Что заменит МСЭК

С 1 января 2025 года вместо устаревшей медико-социальной экспертизы заработает цифровизированная система оценивания повседневного функционирования человека на базе многопрофильных больниц, приближенных к человеку. Первый этап предусматривает упрощение пути пациента, внедрение электронной системы вместо бумажных дел и решений, публичность аналитических данных о деятельности экспертных команд, более четкие и объективные критерии направления и принятия решений командами. Ключевую роль в успешной реализации реформы будет играть цифровизация, которая позволит минимизировать коррупционные риски. 

Отдельная электронная система будет доступна заведениям здравоохранения бесплатно. Для входа и использования будет необходима электронная подпись от юридического лица. Для человека преимущество в том, что уже не нужно будет носить дела и кипы справок из кабинета в кабинет: передача информации в экспертные команды и между сферами здравоохранения и социальной защиты будет проходить в электронных системах, удобно и прозрачно. В течение 2025 года система будет интегрирована с электронной системой здравоохранения (ЭСОЗ), чтобы упростить работу для врачей и работать в рамках знакомых МИС. 

Как на 1 января 2025 года будут цифровизированы процессы и какие преимущества это предоставит: 

• все этапы оценки будут фиксироваться в электронной системе. Система будет записывать все действия пользователей, помогать пользователям подсказками, классификаторами и проверками введенного для качества данных; 
• информация о деятельности команд станет прозрачной и будет освещаться на публичных аналитических панелях (дашбордах) онлайн, так что можно будет легко найти справочную информацию о доступных профилях команд в медицинских учреждениях Украины, объективно сравнить работу команд, очереди и решения, выбрать заведение, где человек хотел бы пройти оценку; 
• электронная система позволит зафиксировать дело пациента и документы для оценки. То есть всегда можно будет увидеть, как менялось дело и каким было на момент оценивания, какие решения принимались какими врачами и кто какие документы добавлял, в частности, для обжалования или проверки обоснованности решений. Это устраняет возможность подделки документов для дела задним числом. На первом этапе дела будут состоять из заполненной формы и отсканированных документов, а в будущем система будет интегрирована с другими реестрами для полноты и простоты использования; 
• лечащий врач любого заведения (даже без договора с НСЗУ) при наличии оснований сможет самостоятельно направлять лицо на оценивание, создав дело в электронной системе и подписав его электронной подписью для отправки в заведение, где оценивают дело экспертные команды. Получать решение и направление ЛКК больше не нужно; 
• потребность в доработке дела или дополнительных обследованиях также будет фиксироваться в системе с указанием четких причин и потребностей. Поэтому, в случае необоснованных обращений по делу, это будет легко проверить, а при необходимости легко изменить заведение, в которое направлено дело; 
• информация о статусе дела и результатах оценки, в частности принято ли дело, время и дата рассмотрения, извлечение с решением, будет поступать в электронном виде лечащему врачу и пациенту. Врач будет видеть все в электронной системе, пациент будет получать информацию по указанной электронной почте. При отсутствии электронной почты пациент сможет получить информацию у своего врача, при необходимости распечатать информацию или извлечение. Также при отсутствии электронного ящика, пациента проинформируют почтовым письмом по адресу, указанному в направлении; 
• вместо постоянных составов медико-социальных комиссий для всех дел, как это было раньше, теперь под каждое дело будет случайно выбираться экспертная команда из всех доступных команд профиля в этом заведении. На каждый профиль команд в заведении будет существовать минимум две команды с разным составом врачей и ротацией. Например, травматологический профиль будут иметь минимум две разные команды. Система будет выбирать команду по соответствию диагноза и профиля, ставить в ближайшее время доступ к любой из профильных команд. В будущем команда будет формироваться каждый раз под случай, учитывая, какие врачи нужны в соответствии с основным и сопутствующим диагнозом; врачи будут выбираться именно тех специальностей, которые необходимы для компетентного оценивания каждого отдельного пациента; 
• оценивание можно будет проводить не только очно в заведении, но и при выполнении определенных условий и критериев с выездом на дом, дистанционно, средствами телемедицины или заочно на основе документов. Электронная система будет помогать подсказкам относительно условий и критериев. Потребности в выезде или информировании пациентов по почте будут направляться отдельно, в обезличенном виде, чтобы качественно спланировать процесс оценки в пределах учреждения; 
• пациент не будет знать, какие именно врачи и какая именно команда будет проводить оценку его повседневного функционирования, а врачи не будут знать, с каким пациентом и когда будут работать до дня самого оценивания, когда система откроет им график; 
• для каждого дела система будет определять председательствующего в этой оценке среди врачей команды, которые по своей специальности могут быть председательствующим в соответствии с профилем команды; 
• при оценке электронная система позволит записать позицию каждого члена команды по каждому пункту оценки, а также резумирующее решение большинства. Поэтому при необходимости можно будет проанализировать, какое обсуждение и какие позиции были у врачей экспертной команды; 
• решения экспертных команд после оценки будут подписываться электронной подписью каждого участника с соответствующим комментарием. Решение будет считаться принятым после подписания всеми членами команды. Когда принято решение о статусе инвалидности, продлении нетрудоспособности, назначении вспомогательных средств реабилитации, оно будет передаваться в социальную сферу в Единую информационную систему социальной сферы. 

Реформа нарабатывалась во время военного положения с привлечением Министерства здравоохранения, Министерства социальной политики, Министерства экономики, Министерства образования и науки и пр. Поэтому она будет внедряться в несколько этапов. На следующих этапах, кроме интеграции с ЭСОЗ, предусматривается более глубокая синхронизация с информационными системами Минюста, Минсоцполитики, Минэкономики и МОН и т. д., что позволит сделать процессы поддержки людей с инвалидностью более прозрачными и оперативными. 

Это значит, что человеку не придется носить стопки справок и других документов и заполнять постоянно новые документы: информация будет попадать из учреждения в учреждение автоматически. 

Правительственный портал 

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm