Изменения в законодательстве, действующие с января 2019 года

Налогообложение. Отчетность

С 1 января действуют изменения в Налоговый кодекс (далее – НК и другие законодательные акты), внесенные Законом от 23.11.18 г. № 2628-VIII. Также напомним: с 1 января по 31 декабря 2019 года включительно размер ставки налога на доход от операций по выпуску и проведению лотерей, определенный пп. 14.1.271 НК, составляет 26 % (п. 48 подразд. 4 разд. ХХ НК).

С 1 января вступили в силу нормы абзацев второго и третьего ч. 3 ст. 14 Закона от 16.07.99 г. № 996-XIV, согласно которым крупные предприятия, не являющиеся эмитентами ценных бумаг (далее – ЦБ), и средние предприятия, а также другие финучреждения, относящиеся к микрои малым предприятиям, до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, обязанные обнародовать на своей веб-странице годовую финотчетность вместе с аудиторским заключением в полном объеме (Закон от 05.10.17 г. № 2164-VIII). Такое обнародование эти предприятия осуществляют начиная с финотчетности за 2019 год, поскольку отчетным периодом для ее составления является календарный год (письмо Минфина от 07.12.18 г. № 35210-06-5/32299).

С 1 января вступила в силу норма п. 2 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419, согласно которой финотчетность и консолидированная финотчетность, составленная на основе таксономии финотчетности по МСФО в едином электронном формате, определенном Минфином, подается в центр сбора финотчетности, операционное управление которым осуществляется НКЦБФР. Целью такого представления является обеспечение доступа органов государственной власти, других органов и пользователей к поданной предприятиями финотчетности и консолидированной финотчетности (постановление КМУ от 11.07.18 г. № 547).

С 1 января вступили в силу изменения в КУоАП, которыми вводится ответственность:

• за нарушение порядка обнародования финотчетности или консолидированной финотчетности вместе с аудиторским отчетом – штраф в размере от 1 000 до 2 000 НМДГ (от 17 000 до 34 000 грн.). В случае повторного правонарушения в течение года штраф будет составлять от 2 000 до 3 000 НМДГ (от 34 000 до 51 000 грн.) (ст. 16316);
• непредоставление аудитором в случаях, предусмотренных Законом от 21.12.17 г. № 2258-VIII (далее – Закон № 2258), информации в Орган общественного надзора за аудиторской деятельностью (далее – Орган) – штраф в размере от 100 до 200 НМДГ (от 1 700 до 3 400 грн.). За повторное правонарушение в течение года – штраф в размере от 200 до 500 НМДГ (от 3 400 до 8 500 грн.) (ст. 16626).

От имени Органа рассматривать дела о вышеназванных правонарушениях и взыскивать административные штрафы имеет право исполнительный директор Инспекции по обеспечению качества (ст. 24422 гл. 17) (пп. 1 п. 9 разд. X Закона № 2258).

С 1 января дополнен Справочник признаков доходов для формы № 1ДФ (приложение к Порядку, утвержденному приказом Минфина от 13.01.15 г. № 4). Дополнения, внесенные в разд. І Справочника, касаются, в частности, признаков дохода, полученного в наследство (подарок); средств или стоимости имущества (услуг), которые предоставляются как помощь на лечение и медицинское обслуживание; стоимости подготовки или переподготовки плательщика в отечественных образовательных заведениях; других доходов, которые не включаются в состав общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода, и т. п. В разд. ІІ Справочника уточнен признак льготы в размере 50 % прожиточного минимума (далее – ПМ) для трудоспособного лица (в расчете на месяц), установленного на 1 января (приказ Минфина от 31.10.18 г. № 863).

С 1 января прекратил действие приказ Минфина от 20.07.15 г. № 654, которым утверждена форма Налоговой декларации сбора в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности (приказ Минфина от 07.11.16 г. № 928).

