Изменения в законодательстве, действующие c августа 2021 года

C 1 августа до ввода в действие Единой государственной электронной системы в сфере строительства (далее – ЕГЭСС) в части создания инвентаризационных дел, материалов технической инвентаризации, технических паспортов завершенных строительством объектов и их частей (жилых и нежилых помещений), объектов незавершенного строительства, заключения электронных договоров о проведении технической инвентаризации и совершении других действий относительно данных документов:

• физлица-предприниматели или юрлица, которые в соответствии с ч. 2 ст. 39³ Закона от 17.02.11 г. № 3038-VI проводят техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, вносят в электронный кабинет (далее – э-кабинет) пользователя ЕГЭСС сведения о проведенной технической инвентаризации объекта недвижимости;
• субъекты государственной регистрации прав во время предоставления услуги в сфере госрегистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений используют из ЕГЭСС данные об объекте недвижимости, право на который подлежит регистрации.

С 1 августа вступил в силу п. 88 Порядка ведения ЕГЭСС, утвержденного постановлением КМУ от 23.06.21 г. № 681 (далее – Постановление № 681). Теперь проектная документация на строительство объекта в электронной форме загружается в ЕГЭСС генеральным проектировщиком (проектировщиком) с наложением им электронной подписи. На проектную документацию налагается подпись главного архитектора и/или главного инженера, а на отдельные разделы проектной документации на строительство объекта налагается также электронная подпись лиц, которые их разрабатывали. После загрузки и наложения электронных подписей заказчик вносит сведения об утверждении проектной документации через э-кабинет и налагает свою электронную подпись.

Для обеспечения функционирования ЕГЭСС до 31 августа Министерство развития громад и территорий, Министерство культуры и информационной политики, Гоструда и Госгеокадастр должны выполнить соответствующие мероприятия, предусмотренные Постановлением № 681.

С 1 августа по 31 декабря применяются:

• Тарифы на прием и доставку отечественных периодических печатных изданий по подписке, кроме изданий, которые доставляются на территории Донецкой и Луганской областей, где органы государственной власти Украины осуществляют свои полномочия;
• Тарифы на прием и доставку отечественных периодических печатных изданий по подписке, которые доставляются на территории Донецкой и Луганской областей, где органы государственной власти Украины осуществляют свои полномочия (приказ Мининфраструктуры от 10.06.21 г. № 323).

Со 2 августа вступают в силу изменения, внесенные постановлением КМУ от 09.07.21 г. № 592 в Перечень производственных и технологических операций, по которым определяется страна происхождения товара (приложение к постановлению КМУ от 20.12.06 г. № 1765). В частности, расширен перечень товаров группы 2 (мясо и съедобные субпродукты); Перечень дополнен группой 11 (продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмалы; инулин; пшеничная клейковина) и т. п.

С 8 августа вступают в силу изменения к Лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по производству и ремонту огнестрельного оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра более 4,5 мм и скоростью полета пули более 100 м в секунду, торговле огнестрельным оружием невоенного назначения и боеприпасами к нему, холодным оружием, пневматическим оружием калибра более 4,5 мм и скоростью полета пули более 100 м в секунду; производству специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продаже, утвержденные постановлением КМУ от 02.12.15 г. № 1000 (далее – Условия № 1000), в частности:

• установлено, что требования Условий № 1000 распространяются на места осуществления хозяйственной деятельности лицензиата, указанные в документах, которые прилагаются к заявлению о получении лицензии (далее – заявление). А именно: на магазин, где осуществляется торговля оружием, боеприпасами к нему, специальными средствами; мастерскую по ремонту оружия; производственное помещение;
• уточнен перечень документов, которые прилагаются к заявлению, и обновлена форма заявления;
• Условия № 1000 дополнены формами приложений 1²–1¹¹ (среди них, в частности, сведения о виде продукции, которая будет производиться; уведомления об открытии/закрытии места осуществления деятельности; заявления о переоформлении/аннулировании/приостановке действия/восстановлении действия лицензии; заявления о расширении/сужении осуществления вида хозяйственной деятельности);
• Условия № 1000 дополнены нормой, согласно которой руководитель соискателя лицензии, лицензиата получает согласие наемных работников на обработку персональных данных в целях заключения с ними трудовых договоров (постановление КМУ от 02.06.21 г. № 571).

До 14 августа банки должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями постановлений Правления НБУ от 11.06.21 г. № 47, № 48 и № 49, согласно которым нормативные акты НБУ приведены в соответствие с Законом от 19.03.21 г. № 1349-IX относительно защиты потребителей во время урегулирования просроченной задолженности.

