Использование неоформленного земельного участка

Использование земельных участков без надлежащего оформления прав является нарушением норм земельного законодательства. Поэтому орган местного самоуправления может поставить вопрос о компенсации причиненного вреда (статьи 1166, 1167 ГКУ) землепользователями (юридическими и физическими лицами), которые используют земельные участки без надлежащим образом оформленных документов на право пользования земельными участками, в форме неполученной арендной платы за земельные участки государственной или коммунальной собственности.

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ

від 19.11.2019 р. № 1403/6/99-00-04-04-03-15/ІПК

Державна податкова служба України на звернення Товариства щодо надання індивідуальної податкової консультації про плату за землю (далі - Плата), керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), повідомляє.

Товариство поінформувало, що є платником єдиного податку та має у власності відокремлену будівлю, розташовану на земельній ділянці комунальної власності, право власності або користування на яку не оформлено.

Також Товариство повідомляє про звернення до відповідного органу самоврядування щодо укладання договору оренди на зазначену вище земельну ділянку, але станом на сьогодні ще не укладений.

Товариство, посилаючись на норми чинного законодавства та на узагальнюючу податкову консультацію, затверджену наказом Міністерства фінансів України від 06.07.2018 № 602 «Про затвердження узагальнюючих податкових консультацій з деяких питань оподаткування платою за землю», запитує про наявність у нього обов’язку щодо нарахування та сплати плати за землю.

Кодекс визначає, що Плата справляється у двох формах - земельний податок із власників та постійних користувачів земельних ділянок (пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Кодексу), а також орендної плати за надання у строкове користування земельні ділянки державної або комунальної власності (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу).

Підставою для нарахування земельного податку є дані Державного земельного кадастру (п. 286.1 ст. 286 Кодексу).

Питання визначення податкових зобов’язань у суб’єктів земельних відносин, які використовують земельні ділянки без належного оформлення прав власності або користування, викладені в узагальнюючій податковій консультації, затвердженій наказом Міністерстві фінансів України від 06.07.2018 № 602.

Оскільки Товариство є фактичним користувачем земельної ділянки, то у нього виникає обов’язок оформлення користування такою ділянкою у порядок і строки відповідно до чинного законодавства.

Використання земельних ділянок без належного оформлення прав є порушенням норм земельного законодавства.

Орган місцевого самоврядування, керуючись нормами ст. 377 Цивільного кодексу України, ст.ст. 120, 125, 126 та 206 Земельного кодексу України, а також враховуючи рішення Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 28.01.2015 (у справі № 5023/3993/12 (5023/9057/11) та від 30.11.2016 (у справі № 922/1008/15), може порушити питання про компенсацію завданої шкоди (ст.ст. 1166, 1167 Цивільного кодексу України) землекористувачами (юридичними та фізичними особами), які використовують земельні ділянки без належним чином оформлених документів на право користування земельними ділянками, у формі неотриманої орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності.

Податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (п. 52.2 ст. 52 Кодексу).