При каких условиях можно аннулировать разрешение на строительство

КАС ВС объяснил условия аннулирования разрешения на строительство.

Аннулирование разрешения на строительство является мерой воздействия за совершенное правонарушение, должен применяться при определенных пунктом 3 части шестой статьи 37 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» условий. Условиями принятия решения об аннулировании разрешения являются:

• проведения проверки;
• установления нарушений требований градостроительной документации, градостроительных условий и ограничений, градостроительного законодательства, несоответствия объекта строительства проектной документации на строительство такого объекта требованиям строительных норм, стандартов и правил;
• внесение должностным лицом органа государственного архитектурно-строительного контроля предписания об устранении нарушений;
• невыполнение требований предписания.

Об этом заявил Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда при рассмотрении дела № 826/10851/18.

ВС отметил, что частью 6 ст. 37 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (в редакции, действующей на момент принятия обжалуемого решения) предусмотрено, что разрешение на выполнение строительных работ может быть аннулировано органом государственного архитектурно-строительного контроля в случае:

1. представление заказчиком заявления об аннулировании разрешения на выполнение строительных работ;
2. наличия сведений о ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком;
3. установление в ходе проверки нарушений требований градостроительной документации, градостроительных условий и ограничений, несоответствия объекта строительства проектной документации на строительство такого объекта требованиям строительных норм, стандартов и правил, нарушений градостроительного законодательства в случае невыполнения требований предписаний должностных лиц органов государственного архитектурно-строительного контроля;
4. отмена градостроительных условий и ограничений;
5. систематического (два и более раз подряд) препятствование проведению проверки должностными лицами органа государственного архитектурно-строительного контроля.

Суд отметил, что аннулирование разрешения на строительство является мерой воздействия за совершенное правонарушение, должен применяться при определенных пунктом третьим части шестой статьи 37 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» условий.

Учитывая это Верховный Суд соглашается с выводами судов предыдущих инстанций о том, что ответственность заказчика строительства в виде аннулирования разрешения на выполнение строительных работ наступает по результатам невыполнения соответствующего предписания органа контроля об устранении выявленных в ходе проверки нарушений градостроительного законодательства.

Учитывая значимость последствий для заказчика, обусловленных аннулированием разрешения на строительство, ему должно быть обеспечено право на устранение выявленных во время проверки недостатков, указанных в соответствующем предписании, или обжалования такого предписания в установленном порядке. Суды установили, что ответчик выносил соответствующее предписание, а потому не было правовых оснований для принятия решения об аннулировании разрешения.

sud.ua