Социальные гарантии. Соцстрахование

С 1 января Законом о Госбюджете на 2019 год предусмотрено повышение размера ПМ с 1 июля и с 1 декабря. Так, для трудоспособных лиц ПМ будет составлять: с 1 января – 1 921 грн., с 1 июля – 2 007 грн., с 1 декабря – 2 102 грн. Показатели ПМ для других социальных групп населения см. на с. 30 этого номера. Месячный размер минимальной зарплаты (далее – МЗП) составляет 4 173 грн., почасовой – 25,13 грн. (ст. 7, 8 Закона от 23.11.18 г. № 2629-VIII). Соответственно изменяются данные, необходимые для проведения расчетов в 2019 году.

С 1 января вступило в силу постановление правления ФСС от 12.12.18 г. № 28, которым утверждена новая форма Отчета по задолженности страхователя по уплате страховых средств в ФСС. В последний раз по итогам 2018 года страхователи подают отчет по форме Ф4-ФСС з ТВП, утвержденной постановлением правления ФСС по ВПТ от 18.01.11 г. № 4, и отчет относительно уплаты задолженности по уплате страховых средств в ФСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, форма которого утверждена постановлением правления этого Фонда от 30.11.10 г. № 31. С 1 января Постановления № 4 и № 31 прекратили действие.

С 1 января вступил в силу обновленный Порядок регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, которые ищут работу, центрами занятости государственной службы занятости, принятый вместо Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 20.03.13 г. № 198 (прекратил действие). Так, безработным будут помогать в поиске работы карьерные советники, которые, в частности, предоставляют:

• консультации о трудоустройстве; профессиональную подготовку/переподготовку; формирование/развитие профессиональных навыков, которые имеют спрос на рынке труда; учреждении и осуществлении предпринимательской деятельности;
• информацию об СХ, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве, о применении труда иностранцев и лиц без гражданства.

Карьерный советник вместе с зарегистрированным безработным разрабатывает индивидуальный план трудоустройства (постановление КМУ от 19.09.18 г. № 792).

С 1 января в целях усиления социальной защиты лиц, ухаживающих за тяжелобольными детьми, которым не установлена инвалидность, Законом от 03.07.18 г. № 2476-VIII внесены изменения:

• в Закон от 15.11.96 г. № 504/96-ВР. В стаж работы, которая дает право на ежегодный основной отпуск, засчитывается время ухода за тяжелобольным ребенком, которому не установлена инвалидность, а именно: ребенком, который имеет тяжелое перинатальное поражение нервной системы, тяжелый врожденный порок развития, редкое орфанное заболевание, онкологическое, онкогематологическое заболевание, детский церебральный паралич, тяжелое психическое расстройство, острое или хроническое заболевание почек IV степени, до достижения 16 лет, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, нуждается в трансплантации органа и паллиативной помощи – до достижения 18 лет (п. 4 ч. 1 ст. 9).

Также в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы по желанию работника – матери или другим лицам, ухаживающим за тяжелобольным ребенком, которому не установлена инвалидность, соответственно до достижения ребенком 16 и 18 лет. Перечень тяжелых заболеваний, расстройств, травм, состояний и т. п., которые дают право работнику на получение отпуска без сохранения зарплаты на ребенка, которому не установлена инвалидность, утверждается КМУ (п. 3 ч. 1 ст. 25);

• Закон от 09.07.03 г. № 1058-IV. Общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат: один из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекун, попечитель, один из приемных родителей, родителей-воспитателей, которые фактически ухаживают за тяжелобольным ребенком, которому не установлена инвалидность (п. 9 ст. 11);
• Закон от 08.07.10 г. № 2464-VI. Плательщиками ЕСВ являются работодатели одного из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей, которые фактически ухаживают за тяжелобольным ребенком, которому не установлена инвалидность (абзац седьмой п. 1 ч. 1 ст. 4);
• Закон от 21.11.92 г. № 2811-ХII. Тяжелобольным детям, которым не установлена инвалидность, предоставляется государственная помощь в размере ПМ для лиц, утративших трудоспособность (п. 51 ч. 1 ст. 3).

