Принципы и требования к органическому производству в новом проекте

Зарегистрирован законопроект № 5448 "О основные принципы и требования к органическому производству, обороту и маркировке органической продукции".

Целью проекта Закона является совершенствование основ правового регулирования органического производства, оборота и маркировки органической продукции.

Достижение цели предполагается путем установления общих основ государственного регулирования в сфере органического производства и оборота органической продукции, полномочий центральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление и регулирование в этой сфере, а также прав и обязанностей субъектов рынка органической продукции.

Положениями проекта Закона регламентированы требования к производству, маркировке и обращения органической продукции, четко установлены основные принципы осуществления порядка сертификации органического производства, а также требования к органам сертификации.

В проекте Закона учтен европейский опыт внедрения государственно-частной системы контроля органического сектора. Предполагается осуществление Госпродпотребслужбой государственного надзора (контроля) за субъектами рынка органической продукции. Полномочия по сертификации органического производства предоставляются аккредитованным органам сертификации. При этом сертификация органического производства будет осуществляться на платной основе за счет субъектов хозяйствования, выдача сертификата – бесплатно.

Сертификат не является документом разрешительного характера, ведь согласно статье 1 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» документ разрешительного характера выдается разрешительным органом – субъектом предоставления административных услуг. В свою очередь, статьей 1 Закона Украины «Об административных услугах» субъектом предоставления административных услуг является орган исполнительной власти, иной государственный орган, орган власти Автономной Республики Крым, орган местного самоуправления, их должностные лица, уполномоченные в соответствии с законом предоставлять административные услуги.

Согласно положениям проекта Закона сертификация органического производства и/или оборота органической продукции – процедура установления соответствия производства и/или оборота продукции требованиям законодательства в сфере органического производства, оборота и маркировки органической продукции, осуществляется органом сертификации. Орган сертификации – предприятие, учреждение, организация или их отдельное подразделение, уполномоченный центральным органом исполнительной власти на осуществление сертификации органического производства и/или обращения органической продукции и включен в Реестр органов сертификации.