Петиция по вето на Закон об отмене налоговых льгот: ответ Президента

Вето на Закон №3219 Президент не налагал и все его нормы полноценно работают с 1 августа. Но появился текст ответа Президента на петицию о наложении вето на законопроект №8401.

Президент отметил следующее.

Согласно ст. 40 Конституции Украины и ст. 23-1 Закона Украины «Об обращениях граждан» мною рассмотрена размещенная на вебсайте Официального интернет-представительства Президента Украины 05.06.2023 гражданином С.И. Доротичем электронную петицию «Наложить вето на законопроект №8401 «Проект Закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины об особенностях налогообложения в период действия военного положения», которую поддержали более 25 тысяч граждан.

В указанной петиции, в частности, отмечается нецелесообразность отмены введенных в целях поддержки субъектов хозяйствования в условиях войны положений налогового законодательства, в частности:

• возможности для физических лиц – предпринимателей и юридических лиц быть плательщиками единого налога третьей группы с применением ставки единого налога в размере двух процентов от суммы дохода;
• права физических лиц – предпринимателей, являющихся плательщиками единого налога первой и второй групп, не уплачивать единого налога;
• запреты на проведение документальных проверок;
• остановка истечения сроков, определенных Налоговым кодексом Украины и другим законодательством, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы;
• неприменение санкций за нарушение порядка применения регистраторов расчетных операций/программных регистраторов расчетных операций.

Создание благоприятных условий для развития предпринимательства, установление простых, понятных и справедливых правил, регулирующих ведение бизнеса, было и остается одной из приоритетных задач в деятельности власти.

Этот приоритет был среди главных в комплексе важных задач при работе над законопроектом, о котором идет речь в петиции.

Следует отметить, что необходимость принятия соответствующего закона продиктована прежде всего потребностью в наполнении доходной части бюджета для выполнения обязанностей государства перед нашими воинами и спасателями, медиками и педагогами, гражданами, нуждающимися в социальной защите, включая внутренне перемещенных лиц и пенсионеров, а также ответственностью Украины перед иностранными партнерами, которые с начала полномасштабного вторжения поддерживают государственные финансы страны, обеспечивая формирование весомой части ресурсов государственного бюджета.

При этом с целью обеспечения справедливых и необременительных, прежде всего для малого бизнеса, условий возвращения к довоенным правилам налогообложения, минимизации рисков, которые усматриваются налогоплательщиками, проведена основательная работа по доработке инициированного Правительством Украины законопроекта во время подготовки к рассмотрению парламентом во втором чтении с привлечением представителей предпринимательских кругов.

Так, принятый Верховной Радой Украины Закон Украины от 30.06.2023 №3219-IХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины об особенностях налогообложения в период действия военного положения», среди прочего:

• сохраняет мораторий на проведение документальных проверок для большинства налогоплательщиков, одновременно восстанавливая их относительно узкого круга четко очерченных видов деятельности (для субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по производству и/или реализации подакцизной продукции, организации и проведения азартных игр, предоставляют финансовые, платежные услуги);
• нормирует освобождение субъектов хозяйствования от ответственности за нарушение требований законодательства в сфере применения регистраторов расчетных операций и программных регистраторов расчетных операций, совершенные с 1 января 2022 года по 1 октября 2023 года, и уменьшает на период в течение двух лет (но не позднее чем до дать прекращение или отмена военного положения) для большинства физических лиц – предпринимателей, являющихся плательщиками единого налога (за исключением, в частности, плательщиков НДС), в 3-4 раза размера штрафов за нарушение законодательства в этой сфере при продаже товаров или оказании услуг;
• позволяет физическим лицам – предпринимателям, которые являются плательщиками единого налога и не являются плательщиками НДС, при продаже подавляющего большинства товаров и услуг указывать в расчетных документах название товара или услуги в упрощенном виде;
• на период до прекращения или отмены военного положения на территории Украины освобождает налогоплательщиков от применения штрафных санкций и пени, если ими в течение 30 дней будут уплачены доначисленные контролирующими органами денежные обязательства;
• сохраняет для физических лиц – предпринимателей, являющихся плательщиками единого налога первой и второй групп, с налоговым адресом на временно оккупированных территориях или территориях боевых действий право не уплачивать единого налога до даты завершения временной оккупации или прекращения боевых действий.

Учитывая указанное, Зеленским принято решение подписать Закон Украины от 30.06.2023 №3219-IХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины об особенностях налогообложения в период действия военного положения».

В то же время, Премьер-министру Украины Д. Шмыгалю предложено обеспечить мониторинг влияния внедрения норм Закона на деятельность бизнеса и в случае выявления проблемных вопросов оперативно принимать меры по их урегулированию, включая инициирование соответствующих законодательных изменений.

https://petition.president.gov.ua