Как отмена 367 регуляторных норм отразится на бизнесе

Как на украинский бизнес повлияет отмена сотен устаревших норм, а также сулят ли экономической выгодой озвученные Министерством экономики инициативы.

Подарок аграриям

Среди действительно важных решений в Офисе эффективного регулирования выделяют, в частности, предложение правительства разрешить смешивание зерна разных классов, подчеркивая, что это позволит агрокомпаниям экономить на логистике около 15%. Согласно действующим стандартам, компании должны соблюдать норму по приемке, хранению и отгрузке зерна разных классов в отдельных емкостях, а при отправке на экспорт зерно уже должно соответствовать другим категориям.

Кабмин, в свою очередь, поддержал инициативу зернового бизнеса позволить компаниям по желанию формировать экспортные партии, смешивая разные классы зерна. "Важно понимать, что смешивание зерна не станет обязательным требованием, а будет применяться только лишь при наличии свободных емкостей для хранения и технической возможности элеваторов. Обсуждаемый проект изменений предусматривает смешивание зерна на припортовых терминалах и при отгрузке с линейных элеваторов непосредственно за границу (например, ж/д транспортом на DAF)", — подчеркивает Ирина Душник, эксперт комитета зерновых и масличных культур Европейской бизнес ассоциации.

Еще один аргумент за пересмотр данного устаревшего акта — украинские стандарты не соответствуют международной классификации зерна. А Украине, как важному игроку на международной зерновой арене, необходимо ориентироваться на покупателя. Во-первых, из-за запрета на смешивание зерна емкости для его хранения и перевозки внутри страны используются неэффективно и простаивают полупустыми. Во-вторых, даже сейчас для любого экспортного контракта не обойтись без улучшенных показателей качества, которые можно получить путем смешивания.

Телеком-дерегуляция

Еще одно решение, которое, по мнению в том числе Минэкономики, будет ощутимым позитивным сигналом для бизнеса, — это принятые изменения для телеком-операторов. Ранее установка телекоммуникационных вышек, которые размещаются на крышах или трубах и которые можно легко смонтировать и демонтировать, требовала оформления такого же пакета документов, как и для полноценного строительства. "Для нас это значило оформление декларации о начале строительных работ и декларации об их завершении. Это занимало около месяца дополнительного времени при установке каждого объекта связи. В городе таких вышек может быть от нескольких десятков до нескольких сотен, и по каждой нужен был весь пакет документов как для строительства", — рассказывают в Vodafone Украина, подчеркивая, что изменения особо актуальны в период активного развития 3G сети в Украине.

Такие изменения вряд ли повлияют на стоимость мобильной связи, но вот ее качество должно улучшиться. Кроме того, длительное оформление документов для установления телекоммуникационной вышки несло также коррупционные риски.

    При этом важно, чтобы указанные изменения были отображены и в других нормативных актах. Например, как отмечают в Vodafone, декларация о введении в эксплуатацию входит в пакет документов, без которых районная электросеть не выдаст разрешения на подключение электропитания.

Что же касается пересмотра ставок аренды для размещения таких вышек на крышах государственных зданий, в Vodafone говорят, что раньше не рассматривали такой вариант из-за высокой стоимости, а искали более дешевые площадки. Существенное снижение аренды (а в Минэкономики рассчитывают, что стоимость может упасть с 40% до 18% от оценки передаваемого в аренду имущества) сместит приоритеты при выборе площадки для размещения оборудования.

Стоимость земли

Изменения, принятые Кабмином, позволят начать работу по обеспечению автоматизации расчета нормативной денежной оценки земельных участков. Это позволит избежать занижения чиновниками вручную денежной оценки земельных участков. "А поскольку нормативная денежная оценка используется для расчета земельного налога и арендной платы, местные бюджеты раньше недополучали доход, если занижение стоимости земельных участков для своих имело место. Предприятия, которые пользовались коррупционной схемой, чтобы получить землю по меньшей стоимости, потеряют такое конкурентное преимущество.

Автоматизированный расчет позволит получать оценку земельного участка не в течение трех дней, а в считанные минуты. Кроме того, информацию о нормативной денежной оценке земли планируют сделать открытой.

Нотариальный минимум

Больше всего критики вызвало предложение Министерства экономики отменить минимальную стоимость услуг нотариусов в размере 1% от суммы сделки. Предсказуемо, что бизнес и юристы такое решение поддерживают, а вот нотариусы отчаянно критикуют. Они не только заподозрили правительство в том, что оно не консультировалось с компетентными людьми в этом вопросе, но и предположили, что такое решение "может разрушить нотариат и в целом юриспруденцию".

Пожарные лицензии

Кроме того, правительство приняло постановление, согласно которому количество работ и услуг противопожарного назначения, для выполнения которых нужна лицензия, сократится с 17 до 7.

Больше не будут требовать лицензии работы по проектированию систем огнетушения, систем пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, систем противодымной защиты, огнезащитной обработки, по проектированию, монтажу и проверке устройств защиты от молний. Кроме того, больше не понадобятся лицензии для монтажа ворот, окон, люков, клапанов с нормированным приделом огнестойкости, кладки, ремонта, очистки и проверки каминов, печей для отопления и дымоходов, для проведения испытаний веществ на пожарную небезопасность, проведения испытаний стройконструкций, изделий и оборудования на соответствие требованиям пожарной безопасности, а также для испытаний пожарной техники и продукции противопожарного предназначения на соответствие требованиям.

В остатке

Состоявшаяся зачистка замусоренного регуляторного поля — это "перемога". Тем не менее, отмена 367 нормативных актов преимуществ для бизнеса не даст. Но вот другие принятые решения, в частности для телеком-компаний, по нормативной оценке земли, по лицензированию, в долгосрочной перспективе скажутся на бизнесе позитивно, уверены эксперты. При этом чрезмерных ожиданий, мол с начала следующей недели экспортерам безотлагательно позволят смешивать зерно, а цену земли начнут считать оптимально, придерживаться не стоит. Это только старт, говорят в Минэкономразвития, пообещав в ближайшем будущем преподнести целый дерегулятивный пирог.

Подробнее смотри по ссылке: http://delo.ua/