Создаем фермерское хозяйство

Для кого эта статья: для граждан, которые желают создать фермерское хозяйство (далее – ФХ).

Из этой статьи вы узнаете: какими являются первые шаги при создании ФХ.

В последнее время все больше граждан желают создать свое хозяйство, ведь работать на себя и на родной земле всегда лучше, чем на большом агропредприятии. Одной из самых распространенных форм предпринимательской деятельности в аграрном секторе Украины является ФХ. Именно ФХ дают возмож-ность эффективно совмещать предпринимательскую инициативу крестьян, их хозяйственные возможно-сти с интересами государства, социальной сферой и стилем жизни крестьян.

В большинстве регионов страны ФХ остаются одним из основных видов деятельности и важным элемен-том системы сельхозпроизводства. Главным отличием ФХ от других форм хозяйствования на селе явля-ется то, что при условии ограниченных капитальных ресурсов они стремятся достичь максимальной при-были в долгосрочной перспективе, чем обеспечивают свою непрерывную деятельность.

В этой консультации расскажем, что необходимо знать о ФХ и как его создать.

Основные положения

Ключевым актом законодательства, регулирующим вопрос создания и деятельности ФХ, является Закон от 19.06.03 г. № 973-IV «О фермерском хозяйстве» (далее – Закон № 973). Он направлен на создание гражданам условий для производства товарной сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации на внутреннем и внешнем рынках, а также на обеспечение правовой и социальной защиты фермеров Украины и рациональное использование и охрану земель ФХ.

ФХ – это форма предпринимательской деятельности граждан, которые (ст. 1 Закона № 973):

• выразили желание производить товарную сельхозпродукцию, осуществлять ее переработку и реализацию;
• имеют целью получение прибыли на земельных участках, предоставленных им в собственность и/или в пользование, в том числе в аренду, для ведения ФХ, товарного сельхозпроизводства, личного крестьянского хозяйства, в соответствии с законом.

Право на создание ФХ имеет каждый дееспособный гражданин Украины, который достиг 18 лет и захотел организовать ФХ (ст. 5 Закона № 973).

Особенности ФХ заключаются в следующем:

• может быть создано одним или несколькими гражданами Украины, которые являются родственниками или членами семьи в соответствии с законом. Так, согласно ст. 3 Семейного кодекса (далее – СК) родственники – это члены семьи по кровному родству (без установления ограничений относительно поколений или близости родства), а членами семьи могут быть, кроме членов семьи по кровному родству, – супруги, лица, совместно проживающие, связанные общим бытом, имеющие взаимные права и обязанности, родной или усыновленный ребенок;
• имеет собственное наименование и может иметь печать;
• подлежит государственной регистрации как юрлицо или физлицо-предприниматель.

Следовательно, для создания ФХ должно быть волеизъявление гражданина или граждан на ведение такого хозяйства и наличие хотя бы одного земельного участка, предоставленного им в собственность и/или в пользование, в том числе в аренду, с определенным видом целевого использования. При наличии как минимум этих факторов можно инициировать создание ФХ.

Формы ФХ

Закон № 973 определяет четыре формы ФХ:

• ФХ – юрлицо;
• семейное ФХ – юрлицо;
• ФХ – физлицо-предприниматель;
• семейное ФХ – физлицо-предприниматель.

ФХ, зарегистрированное как юрлицо, действует на основании устава. В уставе указываются: наименование хозяйства, его местонахождение, адрес, предмет и цель деятельности, порядок формирования имущества (складочного капитала), органы управления, порядок принятия ими решений, порядок вступления в хозяйство и выхода из него и другие положения, необходимые для организации деятельности.

ФХ, зарегистрированное как юрлицо, имеет статус семейного ФХ при условии, что в его предпринимательской деятельности используется труд членов такого хозяйства, которыми являются исключительно члены одной семьи. Семью составляют лица, которые совместно проживают, связаны совместным бытом, имеют взаимные права и обязанности (ст. 3 СК).

Семейное ФХ может привлекать других граждан исключительно для выполнения сезонных и отдельных работ, которые непосредственно связаны с деятельностью хозяйства и требуют специальных знаний и навыков.