С 1 января вступил в силу Закон от 17.05.18 г. № 2427-VIII, который распространяется на трансплантацию анатомических материалов человеку, осуществление деятельности, связанной с трансплантацией, получение таких материалов для изготовления биоимплантатов, определение условий применения ксеноимплантатов. Внесены изменения в законодательство, в частности:

• признано, что совершеннолетнее дееспособное физлицо имеет право распорядиться относительно передачи после смерти его анатомических материалов научным, медицинским или учебным заведениям (ч. 6 ст. 6 Закона от 10.07.03 г. № 1102-IV);
• по просьбе гражданина на 7–9-ю страницы его паспорта на основании соответствующих документов могут быть внесены данные о согласии или несогласии на посмертное донорство анатомических материалов (абзац шестой п. 6 постановления Верховной Рады от 26.06.92 г. № 2503-XII);
• в случае смерти лица, которое выполнило функцию донора анатомических материалов человека, пенсия в связи с потерей кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые были на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа (абзац первый ч. 1 ст. 36 Закона от 09.07.03 г. № 1058-IV) (Закон от 17.05.18 г. № 2427-VIII).

Ответственность за нарушение законодательства. Проверки

С 1 января вступили в силу ч. 11 и 12 ст. 26 Закона от 02.06.16 г. № 1404-VIII, которые касаются начала принудительного исполнения решения. В частности, установлено:

• если в исполнительном документе о взыскании долга указано о начислении процентов или пени до момента выполнения решения, исполнитель в постановлении об открытии исполнительного производства рассчитывает окончательную сумму процентов (пени) по правилам, определенным в исполнительном документе;
• до окончания исполнительного производства исполнитель по заявлению взыскателя перерасчитывает окончательную сумму процентов (пени), подлежащую взысканию с должника, не позднее дня, следующего за днем поступления заявления взыскателя о таком перерасчете. Должнику об этом сообщают не позднее следующего дня после перерасчета (Закон от 03.10.17 г. № 2147-VIII).

С 1 января действуют меры по сохранению украинских лесов и предотвращению незаконного вывоза из Украины необработанных лесоматериалов, предусмотренные Законом от 06.09.18 г. № 2531-VIII, согласно которым, в частности:

• Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с укрывательством от таможенного контроля определенных видов лесоили пиломатериалов, а также запрещенных к вывозу из Украины в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет. В случае повторного соверше-ния правонарушений или по предварительному сговору группой лиц, или служебным лицом с использованием власти либо служебного положения, или в крупном размере, – лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет и с конфискацией имущества (новая ст. 2011);
• ст. 65 КУоАП установлены штрафы за незаконную порубку и повреждение деревьев или кустарников; перевозку, хранение незаконно срубленных деревьев или кустарников; уничтожение или повреждение лесных культур, сеянцев или саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняка естественного происхождения и самосева на площадях, назначенных под лесовосстановление: для граждан – в размере от 15 до 30 НМДГ (от 255 до 510 грн.), для должностных лиц – от 75 до 150 НМДГ (от 1 275 до 2 550 грн.). Напомним, раньше было соответственно – от 5 до 10 НМДГ (от 85 до 170 грн.) и от 7 до 12 НМДГ (от 179 до 204 грн.).

За повторное правонарушение в течение года, в частности, на должностных лиц налагается штраф в размере от 300 до 600 НМДГ (от 5 100 до 10 200 грн.);

Законом от 08.09.05 г. № 2860-IV ограничивается объем внутреннего потребления отечественных лесоматериалов необработанных – не более 25 млн м³ в год независимо от объема их внутреннего потребления в предыдущем году (новая ст. 4).