Так, Постановлением № 48 уточнены некоторые моменты Правил расчета банками Украины общей стоимости кредита для потребителя и реальной годовой процентной ставки по договору о потребительском кредите, утвержденных постановлением Правления НБУ от 08.06.17 г. № 49 (далее – Правила № 49). В частности уточнено, что:

• банк предоставляет потребителю подробный перечень составляющих общей стоимости кредита в виде графика платежей (согласно срочности, указанной в договоре о потребительском кредите, – по количеству дней, ежемесячно, ежеквартально) в разрезе сумм погашения основного долга, уплаты процентов за пользование кредитом, стоимости всех сопроводительных услуг банка, кредитного посредника (при наличии) и третьих лиц по каждому платежному периоду по форме, приведенной в таблице исчисления общей стоимости кредита для потребителя и реальной годовой процентной ставки по договору о потребительском кредите приложения 2 к Правилам № 49;
• чистая сумма кредита – это сумма средств, которые выдаются потребителю или перечисляются на счет получателя в момент выдачи кредита, рассчитанная как общий размер кредита, определенный по условиям договора о потребительском кредите, минус сумма всех платежей потребителя за сопроводительные услуги по кредиту на дату его выдачи, в том числе комиссии и другие обязательные платежи за сопроводительные услуги кредитодателя, кредитного посредника (при наличии) и третьих лиц, оплаченные за счет собственных средств потребителя и за счет потребительского кредита.

С 17 августа вступает в силу Порядок проведения профессиональной аттестации лиц, которые намереваются осуществлять деятельность по сертификации энергетической эффективности и обследованию инженерных систем (далее – кандидат, Порядок). Кандидат может подать заявление о допуске к профессиональной аттестации в сфере обеспечения энергоэффективности и обследования инженерных систем зданий (далее – заявление) по форме приложения 1 к Порядку и документы, предусмотренные п. 3 Порядка, аттестационной комиссии лично, письмом с описью вложения или через э-кабинет пользователя ЕГЭСС или другую государственную информационную систему, интегрированную из ЕГЭСС. В случае отсутствия оснований для отказа в допуске к профессиональной аттестации аттестационная комиссия принимает решение о допуске к аттестации.

Выдача, отказ в выдаче и аннулирование квалификационного аттестата энергоаудитора или специалиста по обследованию инженерных систем осуществляется на основании решения аттестационной комиссии или судебного решения путем внесения комиссией записи в Реестр строительной деятельности. Квалификационный аттестат имеет срок действия 5 лет с даты его выдачи, выдается бесплатно. Решение аттестационной комиссии о выдаче, аннулировании или отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть обжаловано в суде (постановление КМУ от 09.06.21 г. № 600).

С 23 августа вступает в силу Закон от 30.03.21 г. № 1368-IX, которым законодательно закрепляются понятия «электронный паспорт» и «электронный паспорт для выезда за границу», а также возможность использования э-паспортов гражданами Украины после 2021 года. Э-паспорт и э-паспорт для выезда за границу лицо предъявляет вместо паспорта гражданина Украины, паспорта гражданина Украины для выезда за границу, документов (сведений, данных) о регистрационном номере учетной карточки налогоплательщика, о месте проживания. Соответствующие изменения внесены в Закон от 20.11.12 г. № 5492-VI.

Рабочий день 23 августа (понедельник) Кабмин рекомендовал перенести руководителям предприятий, учреждений и организаций (кроме органов ПФУ, «Укрпочты», Госказначейства и банков) на 28 августа (субботу). Перенос происходит в целях рационального использования рабочего времени и создания благоприятных условий для празднования в 2021 году Дня независимости Украины (24 августа) и касается работников, которым установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье (распоряжение КМУ от 30.09.20 г. № 1191-р).

С 23 августа на 28 августа перенесены рабочие дни банковской системы Украины. Межбанковские переводы через систему электронных платежей (далее – СЭП) 28 августа осуществляются по дате банковского дня 28 августа. С 21 до 24 августа межбанковские переводы через СЭП осуществляются по дате банковского дня 25 августа. 23 августа банки могут осуществлять кассовые операции с клиентами без открытия операционного дня банка (при необходимости) (постановление Правления НБУ от 22.06.21 г. № 56).

С 26 августа вступает в силу Технический регламент энергетической маркировки вентиляционных установок для жилых помещений, утвержденный приказом Минэнергетики от 26.10.20 г. № 684 (далее – Техрегламент № 684). Вентиляционные установки для жилых помещений, введенные в действие до 26 августа 2021 года, которые не соответствуют всем или отдельным требованиям Техрегламента № 684, могут быть представлены на рынке по 26 августа 2022 года.

