Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Как изменится процедура публичных закупок и c кого спросят за ее несоблюдение

15.11.2019

Новая редакция закона «О публичных закупках» предусматривает переход от тендерного комитета к единоличности, введение новых электронных инструментов и новой процедуры. Также установлены новые штрафы для руководителей заказчиков и увеличены санкции за нарушение законодательства.

Новые инструменты и требования

Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и некоторые другие законодательные акты Украины относительно совершенствования публичных закупок» от 29.08.2019 вступает в действие 19.04.2020. Он содержит кардинальные изменения.

Так, в ст.11 розд.3 указано, что ответственным за организацию и проведение процедуры закупки является уполномоченное лицо, планирует закупки, формирует годовой план в электронной системе закупок, осуществляет выбор процедуры и проводит закупки, сохраняет документацию. В случае образования рабочей группы уполномоченное лицо возглавляет ее и организует ее работу, а решение рабочей группы имеет только совещательный характер.

То есть ответственность с тендерных комитетов переносится на уполномоченных лиц. Они должны иметь необходимый уровень знаний в области публичных закупок и подтвердить его, составив тест. Но к концу 2021 согласно этому закону будет продолжаться переходный период: закупки могут проводить и тендерные комитеты.

Еще одна новация - инструменты для повышения эффективности закупок: электронные каталоги, которые работают по принципу онлайн-магазина. Поставщики размещают там свои товары, а государственные заказчики выбирают из имеющихся и покупают, что значительно упрощает процесс закупки для бюджетного учреждения.

Становится обязательным использование электронной системы ProZorro для государственных закупок стоимостью от 50 тыс. Грн. То есть порог безтендерной закупок снижена в 4 раза. Кроме того, отчитываться в системе ProZorro нужно будет за все закупки (даже на 1 коп.).

Изменены и основания для отказа в участии в процедуре закупки. В частности, отклонить тендерное предложение участника или отказать в участии в переговорной процедуре возможно при следующих условиях:

  • участник имеет задолженность по уплате налогов и сборов, то есть обязательных платежей. Исключением является ситуация, когда участник принял меры относительно рассрочки и отсрочки такой задолженности в порядке и на условиях, определенных законодательством страны регистрации такого участника;
  • заказчик имел негативный опыт сотрудничества с участником в течение последних трех лет.

В ст.17 указано, что заказчик не требует документального подтверждения публичной информации, обнародованная в форме открытых данных согласно закону «О доступе к публичной информации» и/или содержится в открытых единых государственных реестрах, доступ к которым является свободным, или публичной информации, доступной в электронной системе закупок.

Участник, победивший в тендере, будет 24 ч. на исправление незначительных ошибок в тендерном предложении, что позволит продавцу не потерять тендер, а госзаказчика обеспечит сохранение наиболее экономически выгодного предложения.

В ст.33 увеличен срок заключения договора - до 60 дней.

Введению новой процедуры торгов с ограниченной ответственностью для тендеров сложных предметов закупок посвящено розд.6 закона, где подробно описаны условия применения, этапы проведения и квалификационный отбор участников.

Санкции для руководителя

Также внесены изменения в ст.16414 Кодекса об административных правонарушениях, в частности предусмотрен ряд взысканий. Так, штраф в размере 100 необлагаемых минимумов доходов граждан накладывается на служебных (должностных) и уполномоченное лицо заказчика в случае:

  • нарушение порядка определения предмета закупки;
  • несвоевременного предоставления или непредоставления разъяснений по содержанию тендерной документации;
  • превышение предела размера обеспечения тендерного предложения по закону;
  • необнародование или нарушение сроков обнародования информации о закупках;
  • непредоставление информации, документов в случаях, предусмотренных законом;
  • нарушение сроков рассмотрения тендерного предложения;
  • несоответствия тендерной документации требованиям законодательства.

В случае повторного правонарушения в течение года штраф возрастет до 200 н.н.м.д.г.

Также штраф в размере от 2000 до 10000 н.н.м.д.г. налагаться на руководителя заказчика за заключение договоров купли товаров, оказания услуг до/без проведения процедур закупок.

Кроме того, предусмотрена ответственность за невыполнение решения Антимонопольного комитета, который является органом обжалования в виде наложения штрафа на руководителя заказчика в размере от 2000 до 5000 н.н.м.д.г.

zib.com.ua

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
01.07.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели Внесены изменения в перечень территорий боевых действий и ВОТ (текст приказа от 16.06.2025) Денежная компенсация за неиспользованные ежегодные отпуска В Резерв+ появятся новые возможности получить автоматическую отсрочку Правительство утвердило изменения к...
20.05.2025
Актуальные счета для уплаты налогов
Информация о реквизитах счетов, открытых для зачисления налогов, а также для уплаты единого взноса Больше по теме: Новая форма ТТН: обзор изменений Микро, малое, среднее или крупное: зачем нужно определять размер предприятия Утверждаем и обновляем штатное расписание: правила и нюансы Списки...
17.04.2025
С 16.04.2025 начали действовать сроки хранения документов по воинскому учету
Больше по теме: Приказы и распоряжения: основные термины, виды и сроки хранения Сроки хранения первичных документов увеличены: повлияет ли это на сроки давности для проверок Министерство юстиции приказом от 14.03.2025 № 748/5 утвердило изменения к Перечню типовых документов, которые созд...
Новое
04.07.2025
Документы, вступившие в силу с 30 июня по 6 июля 2025 года
Документы, которые вступили в силу на этой неделе и пригодятся при ведении хозяйственной деятельности. Указ Президента от 27.06.2025 № 421/2025 «О Совете по вопросам поддержки предпринимательства» Указ Президента от 27.06.2025 № 422/2025 «О решении Совета национальной бе...
04.07.2025
Изменения в законодательстве с 30 июня по 4 июля 2025 года
Сборник изменений в законодательстве, произошедших на этой неделе Обнародован проект изменений к Порядку остановки регистрации НН/РК в ЕРНН ГНС обнародовала проект постановления КМУ «О внесении изменений в Порядок остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестр...
04.07.2025
Требования к системе управления рисками определены для предоставителей нефинансовых платежных услуг
Национальный банк определил требования к системе управления рисками предоставителей нефинансовых платежных услуг в рамках подготовки к введению открытого банкинга. Национальный банк определил требования к системе управления рисками предоставителей нефинансовых платежных услуг в рамках подготовки к в...
Лучшие материалы