Как суды будут рассматривать трудовые споры: Минэкономики подготовило законопроект

Минэкономики предложило новый порядок рассмотрения трудовых споров судами и вводит процедуры их внесудебного урегулирования

Минэкономики подготовило и разместило для публичного обсуждения проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования процедуры разрешения индивидуальных трудовых споров». Законопроектом вносятся изменения в Кодекс законов о труде, а также других законов, в части порядка рассмотрения судами трудовых споров, а также вводится процедура медиации.

Необходимость принятия законопроекта вытекает из пункта 106 постановления Кабинета Министров Украины от 27 мая 2020 № 534 «Об утверждении Государственной программы стимулирования экономики для преодоления негативных последствий, вызванных ограничительными мерами по предотвращению возникновения i распространению острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS- CoV-2, на 2020-2022 годы», которым предусмотрено усовершенствование трудового законодательства, в частности, альтернативных способов разрешения индивидуальных трудовых споров путем привлечения медиаторов.

Что предлагается законопроектом:

• закрепить на законодательном уровне возможность проведения процедуры медиации в сфере трудовых отношений;
• ликвидировать комиссию по трудовым спорам;
• определить на законодательном уровне предмет и стороны индивидуального трудового спора.

Инициатор законопроекта предлагает определить в КЗоТ, индивидуальный трудовой спор - это разногласия между работником i владельцем a6o уполномоченным им органом, возникающих после заключения трудового договора, до его заключения a6o после его прекращения.

Его предметом могут быть вопросы заключения, изменения, прекращения трудового договора, установление a6o изменения условий труда, оплаты труда.

Сторонами индивидуального трудового спора является работник i владелец a6o уполномоченный им орган. Стороной индивидуального трудового спора может быть также лицо, ранее находилась в трудовых отношениях с работодателем, а также лицо, которому отказали в заключении трудового договора.

Интересы работника i работодателя при рассмотрении спора или выполнения решения в отношении него смогут представлять адвокаты a6o другие лица, уполномоченные в установленном законом порядке.

Согласно законопроекту, индивидуальные трудовые споры рассматриваются местными и апелляционными судами, а также Верховным Судом в установленном законом порядке по исковым заявлениям:

1) работника a6o владельца или уполномоченного им органа об условиях трудового договора;

2) лиц о заключении трудового договора;

3) других лиц в случаях, предусмотренных законом.

КЗоТ исключается норма об особенностях рассмотрения трудовых споров судей, прокурорско-следственных работников, а также работников учебных, научных и других учреждений прокуратуры, имеющих классные чины.

Исключаются также все нормы, регулирующие деятельность комиссий по трудовым спорам, поскольку Министерство отмечает неэффективность их функционирования в условиях рыночной экономики.

Одновременно КЗоТ избавится части норм о порядке рассмотрения трудовых споров судами (статьи 231, 232).

Законопроектом также изменяются установленные КЗоТ сроки обращения в суд. В частности, работник будет иметь право обратиться в местный суд с иском о решении индивидуального трудового спора, в том числе относительно незаконного по его мнению прекращения трудового договора, в трехмесячный срок со дня, когда он узнал a6o должен был узнать о нарушении своих прав.

Работник будет иметь право обратиться в местный суд с иском о взыскании причитающихся ему сумм заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат в течение года со дня, когда он узнал a6o должен был узнать о таком нарушении.

Если сторонами индивидуального трудового спора была инициирована процедура медиации, однако мировое соглашение по ïi результатами не было заключено, они могут обратиться с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора в местный суд в месячный срок со дня получения акта об отказе сторон от подписания мирового соглашения, составленного медиатором (медиаторами).

В случае невыполнения одной из сторон индивидуального трудового спора взятых на себя обязательств по мировому соглашению другая сторона вправе обратиться в суд в трехмесячный срок со дня, определенного в мировом соглашении как срок исполнения соответствующего обязательства.

Владелец a6o уполномоченный им орган масс право обратиться в местный суд с иском о решении индивидуального трудового спора в трехмесячный срок со дня, когда он узнал a6o должен был узнать о нарушении своих прав.

Все эти сроки предлагается продлить на время действия карантина.

В случае незаконного прекращения трудового договора с работником суд по требованию работника будет принимать следующие решения:

о восстановлении его на прежней работе;
о взыскании средней заработной платы за период со дня прекращения трудового договора до дня принятия судом решения по делу.
Суд может принять решение о возмещении морального вреда, причиненного незаконным прекращением трудового договора с работником a6o переводом его на другую работу.

