Фитосанитарные и ветеринарные требования к сельхозпродукции при экспорте

Экспорт сельхозпродукции – это выгодно

Акценты этой статьи:

• какие требования необходимо выполнять субъектам ВЭД при экспорте сельхозпродукции растительного и животного происхождения;
• кто и в каком порядке выдает фитосанитарный и ветеринарный сертификаты.

В случае экспорта сельхозпродукции растительного или животного происхождения субъекты ВЭД к документам по таможенному оформлению также должны приложить фитосанитарный и ветеринарный сертификаты. В консультации мы подробно расскажем, как получить такие документы.

Фитосанитарные требования при экспорте сельхозпродукции

В каких случаях необходимо получать фитосанитарный сертификат?

Процедура оформления сертификатов предусмотрена Законом от 30.06.93 г. № 3348-XII «О карантине растений» (далее – Закон № 3348) и Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 15.11.19 г. № 1177 (далее – Порядок № 1177). Получать фитосанитарный сертификат нужно на любое растение, продукт растительного происхождения, место хранения, упаковку, средства перевозки, контейнеры, почву и любые другие организмы, объекты или материалы, способные переносить или распространять регулируемые вредные организмы (ст. 1 Закона № 3348).

Какие документы и куда надо подать для получения фитосанитарного сертификата?

Правила получения фитосанитарного сертификата при экспорте продукции изложены в п. 107–120 Порядка № 1177. Такие сертификаты выдаются государственными фитосанитарными инспекторами органов Госпотребслужбы (далее – инспекторы).

Для получения фитосанитарного сертификата субъект ВЭД должен подать инспектору:

• заявление на оформление фитосанитарного сертификата или фитосанитарного сертификата на реэкспорт (далее – фитосанитарный сертификат), заполненное на украинском и английском языках или на одном из официальных языков Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. Форма заявления приведена в приложении 15 к Порядку № 1177;
• документ, подтверждающий внесение платы за выдачу фитосанитарного сертификата (45,30 грн согласно постановлению КМУ от 09.06.11 г. № 641);
• заключение фитосанитарной экспертизы (анализа) или заключение повторной фитосанитарной (арбитражной) экспертизы (анализа) объектов регулирования;
• в случае наличия требований фитосанитарных мер страны-импортера о проведении по объекту регулирования фитосанитарных процедур и/или обеззараживания – документацию, подтверждающую проведение таких процедур и/или обеззараживания.

В течение какого срока инспектор выдает фитосанитарный сертификат?

Инспектор обязан выдать заявителю фитосанитарный сертификат или принять решение об отказе в его выдаче в течение 8 рабочих часов после получения им заключения фитосанитарной экспертизы (анализа). Фитосанитарный сертификат оформляется инспектором по результатам проведения инспектирования, осмотра, фитосанитарной экспертизы (анализа), которые проводились не ранее чем за 14 дней до перемещения.

Как должен быть оформлен фитосанитарный сертификат?

Форма такого сертификата приведена в приложении 16 к Порядку № 1177. Все позиции сертификата должны быть заполнены. Фитосанитарный сертификат подписывается инспектором и при его оформлении в бумажном виде скрепляется треугольной печатью установленного образца. Сертификат оформляется в двух экземплярах: первый выдается заявителю, второй остается в территориальном органе Госпотребслужбы, который его выдал (п. 119, 120 Порядка № 1177).

Фитосанитарный сертификат должен иметь серийный номер и соответствовать типовым сертификатам международных организаций и в случае необходимости содержать дополнительную декларацию, определенную страной назначения (ст. 46 Закона № 3348).

Фитосанитарные сертификаты должны содержать только ту информацию, которая связана с фитосанитарными вопросами. Они не должны включать информацию, не относящуюся к фитосанитарным требованиям или мерам, таким как здоровье животных или человека, остаточное количество пестицидов или радиоактивность, коммерческие сведения (например, по поводу аккредитивов) или качество объектов регулирования.

На какой срок выдается фитосанитарный сертификат?

Срок действия фитосанитарного сертификата на территории Украины составляет 14 дней. Информация о выдаче таких сертификатов заносится в Реестр выданных фитосанитарных сертификатов.

Ветеринарные требования при экспорте сельхозпродукции

Какими документами должны сопровождаться товары животного происхождения?