ФХ без статуса юрлица организуется на основе деятельности физлица-предпринимателя и имеет статус семейного ФХ при условии использования труда членов такого хозяйства, которыми является исключительно физлицо-предприниматель и члены его семьи. Отдельно определено, что создается такое семейное ФХ на основании договора (ст. 8¹ Закона № 973).

Договор о создании семейного ФХ заключается членами одной семьи в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Форма такого договора законодательством не установлена, поэтому он заключается в произвольной форме, но должен содержать (ч. 5 ст. 8¹ Закона № 973):

• наименование, местонахождение (адрес) хозяйства, цель и виды его деятельности;
• порядок принятия решений и координации совместной деятельности членов ФХ;
• правовой режим совместного имущества членов хозяйства;
• порядок покрытия расходов и распределения результатов (прибыли или убытков) деятельности ФХ между его членами;
• порядок вступления в хозяйство и выход из него;
• трудовые отношения членов ФХ, другие положения, не противоречащие действующему законодательству.

Председателем семейного ФХ без статуса юрлица является член семьи, зарегистрированный как физлицо-предприниматель и определенный договором о создании семейного ФХ. Такой председатель или уполномоченный им один из членов хозяйства имеют право выступать от имени ФХ.

В других формах ФХ председателем является учредитель или другое определенное в уставе лицо. То есть председатель ФХ определяется именно в уставе, а не в договоре, как в случае с семейным ФХ.

Обратите внимание: в действующем законодательстве нет требования, что председателем ФХ должен быть его учредитель. Единственное условие – он должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным.

Как видим, форму ФХ выбирают исходя из количества членов хозяйства. Если в начале инициатором создания будет один гражданин, который зарегистрирует ФХ только как физлицо-предприниматель, то впоследствии, когда к его деятельности присоединятся родственники, ничего не помешает внести изменения или вообще перерегистрировать такое физическое лицо на юрлицо – семейное ФХ (путем преобразования). В таком случае члены семьи, а также родственники смогут стать членами этого ФХ после внесения изменений в устав.

Земельные участки ФХ

Ключевым элементом, без которого невозможно создание ФХ, является земельный участок.

Так, согласно ст. 8 Закона № 973 ФХ подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для госрегистрации юрлиц и физлиц-предпринимателей, при условии приобретения одним или несколькими гражданами Украины, которые выразили желание создать ФХ, права собственности или пользования земельным участком.

То есть для осуществления госрегистрации ФХ должно быть оформлено право пользования (договор аренды земли) или собственности (государственный акт на право собственности на землю, свидетельство о госрегистрации права собственности на недвижимое имущество, выписка из госреестра прав и т. п.) на земельный участок, где будет осуществляться деятельность.

Земельные участки государственной и коммунальной собственности предоставляются в собственность или пользование для ведения ФХ в порядке, предусмотренном Земельным кодексом, в частности ст. 118, 123, 134.

Как вытекает из определения ФХ, его деятельность осуществляется на земельных участках сельскохозяйственного назначения с видом использования – «для ведения ФХ», «для ведения товарного сельскохозяйственного производства», «для ведения личного крестьянского хозяйства».

Принципиальные требования к наличию того или иного вида использования не установлены. Это зависит от того, какой участок при отведении из земель сельхозназначения выбрало лицо, которое создает ФХ, или какой участок для отведения имелся в наличии и более привлекателен для ведения деятельности в той местности, или какой участок уже есть в собственности/пользовании лица (лиц).

Учредительное собрание

При наличии необходимого земельного участка лица, которые желают создать ФХ, должны провести учредительное собрание и рассмотреть на них следующие вопросы:

• заключение учредителями учредительного договора, если ФХ учреждается более чем одним лицом;
• утверждение устава ФХ;
• выбор председателя ФХ;
• назначение ответственного лица за проведение госрегистрации ФХ.

Устав – это основной документ ФХ, поэтому необходимо тщательным образом подойти к его подготовке. В уставе обязательно указываются: наименование, местонахождение хозяйства, адрес, предмет и цель его деятельности, порядок формирования имущества (складочного капитала), органы управления, порядок принятия ими решений, порядок вступления и выхода из хозяйства, а также другие положения, которые не противоречат законодательству (ч. 4 ст. 1 Закона № 973). Устав составляется в письменной форме, прошивается, пронумеровывается и подписывается учредителями.

