Руководство обществ за нанесенный ущерб будет отвечать по-новому
«Основной проблемой привлечения должностных лиц обществ к ответственности остается сложность доведения их вины и установление всех элементов правонарушения в судебном порядке», – член Совета Комитета НААУ по вопросам защиты бизнеса и инвесторов Александр Коваленко.
Хотя должностные лица общества должны добросовестно действовать в интересах этого общества, на практике бывают случаи, когда директор через фальшивые сделки выводит активы или продает их по заниженным ценам. Это может привести к применению штрафных санкций и доначислению налоговых обязательств.
Кто такие должностные лица?
Согласно ст. 161 Гражданского кодекса (далее – ГК) должностными лицами акционерного общества являются председатель и члены наблюдательного совета, председатель и члены совета директоров, исполнительного органа, корпоративный секретарь акционерного общества, а также председатель и члены другого органа общества (кроме консультативного), если образование такого органа предусмотрено законом или уставом акционерного общества.
Похожее по содержанию определение содержит ст. 2 Закона от 27.07.2022 № 2465-ІХ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 2465). Правда, в нем перечень дополняется руководителем подразделения внутреннего аудита (внутренним аудитором) и руководителем отдела бюджета или другого подразделения, в компетенцию которого входит вопрос бюджетирования акционерного общества.
Что касается других форм, то согласно ст. 49 Закона от 06.02.2018 № 2275-VIII «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (далее – Закон № 2275) должностными лицами общества являются члены исполнительного органа, наблюдательного совета, а также другие лица, предусмотренные уставом общества.
28 февраля вступил в силу Закон от 09.01.2025 № 4196-IX «Об особенностях регулирования деятельности юридических лиц отдельных организационно-правовых форм в переходный период и объединений юридических лиц» (далее – Законом № 4196), который не только признал Хозяйственный кодекс утратившим силу, но и внес изменения в ГК, определив перечень должностных лиц общества и их ответственность за действие или бездействие (закон вводится в действие с 28 августа 2025 года).
Согласно новой ст. 991 ГК должностными лицами общества называются:
- руководитель (единоличный исполнительный орган);
- председатель и члены коллегиального исполнительного органа;
- председатель и члены наблюдательного совета или совета директоров;
- ликвидатор, председатель и члены комиссии по прекращению (комиссии по реорганизации, ликвидационной комиссии);
- главный бухгалтер, корпоративный секретарь;
- председатель и члены другого органа общества (кроме консультативного), если образование такого органа предусмотрено законом или учредительными документами общества, должностные лица такого общества.
Учредительными документами общества должностными лицами общества могут быть и другие лица.
Следовательно, Законом № 4196 был расширен круг лиц, которые относятся к должностным лицам общества и несут персональную ответственность за ущерб, причиненный обществу.
За что отвечают?
Часть 2 ст. 89 Хозяйственного кодекса предусматривает, что должностные лица несут гражданско-правовую, административную, финансовую и уголовную ответственность за вред и ущерб, причиненный ими хозяйственному обществу, в порядке и в случаях, предусмотренных законом. То есть эта норма является отсылочной.
Согласно ст. 40 Закона № 2275 обязанности должностных лиц органов общества относительно этого обществу и ответственность за их нарушение устанавливаются законом. Члены наблюдательного совета общества и члены исполнительного органа общества несут ответственность перед обществом за ущерб, причиненный обществу их виновными действиями или бездействием.
А в соответствии со ст. 90 Закона № 2465 должностные лица общества, виновные в нарушении предусмотренных настоящим Законом обязанностей, отвечают за ущерб, причиненный обществу своими действиями или бездействием. Если ответственность согласно этой статье несут несколько человек, их ответственность перед обществом является солидарной.
При этом ст. 44, 45 Закона № 2275 указывают, что должностные лица общества, виновные в нарушении порядка совершения значительных сделок или нарушении порядка совершения сделок с заинтересованностью, солидарно отвечают за убытки, причиненные обществу. Аналогичные нормы содержатся и в Законе № 2465.
Как видим, Закон № 4196 допускает возможность возмещения ущерба из ограниченного круга должностных лиц и только за совершение значительных сделок без получения согласия и сделок с заинтересованностью.
На практике если должностное лицо сознательно шло на нарушение, совершило соответствующие подготовительные действия, доказать факт дробления актива, чтобы не подпадало под признаки значительной сделки или совершения сделки с заинтересованностью, трудно. Но, возможно.
Часть 2 ст. 991 ГК содержит принципы, по которым должностное лицо должно выполнять свои обязанности, и случаи возмещения ущерба, причиненного должностным лицом обществу его действиями (бездействием), если такой ущерб был причинен:
1) действиями, совершенными должностным лицом с превышением или злоупотреблением служебными полномочиями;
2) действиями должностного лица, совершенными с нарушением порядка их предварительного согласования или иной процедуры принятия решений по совершению подобных действий, установленной учредительными документами общества;
3) действиями должностного лица, совершенными с соблюдением порядка их предварительного согласования или иной процедуры принятия решений относительно совершения соответствующих действий, установленной учредительными документами общества, если для получения такого согласования и/или соблюдения процедуры принятия решений должностное лицо общества предоставило недостоверную информацию;
4) бездействием должностного лица в случае, если оно было обязано совершить определенные действия в соответствии с возложенными на него обязанностями;
5) другими виновными действиями должностного лица.
<...>
Таким образом, основной проблемой привлечения должностных лиц обществ к ответственности остается сложность доказывания их вины и установления всех элементов правонарушения в судебном порядке. Отсутствие четких механизмов контроля и предотвращения злоупотреблений часто затрудняет процесс возмещения ущерба, даже когда очевидно, что активы были выведены или растрачены из-за противоправных действий.
Однако принятие Закона № 4196 и дополнение ГК новой ст. 991 создает предпосылки для более эффективной защиты интересов общества и его участников. Закон детализирует критерии ответственности должностных лиц для возмещения ущерба. Это позволяет обществам и их участникам не только обжаловать незаконные действия, но и требовать реального возмещения причиненного ущерба. Однако эффективность этих новшеств будет зависеть от правоприменительной практики, готовности судов использовать новые нормы и уровень юридической подготовки участников корпоративных отношений.
НААУ
Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm
Комментарии к материалу