Виды административных взысканий за нарушение таможенных правил

Статьей 461 Таможенного кодекса Украины установлено, что за нарушение таможенных правил могут быть наложены следующие административные взыскания:

1. предупреждение;
2. штраф;
3. конфискация товаров, транспортных средств коммерческого назначения - непосредственных предметов нарушения таможенных правил, товаров, транспортных средств со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для сокрытия товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля (кроме транспортных средств коммерческого назначения, используются исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины по определенным маршрутам и рейсами, которые осуществляются в соответствии с роз кладу движения на основании международных договоров, заключенных в соответствии с законом), а также транспортных средств, которые использовались для перемещения товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины вне места расположения таможенного органа.

Административные взыскания за нарушение таможенных правил - это меры ответственности за таможенные правонарушения, предусмотренные санкцией нормы таможенного права. Они применяются таможенными и судебными органами и наряду с общими имеют ряд специальных отличительных признаков.

Административные взыскания за нарушение таможенных правил всегда отражают реакцию государства на правонарушение в виде отрицательной оценки как совершенного правонарушения, так и самого правонарушителя.

ТК Украины содержит исчерпывающий перечень взысканий за нарушение таможенных правил. Другие взыскания, кроме тех, которые предусмотрены в ТК Украины, должностные лица таможенных органов и суды применять не могут.

Наложении взыскания за нарушение таможенных правил кроме общих вызывает определенные специальные правовые последствия. Лицо, подвергающееся административному взысканию за нарушение таможенных правил, в течение года со дня окончания исполнения взыскания считается наказанным в административном порядке.

Согласно ст.39 КоАП, если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся административному взысканию. Повторное же осуществление течение года нарушения таможенных правил признается обстоятельством, отягчающим ответственность за нарушение таможенных правил со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе влечет применение более строгого административного взыскания (например санкция за ст.483 ТКУ).

Система административных взысканий включает в себя различные по характеру и правовым последствиям санкции, что позволяет использовать с учетом характера совершенного нарушения таможенных правил, личности правонарушителя. Санкции соотнесены между собой и расположены в зависимости от нарастания строгости взыскания от наиболее легкого (предупреждения) до самого серьезного - конфискации.

Каждая статья главы 68 «Виды нарушений таможенных правил и ответственность за такие правонарушения» содержит четкие указания на меру взыскания, которая подлежит применению за совершение предусмотренной ею вины.

Орган, рассматривающий дело о нарушении таможенных правил, может назначить только то административное взыскание, которое указано в санкции статьи.

Статьей 462 Таможенного кодекса Украины установлены основные и дополнительные административные взыскания.

1. Предупреждение и штраф могут применяться только как основные административные взыскания за нарушение таможенных правил.
2. Конфискация товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 461 настоящего Кодекса, может применяться в качестве основного и как дополнительное административное взыскание.
3. За одно и то же нарушение таможенных правил может накладываться только основное или основное и дополнительное административные взыскания. Если статьей, которой устанавливается административная ответственность за нарушение таможенных правил, предполагается основное и дополнительное административные взыскания, применение только дополнительного административного взыскания без основного не допускается, кроме случаев, предусмотренных частью третьей статьи 467 настоящего Кодекса.

Предупреждение как вид административного взыскания предусмотрен ст.463 ТК Украины.

1. Предупреждение как административное взыскание за нарушение таможенных правил является официальным предупреждением правонарушителя относительно недопустимости таких действий в будущем. Предупреждение выносится в форме постановления о наложении административного взыскания.

Предупреждение, как один из видов административного взыскания, применяется преимущественно к лицам, виновным в совершении незначительным, представляющих большой общественной опасности проступков.

Применение предупреждения как к гражданам, так и к должностным лицам предприятий предусмотрено статьей 468, частью первой статьи 469, частью первой статьи 470, частью первой 481 ТК Украины.

Предупреждение оформляется письменно путем вынесения постановления органом (должностным лицом), рассматривающим дело.

Штраф как вид административного взыскания установленный ст.464 ТК Украины.

1. Штраф как административное взыскание за нарушение таможенных правил заключается в возложении на лицо, привлекаемое к административной ответственности за такое правонарушение, обязанности уплатить в государственный бюджет денежные средства в сумме, определяемой настоящим Кодексом в зависимости от вида и характера совершенного правонарушения.
2. Уплата штрафа, если при этом не применяется наказание в виде конфискации товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 461 настоящего Кодекса, не освобождает лицо, совершившее нарушение таможенных правил, от уплаты таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Штраф это мера воздействия на сознание правонарушителя путем ущемления его имущественных интересов. Штраф выражается в получении с нарушителя в доход государства определенной суммы. При установке видов штрафа и его размеров таможенное законодательство учитывает специфику отдельных видов нарушения таможенных правил, особенность этих деяний с точки зрения всех элементов состава преступлений, особенность лиц, причиняющих ущерб экономическим интересам государства.

Таможенный кодекс Украины установлен порядок начисления штрафов по статьям 468-471, 474-481 в четко определенных суммах необлагаемого минимума доходов граждан, по статьям 472, 482-485 - в процентном эквиваленте.

Конфискация как вид административного взыскания установленный ст.465 ТК Украины.

1. Конфискация как административное взыскание за нарушение таможенных правил заключается в принудительном изъятии товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 461 настоящего Кодекса, и безвозмездной передачи их в собственность государства. При этом моторные транспортные средства и несамоходные транспортные средства, буксируемых ими, рассматриваются как самостоятельные объекты конфискации.
2. Конфискация может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, которые определяются настоящим Кодексом и другими законами Украины.
3. Конфискация товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 461 настоящего Кодекса, применяется независимо от того, являются ли эти товары, транспортные средства собственностью лица, совершившего правонарушение.

Применение конфискации предусмотрено статьями 471 (конфискация только тех товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено законодательством Украины), 472, 473, 476, 482 - 484 ТК Украины.

В случае невозможности конфискации товаров, транспортных средств с лиц, совершивших нарушение таможенных правил, государственным исполнителем по решению суда в установленном законом порядке может взиматься стоимость этих товаров, транспортных средств.

poltava.sfs.gov.ua