Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Подписаться

Какие налоговые сроки сейчас приостановлены

20.06.2023 76 0 0

Суть проблемы. На период военного положения течение многих сроков, предусмотренных налоговым законодательством, было приостановлено.

О чем статья? Мы расскажем, какие именно сроки сейчас приостановлены, а какие – нет, и ответим на ваши вопросы, заданные на консультационной линии.


Течение сроков в период военного положения

Налоговые органы контролируют, как налогоплательщики соблюдают сроки, установленные налоговым и другим законодательством. Но течение некоторых сроков приостановлено на период военного положения.

Какой нормой предусмотрено такое приостановление?

Сроки приостановлены на основании нормы пп. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ Налогового кодекса (далее – НК).

Однако! В этом же подпункте приведен перечень сроков, на которые не распространяется приостановление (см. таблицу-подсказку).

Сроки, которые не приостановлены на время военного положения (пп. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ НК)

№ п/п

Срок,
который не приостановлен

Норма, которой установлен срок

Пояснения и комментарии

1

2

3

4

1

Сроки регистрации НН, РК в ЕРНН

П. 201.10, п. 89 подразд. 8 разд. ХХ НК

В период военного положения, а также в течение 6 месяцев после его отмены действуют специальные сроки для регистрации НН/РК, установленные п. 89 подразд. 8 разд. ХХ НК.

Подробно о применении этих специальных сроков вы можете прочитать в «Закон № 2876: новые сроки регистрации НН/РК и штрафы за несвоевременную регистрацию»

2

Сроки подачи отчетности и/или документов (уведомлений),
в т. ч. предусмотренных ст. 39 и 392, п. 46.2 НК

П. 49.18 НК

Основные сроки подачи налоговой отчетности установлены п. 49.18 НК.

Согласно этой норме, налоговые декларации (кроме случаев, предусмотренных НК), подаются за базовый отчетный (налоговый) период, равный:

– календарному месяцу (в т. ч. при уплате месячных авансовых взносов) – в течение 20 календарных дней (далее – к. д.) после окончания отчетного (налогового) месяца;

– календарному кварталу или календарному полугодию (в т. ч. при уплате квартальных или полугодовых авансовых взносов) – в течение 40 к. д. после окончания отчетного (налогового) квартала (полугодия);

– календарном году (кроме случаев, предусмотренных пп. 49.18.4 и 49.18.5 НК) – в течение 60 к. д. после окончания отчетного (налогового) года;

– календарному году (для плательщиков НДФЛ, в т. ч. самозанятых лиц) – до 1 мая года, следующего за отчетным (кроме случаев, предусмотренных разд. IV НК)

3

Сроки уплаты налогов и сборов

П. 57.1 НК,
ч. 8 ст. 9 Закона от 08.07.2010 № 2464-VI*

Общее правило: налогоплательщик обязан самостоятельно уплатить сумму налогового обязательства, указанную в поданной им налоговой декларации, в течение 10 к. д. после окончания срока, установленного для подачи декларации (кроме случаев, предусмотренных НК).

Сумму налогового обязательства, определенную в таможенной декларации, налогоплательщик обязан уплатить до или в день подачи такой декларации.

ЕСВ за отчетный месяц уплачивается в сроки, предусмотренные ч. 8 ст. 9 Закона № 2464: по общему правилу не позднее 20-го числа следующего месяца (кроме горных предприятий, которые обязаны уплачивать ЕСВ, начисленный за календарный месяц, не позднее 28-го числа следующего месяца)

4

В отношении камеральных проверок сроки:

– проведения проверки;

– оформления результатов проверки;

– подачи жалобы на налоговое уведомление-решение (далее – НУР), вынесенное по результатам проверки;

– принятия решения по результатам рассмотрения жалобы;

– начисления пени

Ст. 56, 76,
ст. 86, 129 НК

Сроки проведения камеральных проверок установлены п. 76.3 НК. Камеральная проверка налоговой декларации или уточняющего расчета может быть проведена в течение 30 к. д. после окончания срока для их подачи (либо в течение 30 к. д. после их фактической подачи, если они были поданы позже).

Камеральная проверка по другим вопросам проводится с учетом сроков давности, установленных ст. 102 НК.

Сроки оформления результатов проверок, подачи жалобы и ее рассмотрения установлены ст. 86 НК.

Административное обжалование НУР осуществляется в сроки, установленные ст. 56 НК. Налогоплательщик вправе подать жалобу в вышестоящий орган ГНС в течение 10 р. д. с момента получения НУР (п. 56.3 НК).

