Избирательный кодекс Украины принят в первом чтении

Принят за основу проект Избирательного кодекса Украины (законопроект №3112-1).

Проектом предусматривается создание единой унифицированной правовой основы для подготовки и проведения выборов в Украине в соответствии с Конституцией Украины и рекомендаций международных организаций.

Проект Избирательного кодекса Украины состоит из трех книг "Общая часть", "Общенациональные выборы" и "Местные выборы". В Книге Первой предложено определить общие принципы проведения выборов, полномочия и формы деятельности избирательных комиссий, порядок ведения Государственного реестра избирателей, а также урегулировать вопросы подготовки и проведения голосования, подсчета голосов избирателей, обжалование нарушений избирательного законодательства и тому подобное. В Книгу Второй отнесены вопросы организации и порядка проведения общенациональных выборов - выборов Президента Украины и выборов народных депутатов Украины, особенности финансирования соответствующих выборов, при этом, вопросы организации и порядка проведения местных выборов (выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, сельских , поселковых, городских, районных в городах советов, сельских, поселковых, городских голов, сельских, поселковых старост) предлагается урегулировать в Книге Третий.

Проектом предлагается проводить выборы народных депутатов Украины на основе пропорциональной системы по избирательным спискам кандидатов в депутаты от политических партий. При этом, в распределении мандатов депутатов будут участвовать избирательные списки кандидатов, которые по итогам голосования на выборах депутатов набрали не менее четырех процентов действительных голосов избирателей в общегосударственном избирательном округе. При этом предлагается применить избирательную систему, которая "позволяет персонифицировать голосования (" открытые "списки кандидатов), что требует введения региональных избирательных округов, и одновременно сохранить стимулы к поддержке всеукраинского характера политических партий, недопущения их регионализации, что может нести угрозу дальнейшего углубления межрегиональных конфликтов и дестабилизации ситуации в государстве.

Аналогичную избирательную систему предлагается применять также на выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных советов, а также городских советов городов, в которых количество избирателей превышает 90 тыс. Человек; к таким городам относятся все областные центры, а также несколько других городов областного значения. На выборах городских голов таких городов предлагается применить избирательную систему абсолютного большинства, "имеет целью повысить уровень общественного доверия и политический авторитет городских председателей соответствующих городов".

Выборы депутатов сельского, поселкового совета, городского совета (города с количеством избирателей до 90 тыс. Человек), районного в городе совета предлагается проводить по системе относительного большинства в многомандатных избирательных округах. В каждом округе может быть избрано не менее двух и не более четырех депутатов. При этом, выборы депутатов районного совета предложено проводить по системе относительного большинства в многомандатных избирательных округах, границы которых совпадают с границами сел, поселков (общин), городов, входящих в состав соответствующего района. В каждом округе может быть избрано не менее двух и не более четырех депутатов.

В то же время, выборы сельского, поселкового, городского головы предлагается проводить в едином сельском, поселковом, городском избирательном округе в пределах территории соответствующего сельского, поселкового, городского общества. Выборы сельского, поселкового, городского (города с количеством избирателей не более 90 тыс. Человек) председателя предложено проводить по избирательной системе относительного большинства. Согласно проекта выборы сельского, поселкового старосты проводиться по избирательной системе относительного большинства в пределах территории села, поселка в составе объединенной общины.