С 27 августа вступают в силу изменения к Порядку представления документов крупного налогоплательщика в электронной форме при проведении документальной проверки, утвержденный приказом Минфина от 07.11.11 г. № 1393 (далее – Порядок), в частности:

• уточнено, что электронные документы (информация) (далее – э-документы) крупного налогоплательщика (далее – КНП) отправляются в контролирующий орган средствами телекоммуникационной связи;
• во время приема информации от КНП контролирующий орган расшифровывает ее, проверяет квалифицированную электронную подпись, определяет соответствие э-документов КНП, отправленных средствами телекоммуникационной связи, утвержденному формату, осуществляет их автоматизированную проверку в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина от 06.06.17 г. № 557;
• контролирующий орган хранит полученные э-документы КНП до окончания процедуры согласования результатов проверки или истечения срока обжалования результатов в административном и судебном порядке, но не меньше срока хранения акта документальной проверки, во время которой использовались указанные э-документы КНП;
• подтверждением приема и регистрации или отклонения контролирующим органом э-документов КНП является уведомление, направленное налогоплательщику в виде э-документа средствами телекоммуникационной связи. В случае неполучения от контролирующего органа в течение 2 рабочих дней уведомления о приеме и регистрации или об отклонении э-документа КНП отправитель принимает дополнительные меры с использованием других средств связи для получения от адресата соответствующего уведомления;
• в случае возникновения у должностных лиц контролирующего органа во время проверки необходимости в рассмотрении и исследовании э-документов КНП, не предоставленных налогоплательщиком, КНП обязан обеспечить доступ этих должностных лиц к э-документам КНП по местонахождению плательщика и его подразделений (при документальных выездных проверках) или дополнительно предоставить э-документы КНП, которые относятся или связаны с предметом проверки, по требованию контролирующего органа, не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем получения соответствующего запроса, в порядке и объеме, определенных в запросе.

Порядок дополнен приложением, которое определяет структуру предоставления э-документов КНП (стандартный аудиторский файл (SAF-T UA)) (приказ Минфина от 15.09.20 г. № 561).

С 30 августа вступает в силу Технический регламент средств индивидуальной защиты, утвержденный постановлением КМУ от 21.08.19 г. № 771 (далее – СИЗ, Постановление № 771). Установлено, что представление на рынке СИЗ, которые соответствуют требованиям Техрегламента, утвержденного постановлением КМУ от 27.08.08 г. № 761, и были введены в оборот до 30 августа, не может быть запрещено или ограничено по причинам несоответствия таких СИЗ требованиям Техрегламента, утвержденного Постановлением № 771.

С 30 августа внесены изменения в унифицированную форму акта, который составляется по результатам проведения плановой (внеплановой) проверки назначенного органа по оценке соответствия или признанной независимой организации относительно соответствия требованиям к назначенным органам по оценке соответствия или признанных независимых организаций и выполнения ими своих обязанностей, установленных Законом от 15.01.15 г. № 124-VIII и соответствующими техническими регламентами, утвержденную приказом Минэкономразвития от 14.05.20 г. № 879. А именно – Постановление № 771 включено в перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми составлен перечень вопросов по проведению проверки (приказ Минэкономразвития от 22.12.20 г. № 2725).

Не позднее 30 августа лицензиаты – юрлица, а также физлица-предприниматели, которые осуществляют охранную деятельность, должны представить в орган лицензирования (МВД Украины) документы, указанные в пп. 2, 2¹ и 2² п. 6 Лицензионных условий, утвержденных постановлением КМУ от 18.11.15 г. № 960 (далее – Условия № 960):

• копии документов, подтверждающих соответствие установленным условиям приема на работу и отсутствие ограничений относительно специалиста (специалистов) по организации мероприятий охраны получающего лицензии (пп. 2);
• сведения о средствах осуществления охранной деятельности: сведения о наличии специальных средств (приложение 2¹); сведения о наличии транспорта реагирования (приложение 2²) (пп. 2¹);
• сведения о доступности мест осуществления хозяйственной деятельности для маломобильных групп населения (приложение 4) (пп. 2²) (постановление КМУ от 28.04.21 г. № 431).

До 31 августа для единой государственной системы гражданской защиты на всей территории Украины установлен режим чрезвычайной ситуации в связи с распространением COVID-19, в целях ликвидации последствий медико-биологической чрезвычайной ситуации природного характера государственного уровня, обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения (постановление КМУ от 16.06.21 г. № 611).

До 31 августа 2021 года (начиная с 19 декабря 2020 года) на территории Украины действует карантин, установленный в целях предотвращения распространения COVID-19, и ограничительные противоэпидемические мероприятия, введенные постановлением КМУ от 09.12.20 г. № 1236.

До 1 сентября в соответствии с пп. 69.8.3 Налогового кодекса финансовые агенты обязаны подать в ГНС отчеты о подотчетных счетах за 2020 год и информацию, которая касается отчетных периодов с 2014 по 2019 годы (уведомление Минфина от 18.11.20 г.).