3 учетом обстоятельств дела, ходатайство владельца a6o уполномоченного им органа i согласия работника суд может вместо восстановления на работе принять решение о выплате работнику компенсации в размере, определенном по договоренности сторон, но не ниже средней заработной платы за 6 месяцев.

В случае признания формулировки основания прекращения трудового договора неправильным a6o таким, что не соответствует закону, суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, меняет формулировку i определяет в решении основание прекращения трудового договора в точном соответствии с формулировкой норм закона.

Если восстановлении на работе невозможно вследствие ликвидации юридического лица, суд признает лицо такой, с которой был расторгнут трудовой договор i возлагает обязанность провести соответствующие выплаты на лицо, издала приказ (распоряжение) об увольнении с работы.

Если восстановлении на работе невозможно вследствие государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя, суд признает лицо такой, с которой был расторгнут трудовой договор, i возлагает обязанность на физическое лицо, незаконно прекратила трудовой договор, провести соответствующие выплаты.

В случае незаконного прекращения физическим лицом, использующим наемный труд без государственной регистрации физического лица-предпринимателя, трудового договора суд признает лицо такой, с которой был расторгнут трудовой договор, i возлагает обязанность на физическое лицо, незаконно прекратила трудовой договор, провести соответствующие выплаты.

Если неправильная формулировка основания прекращения трудового договора препятствовало трудоустройству работника на другую работу, суд принимает решение о выплате владельцем a6o уполномоченным им органом работнику средней заработной платы за все время вынужденного прогула.

В случае отмены выполненных судебных решений о незаконном прекращении трудового договора, взыскании в пользу работника заработной платы, гарантийных, компенсационных выплат поворот исполнения допускается только тогда, когда отменено решение обосновано на поддельных документах a6o на заведомо ложных сведениях, сообщенных работником.

Как будет выполняться решение о восстановлении на работе

Решение суда о восстановлении работника, с которым незаконно прекращено трудовой договор a6o которого переведен на другую работу, подлежит немедленному исполнению.

Решение о восстановлении на работе выполняется путем заключения трудового договора, содержащего менее худшие условия, которые должен работник к незаконному прекращении с ним трудового договора a6o перевода на другую работу.

О восстановлении работника на работе владелец a6o уполномоченный им орган сообщает центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

В случае задержки исполнения, неисполнения владельцем a6o уполномоченным им органом решения суд выносит определение о выплате владельцем a6o уполномоченным им органом работнику средней заработной платы a6o разницы в заработной плате за все время задержки, неисполнение решения.

Кроме того, с Кодекса исключаются статья 237 КЗоТ (Положение материальной ответственности на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении a6o переводе работника) и статья 238 (Удовлетворение денежных требований).

Медиация в трудовых спорах

От уплаты судебного сбора при рассмотрении дела во всех судебных инстанциях будут освобождены истцы - по делам о взыскании заработной платы и восстановлении на работе, а также по другим делам о рассмотрении индивидуальных трудовых споров после проведения процедуры медиации независимо от ïi результатов.

Зато законопроектом предлагается ввести институт медиации, который предоставляет возможность выбирать досудебные i внесудебные способы для разрешения индивидуального трудового спора при сохранении возможности обращаться в суд для ïx решения.

Бесплатная вторичная правовая помощь будет включать такой вид правовых услуг, как медиация в трудовых отношениях. Правда, получить такую ​​услугу можно будет не более одного раза в течение бюджетного года.

Cy6ьекты права на бесплатную вторичную правовую помощь имеют право на бесплатное получение такого вида правовой услуги, как медиация в сфере трудовых отношений.

Субъектами предоставления бесплатной вторичной правовой помощи в Украине станут медиаторы, включенные в реестр медиаторов, в рамках предоставления бесплатной вторичной правовой помощи проводят процедуру медиации в сфере трудовых отношений.

Вместе с обращением о предоставлении такого вида правовых услуг, как медиация в сфере трудовых отношений, лицо a6o ïи законный представитель должен представить документ, подтверждающий согласие другой стороны индивидуального трудового спора провести процедуру медиации в сфере трудовых отношений.

В случае, когда стороны решили обратиться к медиатору, суд сделать перерыв в судебном заседании или приостановить производство по делу (на срок не более 30 дней). О таких намерениях сторон суд будет узнавать еще на стадии открытия производства.

www.me.gov.ua