Изменения в законодательстве, действующие c сентября 2021 года

С 1 сентября в соответствии с приказом Минздрава от 01.06.21 г. № 1066 (далее – Приказ № 1066):

• формирование медицинских заключений о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения (далее – Реестр) является обязательным для всех заведений здравоохранения;
• выдача листков нетрудоспособности в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной приказом Минздрава от 13.11.01 г. № 455; Инструкции, утвержденной совместным приказом Минздрава, Минтруда, ФСС по ВПТ, ФСС от несчастных случаев на производстве от 03.11.04 г. № 532/274/136-ос/1406; Инструкции, утвержденной приказом Минздрава от 14.02.12 г. № 110; Положения, утвержденного приказом Минздрава от 09.04.08 г. № 189, запрещается, кроме продления и закрытия листков нетрудоспособности, которые были выданы до 1 сентября;
• применяется категория медицинских заключений о временной нетрудоспособности «Беременность и роды». Вместо справки по форме № 147/о беременные женщины, которые не застрахованы в системе ОГСС представляют в органы, назначающие и выплачивающие госпомощь семьям с детьми, номер записи о сформированном медицинском заключении о временной нетрудоспособности в Реестре для проверки информации о сформированном медицинском заключении с использованием портала «Дія».

Обратите внимание! На веб-сайте Минздрава обнародован проект приказа Минздрава о внесении изменений в Приказ № 1066, которым предусмотрен перенос даты обязательного перехода на э-больничный с 1 сентября на 1 октября в случае отсутствия технической возможности для формирования электронных медицинских заключений: категории «Беременность и роды», а также для временной нетрудоспособности в результате заболевания ВИЧ или психического расстройства. В этих случаях будет возможным формировать листки нетрудоспособности в бумажном виде. Согласно проекту приказа, до 1 октября листок нетрудоспособности будут считать выданным через 5 дней после даты его закрытия.

С 1 сентября 2021 года до 1 сентября 2022 года проводится разовое (специальное) добровольное декларирование физлицами принадлежащих им активов, размещенных на территории Украины и/или за ее пределами, которые принадлежат им на правах собственности и с которых, в соответствии с требованиями законодательства и/или международными договорами, не были уплачены или уплачены не в полном объеме налоги и сборы до 1 января 2021 года. Декларант самостоятельно рассчитывает размер разового сбора со стоимости активов с учетом ставок сбора и отражает его в разовой (специальной) добровольной декларации. Размеры ставок приведены в п. 8.2 подразд. 9⁴ разд. ХХ Налогового кодекса (Закон от 15.06.21 г. № 1539-IX, далее – Закон № 1539).

С 1 сентября вступили в силу форма разовой (специальной) добровольной декларации (далее – спецдекларация) и Порядок ее представления. Разовое (специальное) добровольное декларирование происходит путем представления разовой (специальной) добровольной декларации в ГНС через приватную часть электронного кабинета в разделе «Разовая (специальная) добровольная декларация (приказ Минфина от 02.08.21 г. № 439). Пример заполнения декларации см. в баннере на сайте ГНС.

С 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2022-го года действует порядок открытия и ведения текущих счетов со специальным режимом использования в национальной и иностранных валютах, а также банковских металлах для целей разового (специального) добровольного декларирования. Физлица, которые намереваются в соответствии с Законом № 1539 воспользоваться правом на разовое (специальное) добровольное декларирование (далее – декларанты), обращаются в банк для открытия текущего счета со специальным режимом использования (специального счета) и размещения наличных средств в национальной и иностранных валютах, банковских металлов (с физической поставкой).

После подтверждения источников происхождения денежных средств, банковских металлов декларант имеет право:

• перечислить денежные средства, банковские металлы на собственный текущий счет физлица, открытый в украинском банке;
• снять денежные средства, банковские металлы и закрыть специальный счет;
• подать в банк заявление и использовать в дальнейшем этот счет как обычный текущий счет физлица, открытый для собственных потребностей (постановление Правления НБУ от 05.08.21 г. № 83).

