Реформирование системы оплаты труда госслужащих: НАГС разработало проект Концепции

Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы сообщил, что приоритетным направлением реформы государственного управления является реформирование системы оплаты труда государственных служащих, которая на сегодня является непрозрачной и разбалансированной.

Так, заработная плата государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к нему и премий.

Но заработная плата государственного служащего должна зависеть от его квалификации и опыта, важности и сложности работы в должности, степени положенной ответственности, результативности, эффективности и качества исполнения обязанностей.

Поэтому встала задача внедрить такую систему оплаты труда государственных служащих, которая отвечала бы следующим принципам:

• прозрачность - заработная плата государственных служащих и ее составляющие понятны и открыты для налогоплательщиков, за счет которых осуществляется финансирование этих заработных плат;
• предсказуемость - стала доля заработной платы государственных служащих составляет не менее 70%, большая часть заработной платы государственных служащих является стабильной и прогнозируемой;
• справедливость - заработная плата государственного служащего соответствует объему ответственности и функциональной нагрузки по сравнению с другими должностями государственной службы;
• равенство - устранение межведомственных и межрегиональных диспропорций, в результате чего за выполнение работы одинакового уровня ответственности и при одинаковой нагрузке в различных государственных органах оплата труда осуществляется на едином уровне;
• результативность - переменная составляющая заработной платы (премия) государственного служащего должно зависеть от результатов его работы;
• конкурентоспособность - государственные органы предлагают конкурентную заработную плату для привлечения высококвалифицированных специалистов на рынке труда.

Представителями НАГС, СКМУ, заинтересованных министерств и привлеченными экспертами разработан проект Концепции реформирования системы оплаты труда государственных служащих, которым предложено изменение системы и подходов к регулированию оплаты труда в сфере государственной службы, и план мероприятий по ее реализации.

Предполагается, что новая модель оплаты труда государственных служащих позволит:

• усилить финансовую часть заработной платы и соответственно уменьшит переменную компоненту;
• создать каталог типовых должностей и внедрить систему грейдов;
• устанавливать должностные оклады на должностях государственной службы на основе их ценности, избавит от необходимости дополнительного разделения государственных органов на уровне
• устанавливать дополнительные корректирующие коэффициенты для государственных органов или по функциональному направлением деятельности в должности;
• обеспечить проведение справедливого и прозрачного распределения (перераспределения) фондов оплаты труда в государственных органах.

Результатом внедрения реформы оплаты труда в государственных органах станет:

• повышение престижа государственной службы как работы с достойным уровнем заработной платы, соответствующим рыночной;
• привлечение на работу опытных специалистов;
• повышение эффективности государственных служащих и содействия экономическому росту в различных сферах;
• снижение коррупционных рисков при коммуникаций с гражданами и бизнесом;
• утверждения добродетели в управлении и распределении публичных финансов;
• стимулирование инициативы к подготовке и реализации реформ, направленных на повышение уровня жизни и т.

Сроками реализации Концепции является 2020-2022 годы, в течение которых предполагается ряд быстрых и последовательных шагов в данном временном промежутке, которые будут определяться планом мероприятий к ней.

nads.gov.ua