Сроки начисления пени установлены ст. 129 НК

5

В отношении фактических и документальных внеплановых проверок сроки:

– проведения проверки;

– оформления результатов проверки;

– подачи жалобы на НУР, решение о применении финансовых санкций по результатам проверки;

– принятие решения по результатам рассмотрения жалобы;

– административного ареста имущества по результатам проверки

Ст. 56, 82,
86, 94 НК

Сроки проведения фактических проверок установлены п. 82.3 НК. Продолжительность фактических проверок не должна превышать 10 суток. Этот срок может быть продлен, но не более чем на 5 суток и только при наличии оснований для такого продления, указанных в этом пункте НК.

Сроки проведения документальных внеплановых проверок приведены в п. 82.2 НК.

Продолжительность такой проверки не может превышать:

– 15 р. д. – для крупных налогоплательщиков;

– 5 р. д. – для СМП;

– 3 р. д. – для физлиц-предпринимателей, которые не имеют наемных работников и соответствуют критериям, установленным п. 82.2 НК;

– 10 р. д. – для всех остальных налогоплательщиков.

Сроки оформления результатов проверок, подачи жалобы и ее рассмотрения определены ст. 86 НК.

Административное обжалование НУР осуществляется в сроки, определенные ст. 56 НК.

Сроки наложения административного ареста на имущество налогоплательщика установлены ст. 94 НК

6

Сроки принятия мер по погашению налогового долга налогоплательщиков, имеющих возможность своевременно выполнять свои налоговые обязанности, предусмотренные ст. 59–60, 87–101 НК

Гл. 9 НК

Внимание! Установленные гл. 9 НК сроки касаются только тех налогоплательщиков, которые имеют возможность своевременно выполнять свои налоговые обязанности в период военного положения.

Правила, согласно которым определяется возможность или невозможность налогоплательщика выполнять свои налоговые обязанности, установлены:

– пп. 69.1 подразд. 10 разд. ХХ НК;

приказом Минфина от 29.07.2022 № 225, которым утвержден Порядок и Перечни документов, подтверждающих невозможность налогоплательщика выполнить свои обязанности.

Подробнее об этом мы писали в:

– «Как налогоплательщику подтвердить свою невозможность выполнить налоговые обязательства из-за войны: утвержден приказ Минфина!»;

– «Уведомление ГНС о невозможности выполнять налоговые обязанности и образцы заявлений»

7

Сроки определения денежных обязательств согласно ст. 116 НК

Ст. 54, 116 НК

Внимание! В перечне пп. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ указан срок определения денежных обязательств со ссылкой на ст. 116 НК.

Однако эта статья не устанавливает правила определения денежных обязательств – в ней предусмотрен штраф за отчуждение налогоплательщиком имущества, находящегося в налоговом залоге, без предварительного согласия налогового органа.

Полагаем, что в пп. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ закралась техническая ошибка. А порядок определения налоговых и денежных обязательств закреплен в ст. 54 НК

8

Сроки подачи и рассмотрения жалоб на решение об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН

П. 56.3,
пп. 56.23.3 НК

Согласно п. 56.3 НК, жалоба на решение об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН должна быть подана в течение 10 р. д. после получения налогоплательщиком решения налогового органа, которое он хочет обжаловать. Механизм подачи жалобы определен пп. 56.23.3 НК и Порядком рассмотрения жалобы относительно решения об отказе в регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденным постановлением КМУ от 11.12.2019 № 1165.

Внимание! Если срок подачи жалобы был пропущен по уважительной причине, у налогоплательщика есть возможность подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Подробнее об этом мы писали в «Подаем ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на решение об отказе в регистрации НН/РК»

Отвечаем на актуальные вопросы

А теперь рассмотрим вопросы, которые вы задаете нам на консультационной линии относительно приостановки тех или иных сроков.

1. Приостановлены ли сроки согласования налоговых обязательств налогоплательщика?

Говорить именно о сроках в данном случае нельзя. Поясним, почему.

Напомним, что сумма денежного обязательства считается согласованной с момента подачи налогоплательщиком налоговой (таможенной) декларации или уточняющего расчета (п. 54.1 НК).

А если налогоплательщик обжалует НУР, то моментом согласования суммы денежного обязательства будет окончание процедуры административного обжалования (п. 56.15, пп. 56.17.5 НК) или дата вступления в силу судебного решения, которым требования налогоплательщика не были удовлетворены (п. 56.18 НК).

То есть, по сути, мы имеем дело не со сроком, а с моментом, когда денежное (налоговое) обязательство будет считаться согласованным. Поэтому в данном случае и о приостановлении срока говорить не приходится.

Кроме того, сроки подачи налоговой декларации, сроки уплаты налогов и сроки административного обжалования на период военного положения не приостановлены (см. строки 2–5 нашей таблицы-подсказки). А значит, и согласование суммы налоговых обязательств происходит в момент, указанный в п. 54.1, 56.15, пп. 56.17.5 или п. 56.18 НК – в зависимости от ситуации.