С 1 января вступили в силу порядок предоставления Мининфраструктуры согласования на проведение внеплановой проверки Гострансбезопасности по обращению физического лица (лиц) о нарушении, которое нанесло вред его (их) правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей природной среде или безопасности государства, а также форма согласования на проведение такой проверки.

Гострансбезопасность может получить отказ в согласовании на проведение внеплановой проверки СХ в случае отсутствия:

• сведений об СХ, деятельность которого предусматривается проверить, в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований (далее – ЕГР);
• информации в обращении Укртрансбезопасности: о наименовании и местонахождении СХ-юрлица и/или его обособленного подразделения или Ф. И. О., местожительстве физлица-предпринимателя; вопросе, необходимость проверки которого стала основанием для внеплановой проверки;
• ссылок на нормативно-правовые акты, нормы которых нарушены (приказ Мининфраструктуры от 07.08.17 г. № 264).

Земельное законодательство

С 1 января внесены изменения в законодательство в целях урегулирования вопроса коллективной собственности на землю, усовершенствования правил землепользования в массивах земель сельхозназначения (далее – массив сельхозземель), предотвращения рейдерства, в частности:

• в Земельный кодекс. Новой ст. 371 гл. 5 определены особенности использования земельных участков, расположенных в массиве сельхозземель, а также полезащитных лесных полос. Так, собственники указанных участков всех форм собственности могут обмениваться ими. А собственники и арендаторы на период действия договора аренды могут обмениваться принадлежащими им правами пользования земельными участками путем взаимного заключения между ними договоров аренды, субаренды соответствующих участков;
• Закон от 06.10.98 г. № 161-X. Установлены особенности приобрете-ния и реализации права аренды на земельные участки, расположенные в массиве сельхозземель (ст. 82);
• Закон от 07.07.11 г. № 3613-VI. Сведения о массиве сельхозземель вносятся в Государственный земельный кадастр на основании технической документации по землеустройству относительно инвентаризации земель (ч. 10 ст. 21) (Закон от 10.07.18 г. № 2498-VIII).

Банки. Финучреждения

С 1 января банк использует данные Кредитного реестра НБУ для оценки кредитного риска клиентов. Напомним, Кредитный реестр содержит:

• информацию о кредитных операциях банков, если сумма задолженности по ним равняется или превышает 100 МЗП (в 2019 году – 417 300 грн.) (или эквивалент суммы в инвалюте по официальному курсу НБУ, установленному на первый рабочий день следующего за отчетным месяца);
• сведения, которые идентифицируют должника (физическое лицо или юрлицо), информацию об условиях кредитной операции и выполнения обязательств по ней, а также о принадлежности должника к связанным с банком лицам; обеспечение выполнения обязательств по кредитной операции, в т. ч. поручительству и т. п. (Закон от 06.02.18 г. № 2277-VIII).

С 1 января действуют Правила применения перечня документов, которые создаются в процессе деятельности НБУ и банков Украины (далее – Правила, Перечень). Определены правила организации качественного пополнения Национального архивного фонда документами НБУ и банков; виды таких документов и сроки их хранения независимо от вида носителя, на котором они составлены (бумажный, электронный).

К Правилам прилагается Перечень с указанием вида документов, порядкового номера строки и статьи, сроков архивного хранения документов и пояснения к ним. Предусматривается временное (до 10 лет включительно), продолжительное (более 10 лет) и постоянное хранение или уничтожение документов (постановление Правления НБУ от 27.11.18 г. № 130).

С 1 января поставщики статистической отчетности подают в Нацбанк статотчетность по Правилам, утвержденным постановлением Правления НБУ от 13.11.18 г. № 120.

Правила являются обязательными для выполнения:

• банками Украины и филиалами иностранных банков в Украине;
• небанковскими финансовыми учреждениями:

а) резидентами, которые являются платежными организациями и/или членами/участниками платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, о которых НБУ внесены сведения в соответствующий Реестр;

б) резидентами, которым предоставлена генеральная лицензия НБУ на осуществление валютных операций;

• небанковскими финансовыми учреждениями, предприятиями, организациями, физлицами-предпринимателями, владельцами индивидуальных лицензий на размещение валютных ценностей на счетах за пределами Украины;
• национальными операторами почтовой связи.