С 1 сентября расширен перечень операций по текущим счетам физлиц (резидентов и нерезидентов). Так, указанные лица смогут зачислять средства с текущих счетов со специальным режимом использования для разового (специального) добровольного декларирования на текущие счета в иностранной и национальной валюте. Также усовершенствован ряд других норм относительно проведения некоторых валютных операций (постановление Правления НБУ от 12.08.21 г. № 86).

С 1 сентября вступило в силу Положение об автоматизированной системе регистрации гуманитарной помощи, утвержденное постановлением КМУ от 09.10.20 г. № 927 (далее – АС). Пользователями автоматизированной системы, в частности, являются:

• получатели гуманитарной помощи. Это – зарегистрированные пользователи, которые имеют доступ к электронному кабинету пользователя и к публичной информации АС, могут подавать через э-кабинет отчетность и документы относительно признания гуманитарной помощью грузов (товаров), средств, в том числе в инвалюте, выполненных работ, предоставленных услуг;
• публичные пользователи. А именно – физические и юридические лица, которые имеют свободный он-лайн доступ к публичной информации АС и могут проводить поиск, просматривать и сохранять электронные данные, подавать документы для регистрации их как получателей гуманитарной помощи.

Приобретатели гуманитарной помощи – юрлица подтверждают в АС получение такой помощи и прием ее на баланс/учет (с загрузкой в АС подтверждающих документов в виде копий или в электронном виде), о чем ставят соответствующую отметку – подтверждение с использованием квалифицированной электронной подписи.

Получатели, приобретатели гуманитарной помощи – юрлица, благотворительные организации, общественные объединения, международные организации/иностранные неправительственные организации по вопросам гуманитарной помощи и их представительства, заведения здравоохранения, официальные воинские формирования, органы гражданской защиты населения могут формировать сведения в АС о потребностях в гуманитарной помощи с указанием содержания, времени, территории и других необходимых параметров в виде отдельных объявлений или систематизированных данных. Получатель гуманитарной помощи может получать информацию о принятом решении по вопросам гуманитарной помощи через э-кабинет в АС.

Минсоцполитики как распорядитель АС круглосуточно обеспечивает на собственном официальном веб-сайте свободный и бесплатный доступ к информации АС в форме открытых данных с возможностью просмотра, поиска, определения параметров поиска, загрузки, копирования с использованием распространенных веб-осмотров и редакторов. Доступ к информации из АС не требует авторизации или идентификации пользователя.

С 1 сентября действуют Гигиенические требования к производству и обороту вод природных минеральных и вод родниковых, утвержденные приказом Минэкономразвития от 12.04.21 г. № 741 (далее – Требования № 741), которые:

• применяются к водам природным минеральным и водам родниковым, которые производятся, находятся в обороте, ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Украины и/или вывозятся (пересылаются) с нее;
• не применяются к водам: которые являются лекарственными средствами в соответствии с Законом от 04.04.96 г. № 123/96-ВР «О лекарственных средствах»; которые являются иными питьевыми водами, чем воды природные минеральные и воды родниковые, в частности такими, которые потребляются людьми в месте их добычи и/или расположения естественного выхода на поверхность; природных минеральных, которые используются для лечебных целей в термических, гидроминеральных или других похожих по профилю учреждениях.

Требования распространяются на операторов рынка, сфера деятельности которых связана с производством и оборотом вод природных минеральных, зарегистрированных в соответствии с Законом от 23.12.97 г. № 771/97-ВР «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов», а также водам родниковым. К Требованиям № 741 прилагаются «Некоторые обозначения и критерии для маркировки воды природной минеральной».

Установлено, что:

• воды природные минеральные, которые соответствовали требованиям законодательства о безопасности и отдельных показателях качества пищевых продуктов, которое действовало до 1 сентября 2021 года, но не соответствуют требованиям данного приказа, могут производиться и/или вводиться в оброт до 1 сентября 2024 года и быть в обороте до наступления минимального срока пригодности или даты «употребить до…»;
• требования к транспортировке вод природных минеральных не распространяются на производителей вод природных минеральных, которые транспортировали эти воды автоцистернами от источника/скважины до завода по производству этих вод до 1 сентября 2021 года.

