Уплачивать ли земельный налог, если участок не зарегистрирован в Госземкадастре?

Председателю ФХ как физическому лицу на праве собственности принадлежит жилой дом. Он был приобретен в 2005 году по договору купли-продажи. В 2018 году поступило налоговое уведомление-решение относительно обязательства по уплате земельного налога за прошлый год в размере 8 911 грн. Однако же земельный участок под домом не сформирован и не имеет кадастрового номера. Должен ли собственник дома платить земельный налог?

Налоговая считает, что должен, но есть определенные нюансы. Объясним подробнее.

Плательщиком земельного налога является собственник земельного участка (ст. 269 Налогового кодекса, далее – НК), а объектом налогообложения – участки, которые находятся в собственности или пользовании (ст. 270 НК).

При приобретении права собственности на жилой дом, здание или сооружение, которые находятся в собственности/пользовании другого лица (например, есть госакт на право собственности), у последнего прекращается право собственности/пользования землей, на которой расположены такие объекты. Такое право на землю переходит к новому приобретателю целиком на земельный участок или на его часть, на котором размещены объекты, без изменения его целевого назначения. Когда же участок под домом находился в пользовании, то при приобретении права собственности на недвижимое имущество к новому собственнику переходит право пользования землей на тех же условиях и в том же объеме, которые были у предыдущего землепользователя (ст. 120 Земельного кодекса, далее – ЗК).

Кроме того, при переходе права собственности на здание налог на землю (с учетом придомовой территории) уплачивается на общих основаниях с даты государственной регистрации права собственности на такой участок (п. 287.6 НК). Ссылаясь на эту норму, налоговая считает, что у собственника дома в день его приобретения (оформления права собственности) появляется обязанность по уплате налога за земельный участок, расположенный под ним.

Впрочем, во внимание не берется то, что право собственности/пользования на земельный участок возникает с даты его государственной регистрации (ст. 125 ЗК). Только после выполнения определенных действий, определенных в ст. 118, 123, 125, 126, 128 ЗК (бесплатная приватизация, выкуп земли, оформление права аренды), и проведения госрегистрации вещного права у лица возникнет право на земельный участок.