Субъекты ВЭД должны получать ветеринарный сертификат на животных, корма, сырье животного происхождения, средства ветеринарной медицины, средства ухода за животными и сопутствующие объекты и т. д. (далее – товары) (ст. 1 Закона от 25.06.92 г. № 2498-XII «О ветеринарной медицине», далее – Закон № 2498).

Грузы с товарами, которые вывозятся с территории Украины, должны сопровождаться (ст. 94 Закона № 2498):

• оригиналами международных ветеринарных сертификатов, подписанных и выданных государственным пограничным инспектором ветеринарной медицины (далее – испектор), которые свидетельствуют об отсутствии клинических признаков болезни животных, а также содержать другие декларации в соответствии с требованиями Международного эпизоотического бюро (МЭБ) и страны назначения. Такие документы необходимы, только если их требует страна назначения или транзита;
• документами или иметь маркировку, позволяющую определить мощность (объект), из которой происходят товары, если этого требует страна назначения.

Как оформляется ветеринарный сертификат?

Согласно ст. 32 Закона № 2498 при экспорте товары сопровождаются:

• международными ветеринарными сертификатами (их формы приведены в приложениях 10–13 к Правилам, утвержденным приказом Минагрополитики и продовольствия от 01.08.14 г. № 288, далее – Правила № 288). Международный ветеринарный сертификат заполняют на украинском и английском языках и/или языке страны-экспортера (импортера);
• для стран СНГ – ветеринарными свидетельствами форм № 1, № 2 и № 3 (приведены в приложениях 1, 2, 3 Правил № 288). Эти формы заполняются на русском языке.

Международный ветеринарный сертификат должен быть напечатанным, иметь серийный номер и отвечать типовой форме сертификата, установленной соответствующими международными организациями, или по содержанию и форме соответствовать требованиям страны назначения. Вышеуказанные документы выдаются только на основании непосредственного осмотра товаров (п. 2.3 Правил № 288).

Такие сертификаты на отдельные виды грузов заполняются и выдаются инспекторами с учетом форм, согласованных ветеринарными администрациями других стран, и/или форм, установленных страной назначения, согласно санитарным мерам страны назначения и международным нормам (п. 2.1 Правил № 288).

Какова процедура выдачи ветеринарного сертификата?

Сертификат на экспортные грузы с товарами, которые должны сопровождаться оригиналами международных ветеринарных сертификатов, удостоверяющих соответствие груза требованиям страны назначения, выдается не ранее чем за 72 часа до погрузки на экспортное средство транспортировки (ст. 95 Закона № 2498).

Соответствие условиям сертификации страны назначения определяется на основании ветеринарного свидетельства, выданного к загрузке и транспортировке груза по территории Украины, если условия этого свидетельства одинаковы с условиями страны происхождения. В случае вывоза с территории Украины животных дата на ветеринарном свидетельстве не должна превышать 72 часа до окончательной загрузки на экспортное транспортное средство.

По истечении срока действия ветеринарного свидетельства повторная сертификация свидетельства осуществляется согласно требованиям страны назначения.

Если груз соответствует требованиям страны назначения, инспектор подписывает и выдает международный ветеринарный сертификат согласно требованиям страны назначения.

Специалисты пункта государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте заверяют данные международных ветеринарных сертификатов номерной печатью, личной подписью и штампом «Экспорт разрешен». В случае вывоза подконтрольных грузов в страны СНГ ветеринарное свидетельство заверяется отметкой врача ветеринарной медицины пункта государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте в виде штампа «Экспорт разрешен», номерной печати и личной подписи (п. 10 Порядка, утвержденного приказом Главного госинспектора ветеринарной медицины от 27.12.99 г. № 49).

Какая предусмотрена плата за выдачу международного ветеринарного сертификата или свидетельства?

За выдачу этих документов предусмотрена плата в размере 14,85 грн (приложение 1 к Постановлению № 641).

В течение какого срока действует международный ветеринарный сертификат?

Ветеринарные документы (в т. ч. международный ветеринарный сертификат и свидетельство) действительны для предъявления к отправлению в течение 5 дней и до конца транспортировки и сроков реализации товаров при соблюдении условий хранения и правил перевозки (п. 2.1 Порядка № 288).