С 1 сентября применяются в новой редакции документы, утвержденные постановлением КМУ от 05.06.19 г. № 483 (далее – Постановление № 483, действует до 30 сентября 2021 года), а именно:

• Положение о возложении специальных обязанностей на участников рынка электрической энергии для обеспечения общеобщественных интересов в процессе функционирования рынка электрической энергии;
• перечень производителей электроэнергии, на которых возложены специальные обязанности;
• форму примерного договора о предоставлении услуг по обеспечению доступности электроэнергии для бытовых потребителей (приложение 2 к данному Положению) (постановления КМУ от 28.04.21 г. № 439 и от 28.07.21 г. № 767).

Не позднее 1 сентября вступают в силу положения Закона от 03.10.19 г. № 155-IX «О концессии», которые определяют использование электронной торговой системы (далее – ЭТС). Установлено, что эти нормы вступают в силу со дня начала функционирования ЭТС для проведения концессионного конкурса, конкурентного диалога и публикации документов в процедуре прямых переговоров с арендатором государственного имущества, которое передается в концессию (п. 1 разд. XII) (Закон от 02.12.20 г. № 1024-IX).

С 1 сентября начинается оплата предоставителям медицинских услуг по результатам оценки достижения ими индикаторов уровня вакцинации, определенных в договоре, которая проводится один раз в три месяца. Объем доплаты рассчитывается как произведение суммы фактических оплат, проведенных за соответствующие три месяца, которые предшествуют датам осуществления такой оценки, с учетом корректирующего коэффициента за достижение индикаторов за вакцинацию за аналогичный период, который составляет 5 % объема фактических оплат, проведенных за эти периоды (постановление КМУ от 15.02.21 г. № 133).

С 6 сентября будут освобождены от негативных последствий невыполнения денежных обязательств по кредитным договорам и договорам займа внутренне перемещенные лица, которые оставили или покинули свое место проживания на временно оккупированных территориях на Востоке Украины и в АР Крым. В соответствии с новой ст. 9² Закона от 20.10.14 г. № 1706-VII, в частности:

• общая сумма процентов по договорам кредита и договорам займа, должниками в которых являются внутренне перемещенные лица, не может превышать сумму процентов, начисленную в течение срока, на который предоставлялся кредит (заем), по минимальной ставке, определенной договором;
• за невыполнение или ненадлежащее выполнение внутренне перемещенным лицом обязательств по указанным договорам не начисляется неустойка (штраф, пеня), не наступает ответственность в виде уплаты суммы долга с учетом индекса инфляции за все время просрочки и процентов годовых от просроченной суммы, не применяются другие санкции имущественного характера;
• кредитор обязан осуществить перерасчет задолженности по кредитному договору и/или договору займа в 7-дневній срок со дня поступления письменного обращения от внутренне перемещенного лица;
• запрещена без согласия должника уступка (продажа, передача) права требования по кредитному договору и/или договору займа, заемщиком по которому является внутренне перемещенное лицо;
• ч. 6 ст. 9² определено, на каких заемщиков по заключенным кредитным договорам и договорам займа распространяются вышеуказанные льготы, а на каких – не распространяются (Закон от 14.07.21 г. № 1646-IX).

С 6 сентября вступает в силу Закон от 16.07.21 г. № 1701-ІХ, которым установлены особенности реализации через электронные аукционы:

• переданных в ипотеку земельных участков сельскохозяйственного назначения во время обращения взыскания на предмет ипотеки. Покупателями таких земельных участков могут быть лица, определенные Земельным кодексом;
• предмета ипотеки, на который обращается взыскание по решению суда или по исполнительной надписи нотариуса (если иное не предусмотрено решением суда). Должник имеет право до дня продажи предмета ипотеки на электронном аукционе выполнить требование по основному обязательству или ту его часть, выполнение которой просрочено, вместе с возмещением любых расходов и убытков, нанесенных ипотекодержателю, в т. ч. судебные расходы, расходы на оплату вознаграждения привлеченным экспертам (оценщикам, юристам), расходы на подготовку к проведению электронного аукциона и т. п. Такое выполнение является основанием для прекращения реализации предмета ипотеки на электронном аукционе. Условия договоров, которые ограничивают это право должника, являются недействительными.

