Как продавать электроэнергию по двусторонним договорам

Электрическая энергия - это товар, который генерируется и сразу потребляется. Возможности ее хранения еще достаточно ограничены. Поэтому электроэнергию нужно производить в тот момент, когда потребителям нужно ее потреблять. При этом для надлежащей работы энергетической системы важно поддерживать баланс производства и потребления.

Эти особенности электроэнергии учитываются при формировании различных рынков. Поэтому новый рынок электрической энергии в Украине предусматривает последовательное установление и функционирование нескольких рынков - от двусторонних договоров для покупки электроэнергии за год или месяц вперед к фактической поставки «на сутки вперед» и внутришньодобовому рынке.

Учитывая это, оптовый рынокимеет временной горизонт между моментом совершения сделки и фактической поставкой. По временному критерию оптовые рынки электроэнергии делятся на форвардные и спотовые.

Под спотовым имеется в виду рынок, на котором операции начинаются не ранее чем за 24 часа до фактической поставки. Под форвардным - все операции, которые начинаются более чем за 24 часа до фактической поставки.

На форвардных рынках электроэнергия продается путем заключения долгосрочных двусторонних договоров. Они позволяют сторонам защищаться от рисков цены и количества. На спотовых рынках поставка электроэнергии осуществляется в пределах одних суток. К спотовым рынкам нового рынка электрической энергии Украины можно отнести рынок «на сутки вперед» и внутришньодобовий. С внедрением нового рынка электроэнергии Украины ожидается, что рынок двусторонних договоров заработает как форвардный.

Что такое рынок двусторонних договоров? Под рынком двусторонних договоров предусматривается осуществление купли-продажи электроэнергии по двусторонним договорам производителями, электропоставщиков, оператором системы передачи - «Укрэнерго», операторами систем распределения, трейдерами, гарантированным покупателем и потребителями.

Участники рынка двусторонних договоров могут свободно выбирать контрагентов, заключать договора в произвольной форме и по договоренности сторон.

Законом Украины «О рынке электрической энергии» установлен перечень основных условий двусторонних договоров. Так, к ним относятся цена и объем электроэнергии, срок и порядок поставки электроэнергии и срок действия договора. Максимальный срок действия двусторонних договоров вправе устанавливать НКРЕКП. Однако, он не может быть меньше шести месяцев.

Производители и участники рынка электроэнергии имеют право продавать ее по двусторонним договорам, кроме объемов, подлежащих обязательной продаже на рынке «на сутки вперед». Предельную нижнюю границу обязательной продажи энергии на рынке «на сутки вперед» вправе устанавливать НКРЕКП. Но объем обязательной продажи не должен быть более 15% от месячного объема отпуска электроэнергии отдельным участником рынка.

«Укрэнерго» как оператор системы передачи и операторы систем распределения не имеют права продавать электроэнергию по двусторонним договорам. Однако, покупка по таким договорам им разрешена - с целью компенсации технологического расхода электрической энергии на ее передачу и распределение сетями.

Важно отметить, что особые условия продажи электроэнергии по двусторонним договорам предусмотрены для государственных предприятий, являющихся производителями электроэнергии.

Какой порядок заключения двусторонних договоров государственными компаниями? Производители электроэнергии, принадлежащих к государственным предприятиям, могут осуществлять ее продажу по двусторонним договорам на электронных аукционах.

Порядок проведения электронных аукционов будет утвержден Кабинетом министров Украины. В общем, это требование касается только нескольких производителей электроэнергии: НАЭК «Энергоатом», ОАО «Укргидроэнерго» и ОАО «Центрэнерго». Однако, участие в аукционе разрешена также другим производителям электроэнергии.

Для утверждения порядка проведения аукционов 25 апреля 2019 Миненергореговугилля обнародовало проекты:

• Порядок проведения электронных аукционов по продаже электрической энергии по двусторонним договорам; 
• Порядок выбора организаторов аукционов, уполномоченных на организацию и проведение электронных аукционов по продаже электрической энергии по двусторонним договорам ( «Порядок»).

Согласно анализу регуляторного влияния, утверждении Порядка очень важно для работы нового рынка электроэнергии. Порядок содержит механизм проведения аукционов двусторонних договоров государственными производителями. Для осуществления мониторинга за проведением аукционов Порядок предусматривает создание аукционного комитета. В его состав должны входить представители Минэнергорегоугля, НКРЕКП, Минэкономразвития и Антимонопольного комитета Украины. Кроме того, в аукционный комитет также входят представители государственных производителей электроэнергии.

Организатор аукциона избирается комиссией, созданной при Минэнергорегоугля. Для внедрения нового рынка электрической энергии с 1 июля 2019 года необходимо создать организатора электронного аукциона и начать регистрацию участников рынка двусторонних договоров не позднее, чем до 1 июня 2019 года.

Как осуществляется купли-продажи электроэнергии по двусторонним договорам? По внедрению нового рынка все его участники будут иметь право участвовать в рынке двусторонних договоров. При этом они должны соблюдать Правила рынка и Закона Украины «О рынке электрической энергии». Несмотря на то, что Правила рынка были утверждены в марте 2018 года, НКРЕКП планирует утвердить новую редакцию. Так, сообщение об обнародовании проекта изменений в Правила рынка было опубликовано на сайте НКРЕКП 12 апреля 2019 года.

Торговля осуществляется путем заключения двусторонних договоров. При этом существенным условием должна быть ответственность за небаланс, в случае невыполнения договора. Обязательным требованием является также регистрация двусторонних договоров у оператора системы передачи - «Укрэнерго». Кроме того, стороны двустороннего договора в соответствии с Правилами рынка информируют о договорных объемы купли-продажи электрической энергии по заключенному договору.

Информирование осуществляется через электронную платформу, которой управляет оператор системы передачи. На ней все участники рынка двусторонних договоров должны регистрировать соответствующие объемы электроэнергии для всех расчетных периодов каждого торгового дня. При этом, регистрация объемов завершается в 10:00 за один день до торгового дня.

Важным условием участия на рынке двусторонних договоров является регистрация на электронной платформе одинаковых объемов электроэнергии продавцом и покупателем. Если объемы одинаковы, стороны получают автоматическое сообщение с подтверждением от оператора системы передачи о действительности зарегистрированного договора. Но в случае регистрации неодинаковых объемов - сообщение о недействительности торговой операции.

Итак, несмотря на определенную готовность участников к введению рынка двухсторонних договоров, перед началом работы рынка возможно принятие Правил рынка в новой редакции. В то же время, для участия государственных производителей на рынке двусторонних договоров крайне важно принять Порядок проведения электронных аукционов. Отсутствие этого документа может привести к тому, что с 1 июля 2019 года государственные производители электроэнергии не смогут продавать ее по двусторонним договорам.

mind.ua