Как вести себя налогоплательщику при постоянном изменении налогового законодательства

Аграрное информационное агентсво Agravery опубликовали интервью с Н. Радченко.

Сейчас только утверждаются различные нормативки и порядки начисления дотаций. Что делать компаниям, если они сейчас должны подавать отчеты, а не могут? Что делать, если например им не вернули НДС за декабрь?

Какими законами регулируется бюджетная дотация для аграриев?

Учитывая то, что спецрежим по НДС для сельскохозяйственных предприятий с 1 января 2017 года отменен, с целью поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей введена на нормативном уровне для таких субъектов бюджетная дотация. Закон Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» от 24.06.04 г. № 1877-IV (далее – Закон № 1877) дополнен новым разделом, регулирующим вопросы государственной поддержки производителей отдельных видов сельскохозяйственной продукции.

Заключительными положениями Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» предусмотрено, что в 2017 году распределение бюджетной дотации для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирования производства сельскохозяйственной продукции осуществляется с учетом такого критерия: пропорционально сумме стоимости реализованной сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственной продукции. Такое распределение должно осуществляться в автоматическом режиме по бюджетной программе Минагрополитики на основании данных Реестра получателей бюджетной дотации и информации ГФС.

Кто может получить дотации?

Получать бюджетную дотацию смогут только те сельскохозяйственные товаропроизводители, основной деятельностью которых является поставка сельхозтоваров, произведенных ими на собственных или арендованных основных средствах. При этом удельный вес стоимости сельхозтоваров должен составлять не менее 75 % стоимости всех товаров, поставленных в течение предыдущих 12 последовательных отчетных налоговых периодов совокупно (ст. 16-1.1 Закона № 1877).

Также получить дотацию смогут не все сельхозтоваропроизводители, а лишь те, которые осуществляют виды деятельности, определенные в. 16-1.3 Закона № 1877.

Для получения дотации сельхозпроизводитель должен быть включен в Реестр получателей бюджетной дотации (далее – Реестр).

Для внесения в Реестр предприятие должно подать в налоговую по своему местонахождения заявление установленной формы. Министерство Финансов Украины своим приказом от 23.02.2017 г. № 275 была утверждена форма такого заявления.

Как распределяются дотации? Как подавать отчеты, когда дотации еще не получают?

Согласно Закону № 1877, порядок распределения бюджетной дотации для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирования производства сельскохозяйственной продукции утверждается Кабинетом Министров Украины. 8 февраля 2017 года Кабинет Министров Украины утвердил своим Постановлением № 83 Порядок распределения бюджетной дотации для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирования производства сельскохозяйственной продукции в 2017 году (далее – Порядок).

Согласно Порядка, бюджетная дотация выплачивается с/х товаропроизводителям ежемесячно с учетом стоимости реализованной продукции и требований Порядка пропорционально доле уплаченной в бюджет суммы налога на добавленную стоимость по определенным видам деятельности в общей сумме уплаты налога на добавленную стоимость при условии, что такие товаропроизводители не имеют налогового долга по налогу на добавленную стоимость на следующий день после предельного срока уплаты такого налога за отчетный период, за который предоставляется бюджетная дотация.

На основании полученного от ГФС Реестра получателей бюджетных дотаций, Казначейство в автоматическом режиме перечисляет соответствующим получателям суммы бюджетной дотации из внебюджетного счета Минагрополитики.

Следует отметить, что недавно Приказом Минфина № 276 от 23.02.2017 года была утверждена новая форма налоговой декларации по НДС, которая имеет приложение 9 «Расчет налоговых обязательств по операциям, определенным в статье 16-1 Закона Украины "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины", и удельного веса стоимости сельскохозяйственных товаров (ДС9)».

Министерство Финансов разработало План действий Государственной фискальной службы Украины по имплементации изменений в Налоговый кодекс Украины, внесенных Законами Украины N 1791 и N 1797, согласно которым предусмотрено Создание реестра получателей бюджетной дотации для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирования производства сельскохозяйственной продукции до 01 апреля 2017 года.

Этим же Планом предусмотрено, что до 31 марта 2017 года должен быть утвержден порядок ведения реестра получателей бюджетной дотации.

На период, когда вносятся изменения в законодательство, как в данном случае, но не имеет достаточного правового, организационного, технического почву для реализации нововведений, фактически субъекты предпринимательства не имеют возможности реализовать свои права, предусмотренные законодательством, ввиду отсутствия механизма такой реализации. И реалиями сегодняшнего дня, к сожалению, ожидания на внедрение комплексного механизма, который дал бы возможность бизнесу реализовать свои права и надежда на то, что государство будет принимать реформы взвешенно.

По какому порядку возвращают НДС?

- Кабмин 25 января 2017 года утвердил новый Порядок ведения Реестра заявлений о возврате суммы бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость. Целью внедрения нового порядка является уменьшение коррупции при возмещении НДС и установления равных условий для всех налогоплательщиков, что в свою очередь улучшит условия для ведения бизнеса. Кроме того, новый механизм должен позволить осуществлять возмещение НДС вовремя и прозрачно.

Если государство не возмещает НДС.

- Налогоплательщик может защитить свои права в административном и в судебном порядке. Субъект предпринимательства имеет право обратиться в контролирующий орган высшего уровня с соответствующей жалобой либо непосредственно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Как вести себя налогоплательщику при постоянном изменении налогового законодательства?

- Прежде всего нужно постоянно держать руку на пульсе, что предполагает постоянный мониторинг законодательства, а также проектов нормативно-правовых актов, которые должны быть приняты. Таким образом предприятие сможет быть подготовленным к таким изменениям, а также продумать стратегию деятельности с учетом таких изменений.

Также действенным инструментом при налоговом планировании является получение налогоплательщиком индивидуальной налоговой консультации от органа ГФС, учитывая то, что налоговое законодательство часто содержит неоднозначные положения, что может привести к неправильной трактовки той или иной нормы. Получение индивидуальной консультации может предостеречь налогоплательщика от привлечения к ответственности, ведь согласно нормам Налогового Кодекса Украины, не может быть привлечен к ответственности налогоплательщик, который действовал согласно налоговой консультации.

Источник: http://agravery.com/