С 6 сентября вступают в силу изменения к Методике расчета уполномоченными банками лимитов открытой валютной позиции, одобренной постановлением Правления НБУ от 01.12.15 г. № 847. В частности:

• уточнены объемы балансовых и внебалансовых требований и обязательств в і-й иностранной валюте (банковском металле);
• Методика дополнена новой нормой, в соответствии с которой в календарный месяц, предшествующий месяцу погашения ОВГЗ Украины с индексированной стоимостью, расчет осуществляется с учетом дополнительного коэффициента применения дельты, а также новой формулой дополнительного коэффициента применения дельты (решение Правления НБУ от 29.07.21 г. № 362-рш, письмо НБУ от 30.07.21 г. № 40-0007/69884).

До 20 сентября и до 5 ноября Минагрополитики утверждает распределение бюджетных средств для компенсации стоимости объектов и линий в разрезе каждого субъекта хозяйствования пропорционально начисленным суммам компенсации в пределах бюджетных ассигнований согласно Порядку использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для развития виноградарства, садоводства и хмелеводства, утвержденному постановлением КМУ от 15.07.05 г. № 587 (постановление КМУ от 28.07.21 г. № 770).

До 20 сентября в целях совершенствования порядка определения размера кредитного риска по активным банковским операциям банки должны разработать/доработать внутрибанковские положения относительно определения размера кредитного риска по специализированным кредитам (постановление Правления НБУ от 22.06.21 г. № 58).

По 30 сентября заведение здравоохранения или физлицо-предприниматель, которое получило лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике, которые желают заключить договор о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий с Национальной службой здоровья подают сканированную копию документа, который подтверждает доступность здания и помещения, или сканированную копию документа, который подтверждает доступность входов, выходов и путей движения в здании и помещениях, в которых субъект хозяйствования будет осуществлять свою деятельность, для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения в соответствии со строительными нормами и правилами, выданного специалистом по вопросам технического обследования зданий и сооружений, который имеет соответствующий квалификационный сертификат (с последующим представлением до 1 октября текущего года сканированной копии документа, подтверждающего доступность здания и помещения) (постановление КМУ от 09.08.21 г. № 820).

До 1 октября на территории Украины продлено:

• действие карантина, установленного постановлением КМУ от 09.12.20 г. № 1236;
• режим чрезвычайной ситуации для единой государственной системы гражданской защиты на всей территории Украины, установленный в связи с распространением на территории Украины COVID-19 в целях ликвидации последствий медико-биологической чрезвычайной ситуации природного характера государственного уровня, обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения (постановление КМУ от 11.08.21 г. № 855).

До 1 октября требования к форме и содержанию расчетных документов в части цифрового значения штрихового кода марки акцизного налога на алкогольные напитки не распространяются на расчетные документы, которые создаются РРО, версии внутреннего программного обеспечения которых включены в Госреестр РРО до 1 июля текущего года.

До 1 октября РРО, версии внутреннего программного обеспечения которых включены в Госреестр РРО, при наличии технических возможностей должны быть доработаны их производителями (поставщиками) в соответствии со ст. 12 Закона от 06.07.95 г. № 265/95-ВР в целях выполнения всех требований к форме и содержанию расчетных документов приказа Минфина от 08.06.21 г. № 329.

До 1 октября действуют текущие счета со спецрежимом использования, открытые теплоснабжающими и/или теплогенерирующими организациями и их структурными подразделениями для зачисления средств, которые поступают за потребленную тепловую энергию и/или предоставленные коммунальные услуги по: централизованному отоплению, поставке тепловой энергии, централизованной поставке горячей воды, поставке горячей воды по всем категориям потребителей (постановление КМУ от 26.05.21 г. № 520).