НБУ всесторонне поддерживает ЕБРР в работе над созданием механизма по управлению задолженностью

Национальный банк Украины поддерживает разработанный группой специалистов под руководством консультанта Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) проект Закона Украины "О деятельности по управлению задолженностью». Об этом 20 ноября 2017 шла речь на встрече в Национальном банке Украины, во время которой представители НБУ, Всемирного банка, ЕБРР, МВФ, компании Baker McKenzie, Независимой ассоциации банков Украины и банковского сообщества обсудили пути решения вопроса проблемных активов.

Целью данного законопроекта является правовое обеспечение деятельности компаний по управлению задолженностью в Украине, создание надлежащей конкурентной среды на вторичном рынке кредитов в Украине и усовершенствования правового регулирования передачи прав требования по задолженности (в том числе проблемной задолженностью банков). Такие шаги будут способствовать решению проблемы "токсичных" активов в банковской системе, облегчат приход частного капитала на рынок проблемных активов и помогут восстановлению активного кредитования в Украине.

Законопроект предусматривает создание новой категории небанковских финансовых учреждений - компаний по управлению задолженностью, которые будут дополнительными (к уже существующим) инструментов передачи и урегулирования задолженности. Законом установлены прозрачные требования к созданию таких компаний, порядок их деятельности и работы с приобретенной задолженности, а также другие регуляторные требования к таким компаниям.

Вновь компании будут наделены достаточными полномочиями и правами для покупки у банков задолженности должников по рыночным (обусловленными исключительно между сторонами) ценам. После покупки задолженности компания сможет совершать ряд следующих действий, среди которых:

● добровольное обработки с должником возможных способов погашения задолженности;

● урегулирования и реструктуризация задолженности должника, в том числе путем прощения долга;

● добровольное управления имуществом должника как один из возможных способов погашения задолженности.

Проектом закона предлагается временно, до 2023 года, освободить всех должников - как физических, так и юридических лиц - от уплаты налога на доход (прибыль), начисленный в случае прощения части их долга компанией по управлению задолженностью.

Компании по управлению задолженности также смогут предоставлять сопутствующие консультационные услуги кредиторам, должникам и потенциальным инвесторам, которые будут иметь желание приобрести проблемный актив. Как следствие, компании по управлению задолженностью будут опытными посредниками на отечественном финансовом рынке и способствовать оживлению урегулирования и реструктуризации задолженности с целью развития украинского бизнеса и экономики.

Вместе с тем, созданию полноценного вторичного рынка кредитов в Украине мешает несовершенство некоторых положений законодательства. В частности, отсутствует четкое разграничение в гражданском законодательстве между уступкой права требования (цессии) и факторингом, а сам факторинг некорректно используется для продажи проблемных кредитов. Для целей оптимизации работы кредиторов с проблемными активами некоторые положения законодательства требуют пересмотра и совершенствования.

Кроме этого, существует ряд проблем в налоговом законодательстве. Например, продажа кредита с дисконтом воспринимается налоговыми органами как "экономически нецелесообразна операция" и может привести к существенным налоговых последствий для участников сделки.

Предложенный проект закона предлагает комплексный пересмотр соответствующих положений законодательства, а созданные этим законом четкие правила для торговли проблемными активами способствовать привлечению Украины иностранных инвестиций от международных профессиональных участников вторичного рынка кредитов.

К концу ноября проект Закона Украины "О деятельности по управлению задолженностью" планируют вынести на публичное обсуждение.

Источник: https://bank.gov.ua/control/uk/publis...