Подача финотчетности: применяют ли штрафы во время военного положения?

Годовая финансовая отчетность: инструкция по заполнению

Финансовая отчетность: алгоритм заполнения

Предприятия зачастую интересуются, какая ответственность предусмотрена за несвоевременную подачу финотчетности и могут ли ее применить во время военного положения. Поговорим об этом в статье.

Применение ответственности в период военного положения

Военное положение сделало проблемным своевременное составление, подачу и обнародование финотчетности. Поэтому на время его действия в законодательстве предусмотрены особые нормы, касающиеся применения ответственности за нарушения, связанные с финотчетностью.

Как применяется ответственность в период военного положения?

Начнем с того, что сейчас действует освобождение от ответственности за нарушения в сфере финансовой отчетности. Такое послабление предусмотрено:

• Налоговым кодексом Украины (далее – НКУ);
• Законом от 03.03.2022 № 2115-IX «О защите интересов субъектов представления отчетности и других документов в период действия военного положения или состояния войны» (далее – Закон № 2115);
• Порядком представления финансовой отчетности, утвержденным постановлением КМУ от 28.02.2000 № 419 (далее – Порядок № 419).

Что предусмотрено Законом № 2115 и Порядком № 419

Законом № 2115 установлено, что юрлица подают учетные, финансовые, бухгалтерские, расчетные, аудиторские и прочие отчеты в течение трех месяцев после прекращения или отмены военного положения или состояния войны (пп. 1 п. 1). При этом в период действия военного положения или состояния войны, а также в течение трех месяцев после его завершения к физлицам, физлицам-предпринимателям и юрлицам не применяется административная и/или уголовная ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанной отчетности (пп. 2 п. 1).

Что касается и обнародования финотчетности, то в 2025 году ничего не изменилось. Как и было установлено ранее, в период военного положения или состояния войны, а также в течение трех месяцев после его прекращения или отмены действует освобождение от ответственности за нарушение сроков обнародования годовой финотчетности и годовой консолидированной финотчетности вместе с аудиторскими отчетами, отчетом об управлении, консолидированным отчетом об управлении, отчетом о платежах в пользу государства и консолидированным отчетом о платежах в пользу государства, составление и обнародование которых предусмотрено законодательством (пп. 4¹ п. 1 Закона № 2115). Соответствующие изменения были внесены в Закон № 2115 Законом от 19.07.2022 № 2436-IX.

Иными словами, чтобы избежать ответственности, такую финотчетность необходимо обнародовать в течение 3 месяцев после окончания или отмены военного положения (пп. 4² п. 1 Закона № 2115).

Что предусмотрено Налоговым кодексом Украины?

Освобождение от ответственности касающейся финотчетности, на период действия военного положения есть и в НКУ.

Так, согласно пп. 69.1 подразд. 10 разд. ХХ НКУ, плательщики налога на прибыль предприятий, которые в соответствии с Законом от 16.07.1999 № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» обязаны обнародовать годовую финансовую отчетность и годовую консолидированную финансовую отчетность вместе с аудиторским отчетом, освобождаются от предусмотренной НКУ ответственности за неподачу или несвоевременную подачу:

• годовой финансовой отчетности, подлежащей обнародованию вместе с аудиторским отчетом;
• уточняющего расчета к годовой налоговой декларации по налогу на прибыль, который подается в случае, если показатели обнародованной вместе с аудиторским отчетом годовой финансовой отчетности претерпели изменения по сравнению с показателями отчета о финансовом состоянии (баланс) и отчета о прибылях и убытках и другом совокупном доходе (отчета о финансовых результатах), подаваемых вместе с налоговой декларацией согласно абзацу второму п. 46.2 НКУ, и такие изменения повлияли на показатели ранее поданной годовой налоговой декларации по налогу на прибыль за соответствующий налоговый (отчетный) период.

Размер штрафов, предусмотренных законодательством

Итак, сейчас действует «военное» освобождение от ответственности в сфере подачи и обнародования финотчетности. И все же многие хотят заранее знать, какие штрафы им грозят, если финотчетность не будет подана (обнародована) спустя три месяца после отмены военного положения. К тому же законодательство, освобождающее от ответственности, постоянно меняется.

Поэтому для справки даем вам в таблице необходимую информацию со ссылкой на нормы КУоАП. Ведь за нарушения, связанные с финотчетностью, установлена именно административная ответственность. Добавим, что административные штрафы применяются к должностным лицам предприятий-нарушителей (как правило, это руководитель и главный бухгалтер).

Таблица. Административные штрафы за нарушения в сфере финотчетности

Как будет после отмены военного положения?

Допустим, предприятие не подает финотчетность в период военного положения, обоснованно не опасаясь админштрафов. Но все же многих волнует вопрос:

Могут ли госорганы применить указанные в таблице штрафы после окончания военного положения за те нарушения, которые допущены в период военного положения или во время льготного 3-месячного срока (т. е. за неподачу финотчетности, срок представления которой приходился на этот период)?

Нет, не могут. В данном случае действует конституционный принцип «закон обратной силы не имеет» (ст. 58 Конституции).

Напомним, что Законом № 2115, о котором мы говорили выше, установлены правила освобождения от ответственности на время военного положения. Поэтому вышеуказанные штрафы могут быть применены к должностным лицам предприятий только за те нарушения, которые допущены:

• либо уже после окончания военного положения и льготного 3-месячного срока,
• либо до момента введения военного положения (т. е. до 24.02.2022).