Природоохранная деятельность

С 1 января государственный мониторинг вод осуществляется в соответствии с новым Порядком, принятым вместо утвержденного постановлением КМУ от 20.07.96 г. № 815. По сравнению с предыдущим, который прекратил действие, обновленным Порядком установлены показатели и периодичность осуществления субъектами мониторинга государственного мониторинга:

• массивов поверхностных вод (ГСНС, Госводагентство, Минприроды);
• массивов подземных вод (Госгеонедра);
• морских вод (Минприроды) (приложения 1–3 к Порядку).

При этом приводятся наименования показателей, периодичность мониторинга и особенности его осуществления (постановление КМУ от 19.09.18 г. № 758).

С 1 января информация о выдаче разрешений на спецводопользование является обязательным элементом ЕГР в соответствии с Законом от 15.05.03 г. № 755-IV. Соответствующее изменение внесено в постановление КМУ от 13.03.02 г. № 321 (постановление КМУ от 13.12.17 г. № 1091).

Электроэнергетика. Транспорт. Телекоммуникации. ЖКХ

С 1 января введена в действие гл. I Лицензионных условий, утвержденных постановлением НКРЭКП от 27.12.17 г. № 1466 (далее – Условия, Постановление № 1466), которым установлен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по осуществлению функций оператора рынка электроэнергии (в т. ч. по организации купли-продажи электроэнергии). Получатель лицензии должен подать в НКРЭКП заявление о получении лицензии по форме приложения 1 к Условиям, а также:

• информацию за подписью руководителя о структуре получателя лицензии и должностных лиц его органов управления;
• сведения о средствах осуществления хоздеятельности (приложение 2);
• расчет стоимости услуг оператора рынка;
• проект кодекса поведения;
• копию документа, который подтверждает его право на использование программного обеспечения для реализации требований правил рынка «на сутки заранее» и внутрисуточного рынка, осуществления других функций оператора рынка (при наличии).

Полностью Постановление № 1466 вводится в действие с 1 июля.

С 1 января вступило в силу постановление НКРЭКП от 27.12.17 г. № 1468, которым утверждены Лицензионные условия осуществления хоздеятельности по перепродаже электроэнергии (трейдерской деятельности) (далее – Условия № 1468). Условиями определен исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению о получении лицензии; исчерпывающий перечень требований (организационных, технологических, специальных), условий и правил, обязательных для выполнения во время осуществления лицензированной деятельности.

Это постановление будет введено в действие с 1 июля, кроме гл. 1 Условия № 1468, в которой приведен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии (вводится в действие с 1 апреля).

С 1 января введена в действие гл. 1 Условий, утвержденных постановлением НКРЭКП от 27.12.17 г. № 1471, которым определен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии на осуществление хоздеятельности по осуществлению функций гарантированного покупателя (приложение 1). К заявлению прилагаются:

• сведения о средствах осуществления указанной хоздеятельности (приложение 2 к Условиям);
• проект сметы гарантированного покупателя, составленный в соответствии с методикой (порядком) формирования сметы гарантированного покупателя, которая утверждается НКРЭКП.

Документы прилагаются к заявлению по описи, составленной по форме приложения 3 к Условиям в двух экземплярах.

Полностью это постановление вводится в действие с 1 июля.

С 1 января лицензиаты по распределению и поставке электроэнергии применяют экономические коэффициенты прогнозируемых технологических расходов электроэнергии электросетями 1-го и 2-го классов напряжения на 2019 год, утвержденные постановлением НКРЭКП от 23.11.18 г. № 1485.