Обратите внимание: в уставе целесообразно прописать порядок и периодичность выплаты дивидендов, можно установить формы заявлений и определить все, что будет считать необходимым учредитель для последующей деятельности ФХ.

После этого нужно обратиться к нотариусу для удостоверения подписей учредителей в уставе и учредительном договоре о создании ФХ (в двух экземплярах).

Проведение госрегистрации

Сегодня этим занимаются госрегистраторы, которые находятся при городских, поселковых, сельских советах, нотариусы или аккредитованные субъекты госрегистрации.

Госрегистрация проводится независимо от места нахождения юридического или физического лица в пределах АР Крым, области, городов Киева и Севастополя (ст. 4 Закона от 15.05.03 г. № 755-IV «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований», далее – Закон № 755). Таким образом, предусмотрена экстерриториальность регистрации, что позволяет обратиться к любому госрегистратору, независимо от того, где расположено юрлицо.

Так, для госрегистрации ФХ-юрлица учредитель или уполномоченное им лицо должны подать следующие документы (ст. 17 Закона № 755):

• заявление о государственной регистрации создания юридического лица по форме 1, утвержденной приказом Минюста от 18.11.16 г. № 3268/5 (далее – Приказ № 3268/5);
• заявление об избрании упрощенной системы налогообложения и/или регистрационное заявление о добровольной регистрации как плательщика НДС (подаются по желанию заявителя);
• оригинал решения учредителей о создании лица (оригинал протокола общего собрания или решения учредителя, а также его нотариально удостоверенная копия);
• учредительный документ юрлица (устав или учредительный договор, который прошивается, пронумеровывается и подписывается учредителем (учредителями) или уполномоченными лицами).

Для осуществления госрегистрации физлица-предпринимателя установлен такой же перечень документов (ст. 18 Закона № 755), только заявление о регистрации подается по форме 10, утвержденной Приказом № 3268/5.

И хотя в этом перечне нет такого важного элемента, как документ о наличии земельного участка в собственности или пользовании учредителя/учредителей, госрегистратор все-таки может требовать данный документ согласно Закону № 973.

Раньше таким документом был, в частности, государственный акт на право собственности на земельный участок, но начиная с 2013 года такие акты не выдаются. Зато на сегодня подтверждением регистрации права собственности или пользования участком является выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество. Выписка содержит все сведения о зарегистрированном вещном праве на недвижимое имущество, будь то право собственности, либо производное от него право (аренда земли, эмфитевзис, суперфиций). Административный сбор в данном случае не взымается.

Подать документы можно в бумажной или электронной форме. Документы в бумажном виде подает лично заявитель с предъявлением паспорта гражданина Украины, а представитель подает также оригинал (нотариально удостоверенную копию) доверенности (ст. 14 Закона № 755).

В электронной форме документы подаются через портал электронных сервисов, который доступен на официальном веб-сайте Минюста.

Срок рассмотрения данных документов составляет 24 часа после их поступления.

При отсутствии оснований для приостановки рассмотрения документов и отказа в регистрации госрегистратор осуществляет регистрацию юрлица путем внесения записи в Единый государственный реестр и по желанию заявителя может выдать выписку из такого реестра в бумажной форме с проставлением подписи и печати.

Выводы

1. Преимуществом фермерского способа хозяйствования является хозяйственное отношение к земле и непосредственный контакт фермера с сельской громадой. Кроме того, его основой является семья, несмотря на то, что представителем ФХ как юрлица является отдельный человек.
2. ФХ является формой предпринимательской деятельности граждан, которые выразили желание производить товарную сельхозпродукцию, осуществлять ее переработку и реализацию в целях получения прибыли на земельных участках, предоставленных им в собственность и/или в пользование.
3. Основой создания ФХ является волеизъявление гражданина или нескольких граждан на ведение такого хозяйства и наличие хотя бы одного земельного участка в собственности и/или пользовании, в том числе в аренде, с определенным видом целевого использования.
4. ФХ подлежит госрегистрации в порядке, установленном для регистрации юрлиц и физлиц-предпринимателей. Такая регистрация осуществляется бесплатно.

Читайте также:

«Организация бухучета в фермерском хозяйстве»
«Системы налогообложения для фермерского хозяйства: как выбрать наиболее выгодную»