Блокировать по-новому: как ГФС будет следить за налоговыми накладными аграриев?

В Минфине завершили разработку постановления, определяющего новый порядок порядка блокировки налоговых накладных, или же работы системы СМКОР. Этот документ Государственная фискальная служба согласовала 13 февраля, Кабмин утвердит его до конца текущего месяца. По плану работа системы СМКОР должно восстановиться 1 марта 2018 г., месяц должна проработать в «тестовом режиме» без проблем с подачей отчетности налоговикам.

Напомним, 1 января 2018 ГФС прекратила работу системы СМКОР. Этого требовал закон №6776-д «О изменения в Налоговый кодекс», принятый 7 декабря 2017 г.

Блокировать налоговые накладные фискалы за «рисковыми» операциями начали 1 июля 2017 г. С тех пор проблемы с подачей отчетности начались в средних агропредприятий, которые выращивают зерно и овощи и имеют от 500 тыс грн до 5 млн грн торгового оборота в месяц. По данным Всеукраинского аграрной совета, за июль-сентябрь 2017 года более 50% агропредприятий имели проблемы с блокированием налоговых накладных. В 43% случаев отчетность не принимали за «отсутствия нужных документов». Каких именно, аграриям не объясняли.

6 октября 2017 года Минфин издал приказ №716, который формально «выводил» аграриев из системы блокировки налоговых накладных. Агропроизводителям позволили подавать технологическую карту с информацией о своем предприятии вместе с налоговой отчетностью. Если предприятие обрабатывает минимум 200 га пашни, имело право на спецрежим НДС или получало дотации в 2017 году, не меняло своего руководителя за последний год, представленную накладную не имели права  блокировать ни в коем случае. Поставщики агрохимии и стройматериалов такой льготы не получили. Через покупку таких товаров аграрии имели проблемы с подачей отчетности в ГФС до конца декабря прошлого года.

Давно известные аграрии

По тексту проекта постановления, Минфин в перечень «рисковых» торговых операций оставил агропроизводство, поставки агрохимии и стройматериалов. По каким критериям блокировать бизнесменам накладные, определит ГФС. Свои наработки учреждение отдельно разместит на своем сайте. Это нужно, чтобы при необходимости оперативно изменить работу системы СМКОР, без отдельного приказа Минфина.

Сами фискалы обещают, что перед блокировкой накладных будут проверять не только «рискованность» сделки, но и «подлинность» предприятия. Однозначно фиктивным будут считать предприятие, если такое решение принял суд, или если предприятие зарегистрировано на оккупированной Россией территории Украины. Однозначно фиктивными будут накладные, зарегистрированные на утраченные паспорта.

Реальные предприятия смогут разблокировать свои накладные, если смогут документами подтвердить подлинность сделки. Аграрии отдельно смогут подавать технологические карты, в которых подробно описывается работа их хозяйств. Безусловно буду принимать технологические карты у аграриев, обрабатывающих не менее 200 га пашни, которые пользовались спецрежимом уплаты НДС или получали дотации в 2017 году. Если месячный оборот агропредприятия - до 30 млн грн, разблокировывать накладную будет областное налоговое управление. Если более 30 млн грн - рассматривать комиссия в офисе ГФС. Рассмотреть документы аграриев фискалы должны за 7 рабочих дней. Если за рабочую неделю не будет ни одного решения, накладная будет считаться зарегистрированной. Фискалов обяжут вести публичный Реестр заблокированных налоговых накладных. В нем будут номера заблокированных накладных, дата подачи и их статус. Так аграрии смогут отслеживать рассмотрение своих жалоб, а фискалы не смогут обойтись отговоркой «не подали все документы».

Расследовать нельзя блокировать

Минфин сделал все возможное, чтобы облегчить работу агросектора при восстановленной системе блокировки налоговых накладных, считают эксперты. Эксперты министерства «отсекли» мелких фермеров от системы мониторинга фискальной отчетности. Чтобы не мешать работе средних агропроизводителей, фискалы подробно выписали критерии «фиктивности» и «подлинности» предприятия и представленной отчетности. Фискалы даже сохранили в системе СМКОР уже поданные ранее технологические карты аграриев. Это на порядок будет упрощать разблокирование накладных для честных агропроизводителей. Благодаря таким новациям под «блокировки» накладных попадет гораздо меньшее число аграриев, чем в прошлом году.

Но, проблемы с подачей налоговой отчетности для аграриев исчезнут только после реформы ГФС и появления Службы финансовых расследований. Первая реформа нужна, чтобы «унифицировать» работу налоговиков на местах и ​​гарантировать аграриям, какие накладные не станут блокировать без всяких на то причин. А появление СФР поможет совсем отказаться от блокирования налоговой отчетности как средства выявлять фиктивные предприятия и торговые операции.

Пока таких реформ не произошло, не удастся отказаться от системы СМКОР. Как минимум, чтобы не допускать потерь для бюджета. Запуск СМКОР дал госбюджету дополнительных 3,1 млрд грн от уплаченного НДС во 2 половине 2017 года.

Источник: http://agravery.com/uk/posts/show/blo...