С 1 января вступило в силу постановление НКРЭКП от 14.12.18 г. № 1906, которым утверждена на 2019 год прогнозируемая оптовая рыночная цена электроэнергии на уровне 1 669,98 грн. за 1 МВт•ч (без НДС): на I–II кварталы – 1 618,42 грн. за 1 МВт•ч (без НДС); на III–IV кварталы – 1 722 грн. за 1 МВт•ч (без НДС). Постановление действует до 1 июля 2019 года.

С 1 января внесены изменения в Экономическую классификацию расходов бюджета, утвержденную приказом Минфина от 14.01.11 г. № 11. А именно: позиция 2275 «Оплата других энергоносителей» заменена позицией 2275 «Оплата других энергоносителей и других коммунальных услуг» (приказ Минфина от 01.11.18 г. № 865).

С 1 января вступили в силу Авиационные правила Украины, которыми определены технические требования и административные процедуры относительно выдачи свидетельств и сертификатов диспетчеров управления воздушным движением. Установлено, что до 31.12.19 г.:

• сертификаты авиационных учебных заведений, специальные положения относительно подготовки, программы и руководства, выданные и одобренные в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Минтранса от 02.04.04 г. № 275, действуют в течение установленного в них срока действия, но не позднее 31.12.19 г.;
• медицинские сертификаты таких диспетчеров, выданные согласно Правилам, утвержденным приказом Минтранссвязи от 27.03.07 г. № 243, остаются действующими в течение установленного в них срока действия, но не позднее 31.12.19 г. (приказ Государственной авиационной службы от 31.05.18 г. № 485).

С 1 января применяются Предельные тарифы на общедоступные телекоммуникационные услуги, утвержденные решением Нацкомсвязи от 18.09.18 г. № 488. Операторы имеют право снижать предельные тарифы, но не ниже уровня себестоимости соответствующей услуги.

С 1 января в новой редакции утверждены расчетные таксы за услуги пропуска траффика к телекоммуникационным сетям операторов телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом на рынках услуг пропуска траффика, утвержденные решением Нацкомсвязи от 30.08.16 г. № 456 (далее – таксы). Снижены таксы за пропуск траффика во время предоставления услуг междугородной и мобильной телефонной связи (разд. ІІ и ІІІ). Установлены предельные таксы за услуги транзита траффика голосовой телефонии на сетях фиксированной и мобильной связи (разд. IV) (решение Нацкомсвязи от 09.10.18 г. № 525).

С 1 января вступили в силу отдельные нормы Закона от 09.11.17 г. № 2189-VIII, а именно:

• о выплате потребителю в денежной форме предусмотренных законодательством льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (порядок выплаты устанавливается КМУ) (ч. 3 ст. 11);
• обязанности управляющего многоквартирным домом относительно наличия в штате по меньшей мере одного наемного работника, который прошел профессиональную аттестацию на соответствие квалификационным требованиям профессии «менеджер (управляющий) жилого дома (группы домов)». При этом управляющий – физлицо-предприниматель может самостоятельно пройти профессиональную аттестацию или иметь такого работника в штате по трудовому договору (абзацы первый и второй ч. 5 ст. 18).

С 1 января прекратило действие постановление КМУ от 13.11.13 г. № 860, которым предусматривалось предоставление льгот и субсидий для возмещения расходов на содержание зданий и сооружений и придомовых территорий жильцами жилых домов, в которых создано ОСМД (ЖБК) (постановление КМУ от 26.07.18 г. № 606).

Фондовый рынок

С 1 января деятельность по предоставлению информационных услуг на фондовом рынке могут осуществлять только юрлица, которые получили свидетельство о включении в Реестр лиц, уполномоченных предоставлять информационные услуги на фондовом рынке (далее – Реестр). С 1 января вступили в силу свидетельства о включении в Реестр, выданные НКЦБФР. 2018 год является первым отчетным периодом, за который эмитенты ЦБ обязаны подавать годовую отчетность в объеме, установленном ст. 40 Закона от 23.02.06 г. № 3480-IV, изложенной в редакции Закона от 16.11.17 г. № 2210-VIII.

