В Верховной Раде зарегистрировано два законопроекта о перезагрузке работы БЭБ

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О Бюро экономической безопасности Украины» относительно усовершенствования работы Бюро» (№ 10439) и «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования работы Бюро экономической безопасности Украины» (№ 10440). 

Законопроекты разработаны в рамках реализации фискальных структурных реформ, предусмотренных Меморандумом об экономической и финансовой политике от 24.03.2023 и от 19.06.2023, с целью усовершенствования правовых основ деятельности БЭБ. 

По словам Министра юстиции Украины Дениса Малюськи, законопроект № 10439 касается усовершенствования отбора руководителя БЭБ и переаттестации его заместителей. Процедура отбора выписана по аналогии с отбором директора НАБУ. 

«Это первый случай, когда правительство инициирует применение инструмента превалирующего голоса международников без давления международных партнеров», – отметил Министр. 

Так, документ предусматривает требования к членам конкурсной комиссии по избранию директора Бюро, их права и обязанности, порядок принятия ими решений. В то же время уточняются основания увольнения директора БЭБ. Устанавливается обязательность прохождения психофизиологического опроса с применением полиграфа перед назначением на должность в БЭБ. 

Предложено определить положения о формировании и принятии решения Комиссией по проведению внешней независимой оценки (аудита) эффективности деятельности БЭБ, уточнить права и обязанности ее членов и установить, что финансирование деятельности указанной Комиссии и ее членов может осуществляться путем привлечения международной технической помощи. 

Законопроект также предусматривает переаттестацию всего персонала БЭБ, который должен пройти после окончания военного положения. Предусматривается обязательное прохождение аттестации заместителями директора БЭБ в порядке, предусмотренном Кабинетом Министров, а также через один год после прекращения или отмены военного положения – проведение аттестации работников Бюро экономической безопасности, которые назначены на должности до вступления в силу настоящего Закона.

Также Кабинетом Министров зарегистрирован еще один законопроект «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования работы Бюро экономической безопасности Украины» (№ 10440). Как отметил Министр юстиции, этот законопроект меняет отдельные положения Уголовного процессуального кодекса (далее – УПК) для того, чтобы дать возможность сделать БЭБ более дружественной для бизнеса. 

В частности, предлагается дополнить ст. 41 частью 4, положениями которой предусмотреть в уголовных производствах предоставление подразделениям детективов или оперативно-техническим подразделениям письменных поручений на проведение следственных (розыскных) действий, за исключением негласных следственных (розыскных) действий, детективом Бюро экономической безопасности Украины или прокурором, который осуществляет процессуальное руководство в соответствующем уголовном производстве. 

Дополняется ст. 165 частью 5, положениями которой предусмотрено усовершенствование порядка исполнения определения следственного судьи, суда о временном доступе к вещам и документам субъекта предпринимательской деятельности, предусмотрев, что исполнение указанного определения осуществляется в присутствии представителя Совета бизнес-омбудсмена. Предлагаемыми изменениями предусмотрен порядок уведомления Совета бизнес-омбудсмена об осуществлении временного доступа к вещам и документам, а также права и обязанности представителя Совета бизнес-омбудсмена и последствия его неявки. 

Аналогичные изменения предлагается внести в ч. 1 ст. 236 УПК, положения которых касаются выполнения определения следственного судьи, суда о разрешении на обыск другого владения субъекта предпринимательской деятельности, который осуществляется в присутствии представителя Совета бизнес-омбудсмена. 

Предусмотрено внесение изменений в ст. 216 УПК, которыми досудебное расследование уголовных правонарушений, предусмотренных ст. 201, 305 Уголовного кодекса, которые подследственны следственным органам безопасности, предполагается отнести к подследственности БЭБ. 

Отмечается, что необходимо внести изменения в ст. 214 УПК с целью уточнения некоторых полномочий должностных лиц, уполномоченных на принятие и регистрацию заявлений и уведомлений об уголовных правонарушениях в органы досудебного расследования. 

«Мы планируем разработать и зарегистрировать еще несколько инициатив, которые затронут более широкий круг вопросов уголовного процесса. По нашему мнению, такой процесс разбалансирован. На этапе досудебного расследования баланс возможностей явно на стороне органа расследования: чрезмерные и необоснованные обыски, аресты, выемки, подозрения и уничтожение репутации пресс-релизами... На этапе судебного разбирательства сторона защиты элементарно может затянуть дело на вечность и отвлечь невероятное количество ресурсов злоупотреблением своими процессуальными правами. И то и другое мы попытаемся усовершенствовать отдельными законопроектами. Мы внимательно изучили предложения от бизнес-ассоциаций, далеко не со всем согласны, но будем в диалоге, проведем необходимые обсуждения и дискуссии», – добавил Денис Малюська. 

Правительственный портал