АМКУ предоставил рекомендации Госгеокадастру Украины

Антимонопольный комитет рекомендует Государственной службе Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра не ограничивать перечень программных продуктов, которые могут использоваться нотариусами для подключения к Государственному земельному кадастру, и принять меры по расширению перечня средств криптографической защиты информации, что используют в том числе нотариусы для доступа к Кадастру.

Обязательные для рассмотрения рекомендации Комитет одобрил на своем заседании 17 января 2017 года. Срок их рассмотрения – 30 дней со дня их получения.

Рекомендации даны по результатам проведенного Комитетом исследования соответствия требованиям конкурентного законодательства действий Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (далее – Госгеокадастр) и ГП «Центр государственного земельного кадастра» (далее – ГП «Центр ГЗК»), заключающиеся в навязывании программного обеспечения конкретных производителей.

Предоставление нотариусам доступа к Кадастру осуществляется с помощью программного обеспечения путем подключения к Кадастру с использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной цифровой подписи.

Госгеокадастром, как держателем Кадастра, и ГП «Центр ГЗК», как его администратором, приняты решения, которыми закреплено использование для доступа к Кадастру конкретного программного обеспечения, владельцем авторских прав на которые является ООО «Криптософт» и Зао «Институт информационных технологий». Это привело к получения указанными субъектами преимуществ по сравнению с другими производителями программного обеспечения и отсутствие возможности выбора нотариусами программного обеспечения.

При этом, как свидетельствует полученная информация, другие программные продукты, которые имеют экспертное заключение Администрации Госспецсвязи по результатам государственной экспертизы в сфере криптографической защиты информации, могут использоваться для доступа к Кадастру шифрованным (защищенным) каналом.

Поэтому, с целью создания равных условий для производителей программных продуктов и расширения круга средств криптографической защиты информации, которые могут использоваться пользователями (нотариусами) для защищенного доступа к Кадастру, требующие просмотра документы, регламентирующие создание, работу и доступ к комплексной системы защиты информации автоматизированной системы государственного земельного кадастра в части определения в них требований и критериев к средствам криптографической защиты информации, которые могут использоваться нотариусами, а не указания конкретных названий таких программных продуктов.

Ожидаемым результатом выполнения рекомендаций, в частности, есть возможность выбора нотариусами программного обеспечения для доступа к Кадастру; обеспечение конкуренции между производителями программных продуктов; снижение стоимости программных продуктов для доступа нотариусов к Кадастру; развитие рынка; улучшение условий сотрудничества.

Источник: http://www.amc.gov.ua/amku/control/ma...