С 1 января действуют изменения в Положение, утвержденное решением НКЦБФР от 01.10.15 г. № 1597, в частности:

• торговцы ЦБ, которым в первый раз выдана лицензия на осуществление профессиональной деятельности на фондовом рынке – деятельности по торговле ЦБ, при расчете норматива адекватности регулятивного капитала и норматива адекватности капитала первого уровня до окончания первого полного финансового года с даты выдачи лицензии не исчисляют величину требования к капиталу учреждения под операционный риск (п. 3 гл. I);
• датой, с которой подтвержденная аудитором нераспределенная прибыль на начало отчетного года может включаться в состав капитала первого уровня, является дата отчета аудитора (пп. 4 п. 4 гл. 2 разд. III) (решение НКЦБФР от 19.09.18 г. № 640).

Здравоохранение

С 1 января вступили в силу изменения в Справочник квалификационных характеристик профессий работников (выпуск 78 «Здравоохранение»), утвержденный приказом Минздрава от 29.03.02 г. № 117. Из Выпуска исключены квалификационные характеристики следующих должностей для новых назначений после 1 января:

• главный врач, заместитель главного врача различных видов заведений здравоохранения (далее – заведение). Лица, назначенные на должности руководителей в сфере здравоохранения до 1 января, исполняют свои обязанности до проведения новых конкурсов;
• заместитель главного врача по медсестринству. Работники, которые занимали такую должность до 1 января, продолжают исполнять свои обязанности.

Взамен в разделе «Руководители» появились новые должности генерального директора (директора)/начальника (заведующего) заведения; заместителя генерального директора (директора)/начальника (заведующего) заведения; медицинского директора; начальника (заведующего, руководителя) структурного подразделения заведения (приказ Минздрава от 31.10.18 г. № 1977).

С 1 января бесплатно и на льготных условиях отпускаются лекарственные средства (далее – лекарства), зарегистрированные в Украине и включенные в отраслевые стандарты в сфере здравоохранения, кроме лекарств, которые включены в перечень международных непатентованных названий лекарств, согласно приложению к постановлению КМУ от 09.11.16 г. № 863, и в Реестр лекарственных средств, стоимость которых подлежит возмещению, который утверждается Минздравом. Речь идет о бесплатном или льготном отпуске лекарств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения групп населения и по категориям заболеваний, определенным приложениями 1 и 2 к постановлению КМУ от 17.08.98 г. № 1303 (постановление КМУ от 31.10.18 г. № 908).

***

Со 2 января вступили в силу новые Правила определения платежных признаков и обмена банкнот, разменных и оборотных монет национальной валюты Украины, утвержденные постановлением Правления НБУ от 03.12.18 г. № 134. В частности, банк обязан:

• принимать от физических и юридических лиц банкноты (монеты) (далее – банкноты) по всем видам платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы, для переводов и обмена, если нет сомнения в их подлинности и платежности. Банкноты, которые вызвали сомнение, на основании заявления изымаются из обращения и передаются в НБУ для исследования;
• предоставлять таким лицам разъяснения (письменные или устные), по их желанию, относительно порядка обмена изношенных банкнот.

До 8 января страховщики, которые осуществляют страхование иное, нежели страхование жизни, должны:

• разработать и утвердить внутреннюю политику страховщика по формированию технических резервов (далее – политика) в соответствии с разд. X Методики, утвержденной распоряжением Госфинуслуг от 17.12.04 г. № 3104 в редакции распоряжения Нацкомфинуслуг от 18.09.18 г. № 1638;
• уведомить Нацкомфинуслуг о внедрении избранной методики путем представления копии политики в течение 15 календарных дней (далее – к. д.) после ее утверждения;
• рассчитывать технические резервы в соответствии с политикой со дня ее утверждения.

