоянных представительств, месту жительства физических лиц - предпринимателей до начала осуществления реализации горючего.

Регистрация плательщика налога осуществляется на основании представления лицом не позднее чем за три рабочих дня до начала осуществления реализации горючего заявления, форма которой утверждена приказом Министерства финансов Украины от 27.11.2020 № 729 «Об утверждении форм заявления о регистрации плательщика акцизного налога с реализации горючего или спирта этилового и / или акцизных складов, акцизной накладной, расчета корректировки акцизной накладной, заявки на пополнение (корректировка) остатка горючего, заявки на пополнение (корректировка) остатка спирта этилового, Порядка заполнения акцизной накладной, расчета корректировки акцизной накладной, заявки на пополнение (корректировка) остатка горючего, заявки на пополнение (корректировка) остатка спирта этилового »(далее - заявление).

Порядок регистрации плательщиков акцизного налога и акцизных складов регулируется Порядком электронного администрирования реализации горючего и спирта этилового, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 24 апреля 2019 №408 «Некоторые вопросы электронного администрирования реализации полного и спирта этилового» (далее - Порядок №408).

Пунктом 5 Порядка №408 установлено, что плательщики акцизного налога - распорядители акцизных складов обязаны зарегистрировать все акцизные склады в системе электронного администрирования реализации горючего и спирта этилового.

Согласно п. 6 Порядка №408 на основании заявления, подаваемого для регистрации лица как плательщика акцизного налога, осуществляется одновременно регистрация акцизных складов такого плательщика.

В случае введения в эксплуатацию новых акцизных складов после регистрации лица как плательщика акцизного налога плательщик акцизного налога - распорядитель акцизного склада подает заявление с отметкой о регистрации акцизного склада.

В заявлении указывается информация обо всех имеющихся у распорядителя акцизного склада и введены в эксплуатацию акцизные склады с указанием кодов административно-территориальных единиц согласно Классификатору объектов административно-территориального устройства Украины. По каждому акцизного склада в заявлении отмечается идентификатор объекта налогообложения, о котором отправлено уведомление в соответствии с требованиями п. 63.3 ст. 63 НКУ. Такое сообщение по установленной приказом Министерства финансов Украины от 09.12.2011 №1588 «Об утверждении Порядка учета плательщиков налогов и сборов» (далее - Порядок №1588) форме (форма №20-ОПП), подается в контролирующий орган с соблюдением п. 8.4 разд. VIII Порядка №1588.

Подпунктом 6 п. 7 Порядка №408 установлено, что заявление не принимается, если по акцизного склада, указанного в заявлении вместе с идентификатором объекта налогообложения, в контролирующем органе отсутствует сообщение о таком объекте налогообложения в соответствии с требованиями п. 63.3 ст. 63 НКУ или согласно с таким сообщением соответствующий объект является закрытым либо не эксплуатируется распорядителем акцизного склада.

Итак, если место хранения горючего отвечает признакам акцизного склада, определенным п. п. 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 НКУ, оно должно быть зарегистрировано как акцизный склад распорядителем акцизного склада.

Исходя из указанного, основанием для отказа заявителю в выдаче лицензии на хранение топлива является не внесение годовой платы за лицензию, непредставление или представление не в полном объеме заверенных заявителем копий документов для получения лицензии на хранение горючего, предусмотренных ст. 15 Закона №481, представление заявителем недостоверных данных в документах, представленных вместе с заявлением на получение лицензии.

При этом акцизный склад должен состоять на учете в контролирующем органе и о нем как об объекте налогообложения сообщено контролирующий орган (подано уведомление по форме № 20-ОПП).

tr.tax.gov.ua