2. А что насчет сроков уплаты штрафов, начисленных по результатам налоговых проверок: они приостановлены или нет?

Вопрос спорный.

С одной стороны, в пп. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ указано, что не приостановлены сроки уплаты налогов и сборов. О штрафах здесь речь не идет. Напомним, что штрафы не являются налогами и сборами (пусть даже они начислены за неуплату/несвоевременную уплату этих платежей). Поэтому получается, что сроки уплаты штрафных санкций сейчас приостановлены.

С другой стороны, не уплачивать штрафы в предусмотренный законодательством 10-дневный срок – достаточно рискованно. Ведь если налогоплательщик в течение 10 р. д. не обжалует НУР, на основании которого был применен штраф, то по истечении этого срока сумма штрафа перейдет в статус налогового долга. И тогда налоговый орган будет взыскивать эту сумму в принудительном порядке, тем более что сроки осуществления мер по погашению налогового долга не приостановлены (см. стр. 6 таблицы-подсказки).

Напоминаем! Налоговый долг – это сумма согласованного денежного обязательства, не уплаченная налогоплательщиком в установленный НК срок (пп. 14.1.175 НК).

Чтобы избежать принудительного взыскания налогового долга (в т. ч. – применения налогового залога), лучше не затягивать с уплатой штрафов, начисленных по результатам проверки. Или же следует своевременно обжаловать применение штрафа, пока эта сумма не стала налоговым долгом.

3. Приостановлен ли срок подачи формы № 20-ОПП?

Исходя из содержания пп. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ НК этот срок не приостановлен. Однако у налоговиков на этот счет иное мнение: они считают, что срок подачи формы № 20-ОПП приостановлен, поэтому штраф за нарушение этого срока во время военного положения не применяется.

Поясним подробнее.

Срок подачи отчетности и/или документов (уведомлений) сейчас не приостановлен (см. стр. 2 нашей таблицы-подсказки). Причем отменили приостановление этого срока сравнительно недавно – с 25.11.2022, даты вступления в силу Закона от 03.11.2022 № 2719-IX.

Можно ли форму № 20-ОПП отнести к документам или уведомлениям? Мы считаем, что можно, тем более что эта форма так и называется: «Уведомление об объектах налогообложения…». И сроки для ее подачи четко обозначены налоговым законодательством.

Для справки. Согласно пп. 14.1.1441 НК, под документом понимают любой документ, созданный в бумажной или электронной форме, составление и/или подача, и/или отправление которого предусмотрено НК, другими нормативно-правовыми актами, принятыми на основании и во исполнение НК, и/или связано с реализацией прав и обязанностей налогоплательщиков и/или контролирующих органов согласно норм НК.

Обязанность налогоплательщиков подавать в налоговый орган уведомление по форме № 20-ОПП предусмотрена ст. 63 НК, а также Порядком учета плательщиков налогов и сборов, утвержденным приказом Минфина от 09.12.2011 № 1588.

Как видим, этот документ вполне вписывается в норму пп. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ НК, а значит, срок подачи формы № 20-ОПП не приостановлен.

Однако из разъяснения налоговиков (ОИР, категория 116.12) следует, что они считают приостановленным срок для подачи формы № 20-ОПП на основании пп. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ НК. И, соответственно, делают вывод, что во время военного положения ответственность за нарушение порядка подачи формы № 20-ОПП не применяется.

Такая позиция ГНС очень радует, однако налогоплательщикам не стоит уповать на разъяснение в ОИР. Ведь это не норма закона. Любое разъяснение завтра может быть отменено налоговиками (что нередко случалось на практике).

Поэтому мы рекомендуем вам придерживаться сроков подачи формы № 20-ОПП, установленных НК (10 р. д.), во избежание финансовых потерь в виде уплаченных штрафов.

4. Приостановлен ли срок предоставления налоговыми органами индивидуальных налоговых консультаций (далее – ИНК)?

Да, этот срок приостановлен.

В пп. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ НК в перечне случаев, когда приостановление сроков не действует, нет упоминания о предоставлении ИНК. Значит, срок предоставления налогоплательщикам ИН приостановлен на время военного положения.

Имейте в виду! Срок предоставления ИНК, установленный п. 52.1 НК, составляет 25 к. д. с дня получения налоговым органом обращения налогоплательщика о получении ИНК. Но в период военного положения этот срок, как видим, может не соблюдаться. Разъяснение ГНС по этому вопросу приведено в ОИР, категория 129.6.

Сроки, которые не приостановлены на время военного положения.doc
Скачать

Комментарии к материалу