С 11 января Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы (далее – УК, УПК) приведены в соответствие с Конвенцией Совета Европы о предотвращении насилия относительно женщин и домашнего насилия и борьбе с этими явлениями.

В частности, УК дополнен разд. XIII1, которым установлены ограничительные меры, которые применяются к лицам, совершившим домашнее насилие (далее – лица). Одновременно с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или освобождением от уголовной ответственности или наказания суд может применить один или несколько ограничительных мер к лицу, в частности, в виде запрета:

• пребывания в месте общего проживания с лицом, пострадавшим от домашнего насилия (далее – пострадавшее лицо); приближаться на определенное расстояние к месту, где пострадавшее лицо может проживать или находиться; переписки, телефонных переговоров с пострадавшим лицом, других контактов через средства связи или электронные коммуникации лично или через третьих лиц;
• ограничения общения с ребенком в определенных случаях;
• направления для прохождения программы для обидчиков или пробационной программы.

Также дополнением в ч. 1 ст. 469 УПК предусматривается, что соглашение о примирении в уголовных производствах относительно преступлений, связанных с домашним насилием, может быть заключено только по инициативе пострадавшего, его представителя или законного представителя (Закон от 06.12.17 г. № 2227-VIII).

С 16 января разд. ІІ Правил розничной торговли непродовольственными товарами, утвержденных приказом Минэкономики от 19.04.07 г. № 104, будет дополнен гл. 12, которой определяются особенности продажи зажигалок как ручных устройств для производства огня, которые используют топливо и применяются для поджига, могут применяться для поджига материалов и производятся с внутренней подачей топлива и могут или не могут заправляться повторно. В частности, запрещается продажа зажигалок нестандартного дизайна, которые по своей форме напоминают героев мультфильмов, игрушки, оружие, часы, телефоны, музыкальные инструменты, транспортные средства, человеческие тела или части человеческих тел, животных, еду или напитки, которые воспроизводят музыкальные ноты, или имеют мерцающий свет либо подвижные или другие детали развлекательного характера (приказ Минэкономразвития от 23.01.18 г. № 80).

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

С отчета за январь 2019 года приказами Госстата вводятся в действие обновленные статистические формы, в частности, по статистике:

• финансов предприятий № 1-Б (піврічна) «Отчет о взаиморасчетах с нерезидентами» (распространяется на юрлиц) (приказ от 13.07.18 г. № 148);
• внутренней торговли № 1-опт (місячна) «Отчет об объеме оптового товарооборота» (распространяется на юрлиц) (приказ от 13.07.18 г. № 149); № 1-торг (місячна) «Отчет о товарообороте торговой сети» (распространяется на юрлиц) (приказ от 16.07.18 г. № 153); № 1-торг (нафтопродукти) (місячна) «О продаже светлых нефтепродуктов и газа» (распространяется на юрлиц и физлиц-предпринимателей) (приказ от 16.07.18 г. № 154);
• промышленности № 1-П (місячна) «Отчет о производстве промышленной продукции по видам» (распространяется на юрлиц, их обособленные подразделения, физлиц-предпринимателей, которые занимаются экономическими видами деятельности промышленности) (приказ от 06.07.18 г. № 126); № 1-ПО (місячна) «Отчет о производстве продукции военного и специального назначения» (распространяется на юрлиц, их обособленные подразделения, которые производят продукцию военного и специального назначения) (приказ от 06.07.18 г. № 127);
• выполнение государственного оборонного заказа на поставку (закупку) продукции военного и специального назначения, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и работы по другим направлениям, экспорту/импорту продукции военного назначения и двойного использования № 1-ПО (поставки) (місячна) «Отчет о поставке продукции (товаров, услуг) военного и специального назначения» (распространяется на юрлиц, их обособленные подразделения, которые поставляют продукцию военного и специального назначения) (приказ от 09.07.18 г. № 140).