Проверки Гоструда. По каким причинам будут проводить новые проверки

Спецпроект «Перевірки в Україні»

Постановление КМУ от 21.08.2019 г. № 823 опубликовано сайте КМУ.

Постановлением утверждены:

• Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде (далее - Порядок контроля);
• Порядок осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде

Итак, согласно п. 5 нового Порядка контроля, инспекционные посещения проводятся по следующим основаниям:

1. по обращению работника о возбуждении в отношении него законодательства о труде;

2. по обращению физического лица, в отношении которого возбуждено правила оформления трудовых отношений;

3. по решению руководителя органа контроля о проведении инспекционных посещений исключительно по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений, принятым по результатам анализа информации, полученной из средств массовой информации, других источников, доступ к которым не ограничен законодательством, и источников, указанных в п.п. 1, 2, 4 -7 п. 5 Порядка контроля;

4. по решению суда;

5. по сообщению должностных лиц органов государственного надзора (контроля), правоохранительных органов о выявленных в ходе выполнения ими полномочий признаков нарушения законодательства о труде по неоформление и / или нарушения порядка оформления трудовых отношений;

6. по информации:

Госстата и его территориальных органов о наличии задолженности по выплате заработной платы;

ГНС и ее территориальных органов о:

• несоответствие количества работников работодателя объемам производства (выполненных работ, оказанных услуг) к средним показателям по соответствующему виду экономической деятельности;
• фактах нарушения законодательства о труде, выявленные в ходе осуществления полномочий;
• фактах осуществления хозяйственной деятельности без государственной регистрации в порядке, установленном законом, как субъекта хозяйствования;

ПФУ и его территориальных органов о:

• работодателей, начисляют заработную плату 30 и более процентам работников меньше минимальной;
• работодателей, у которых в отношении работников отсутствует сообщение о принятии на работу;
• работодателей, у которых в течение месяца количество работников, работающих на условиях неполного рабочего времени, увеличилось на 20 и более процентов;
• физических лиц, выполняющих работы (оказывающих услуги) по гражданско-правовым договорам у одного работодателя более года;
• работодателей, у которых в отношении работников отсутствуют начисления заработной платы в отчетном месяце, завершившегося;
• работодателей, у которых в течение года не проводилась индексация заработной платы или сумма повышения заработной платы составляет менее суммы начисленной индексации;
• работодателей, у которых 30 и более процентов физических лиц работают на условиях гражданско-правовых договоров;
• работодателей с численностью 20 и более работников, в которых в течение месяца произошло сокращение на 10 и более процентов работников;

7. по информации профсоюзных органов о нарушении прав работников, являющихся членами профсоюза, выявленных в ходе осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде;

8. по поручению Премьер-министра Украины;

9. по обращению Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека;

10. по запросу народного депутата;

11. в случае невыполнения требований предписания.

О проведении инспекционного посещения инспектор труда сообщает объекта посещения или уполномоченному им должностному лицу.

Продолжительность инспекционного посещения, невыездного инспектирования не может превышать 10 рабочих дней.

Так же инспекторы труда при наличии служебного удостоверения беспрепятственно без предварительного уведомления имеют право:

1. при проведении инспекционных посещений по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений при наличии оснований, определенных п. 5 настоящего Порядка, в любой час суток с учетом требований законодательства об охране труда проходить в любых производственных, служебных, административных помещений объекта посещения , в которых используется наемный труд;
2. знакомиться с любыми книгами, реестрами и документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде, содержащие информацию/сведения по вопросам, которые являются предметом инспекционного посещения, невыездного инспекции, с целью проверки их соответствия нормам законодательства и получать заверенные объектом посещения их копии или выписки;
3. один или в присутствии свидетелей задавать руководителю и/или работникам объекта посещения, другим лицам, обладающим необходимой информацией, вопросы, касающиеся законодательства о труде, получать по указанным вопросам устные и/или письменные объяснения;
4. при наличии признаков уголовного преступления и/или создания угрозы безопасности инспектора труда привлекать работников правоохранительных органов;
5. на предоставление рабочего места с возможностью ведения конфиденциального разговора с работниками относительно предмета инспекционного посещения;
6. фиксировать проведения инспекционного посещения, в том числе по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений, средствами аудио-, фото- и видеотехники;
7.  получать от органов государственной власти, объектов посещения информацию и материалы, необходимые для проведения инспекционного посещения, невыездного инспектирования.

В свою очередь, СХ при проведении инспекционного посещения, имеет право:

• проверять у инспектора труда наличие служебного удостоверения;
• получать копию направления на проведение инспекционного посещения;
•  не допускать к проведению инспекционного посещения в случае:
• отсутствия служебного удостоверения;
• если на официальном сайте Гоструда не обнародованы решения Минсоцполитики об утверждении формы акта инспекционного посещения;
• требовать прекращения инспекционного посещения или невыездного инспекции в случае превышения определенного пунктом 10 настоящего Порядка максимального срока осуществления такого мероприятия;
• подавать в письменной форме свои объяснения, замечания к акту или предписания;
• требовать от инспектора труда внесения записи о проведении инспекционного посещения в соответствующий журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) объекта посещения (при его наличии) перед предоставлением акта для подписи объектом посещения или уполномоченным им должностным лицом;
• перед подписанием акта быть информированным о своих правах и обязанностях;
• требовать от инспектора труда соблюдения требований законодательства;
• требовать неразглашения коммерческой тайны или конфиденциальной информации объекта посещения;
• обжаловать в установленном законодательством порядке неправомерные действия инспектора труда;
• получать консультативную помощь от инспектора труда с целью предотвращения нарушений при проведении инспекционных посещений, невыездных инспекций;
• фиксировать проведения инспекционного посещения средствами аудио-, фото- и видеотехники.

www.kmu.gov.ua