Разъяснение Гостаможслужбы об изменениях в правилах ввоза и учета гуманитарной помощи

Согласно изменениям, которые произошли в законодательстве Украины по вопросам гуманитарной помощи, с 01.12.2023 утрачивает силу постановление КМУ от 01.03.2022 № 174 «Некоторые вопросы пропуска гуманитарной помощи через таможенную границу Украины в условиях военного положения» (далее – Постановление № 174) и вводится Порядок пропуска и учета гуманитарной помощи в условиях военного положения, утвержденный постановлением КМУ от 05.09.2023 № 953, которым усовершенствован механизм признания товаров гуманитарной помощью и контроля за их использованием по целевому назначению. 

Также Верховной Радой принят Закон от 08.112023 № 3448-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно ввоза, учета, распределения гуманитарной помощи, особенностей налогообложения соответствующих операций и подачи отчетности», которым вносятся изменения в Закон от 22.10.1999 № 1192-XIV «О гуманитарной помощи», а именно: расширяется перечень лиц, которые могут быть получателями и приобретателями гуманитарной помощи и закрепляется на законодательном уровне право Кабмина устанавливать упрощенный порядок признания товаров гуманитарной помощью по декларативному принципу в период действия военного положения . 

Указанные изменения касаются вопросов признания товаров гуманитарной помощью, их учета, отчетности получателей, а также распределения и контроля за целевым использованием гуманитарной помощи в условиях военного положения. 

При этом механизм пропуска таможенными органами гуманитарной помощи через таможенную границу принципиально не меняется. 

Особенностью декларирования таможенному органу товаров гуманитарной помощи (в отличие от предусмотренного Постановлением № 174) является указание в декларации номера получателя в Едином реестре получателей гуманитарной помощи и уникального кода гуманитарной помощи, предоставленного автоматизированной системой регистрации гуманитарной помощи, требования по которым установлены п. 4, 6, 8 Порядка. 

В то же время, согласно изменениям, внесенным постановлением КМУ от 20.11.2023 № 1216, до 1 апреля 2024 года установлен переходный период для пропуска через таможенную границу Украины гуманитарной помощи, осуществляемой в соответствии с Порядком, в течение которого пропуск через таможенную границу Украины гуманитарной помощи может осуществляться также по месту пересечения таможенной границы Украины путем представления в бумажном виде декларации о товарах, признаваемых гуманитарной помощью, заполненной лицом, перевозящим соответствующий товар, по форме согласно приложению 1 к Порядку, без указания уникального кода гуманитарной помощи, предоставляется автоматизированной системой регистрации гуманитарной помощи. При этом п. 4, 6–14, 17 Порядка не применяются. Получатель гуманитарной помощи, ввезенной без использования автоматизированной системы регистрации гуманитарной помощи, до 31 марта 2024 года загружает в указанную систему копию бумажного отчета о распределении и использовании гуманитарной помощи по форме согласно приложению 3 к Порядку. 

Таким образом, с 01.12.2023 по 01.04.2024 разрешается декларирование и пропуск на таможенную территорию Украины товаров без использования автоматизированной системы регистрации гуманитарной помощи. При этом предоставление получателями гуманитарной помощи отчетности в автоматизированную систему Минсоцполитики обязательно 

Гостаможслужба