Условия, при наличии которых действия участников аукционов могут быть признаны антиконкурентными – Верховный Суд

Необходимыми условиями применения ст. 7 Закона от 11.01.2001 № 2210-III «О защите экономической конкуренции» (далее – Закон № 2210) являются не только наличие фактических данных о том, что определенные субъекты хозяйствования могут быть отнесены к категории малых или средних предприятий, но и о том, что их действия, во-первых, не приводят к существенному ограничению конкуренции; во-вторых, способствуют повышению конкурентоспособности малых или средних предпринимателей.

Такой вывод сделала коллегия судей КХС Верховного суда.

Обращаясь с иском, ООО-1, ООО-2 просили признать недействительным решение Антимонопольного комитета Украины (АМК) о признании совершения истцами нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, предусмотренного п. 1 ст. 50 и п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона № 2210, в виде антиконкурентных согласованных действий, касающихся искажения результатов аукциона, обосновывая свои требования, в частности тем, что АМК Украины, принимая решения, не исследовал соответствие действий истцов (которые на момент проведения аукциона принадлежали к субъектам малого [среднего] предпринимательства) с учетом положений ст. 7 Закона № 2210.

Постановлением апелляционного хозяйственного суда отменено решение суда первой инстанции, которым иск удовлетворен. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что установленные АМК Украины обстоятельства в их совокупности (схожесть документов, которые подавались указанными участниками на участие в аукционе [одинаковые дефекты печати и сходство текстов документов]; совместное использование одного IP-адреса; наличие хозяйственных отношений между указанными участниками; одновременное пребывание одних и тех же физических лиц в трудовых отношениях с указанными участниками) является согласованным поведением во время участия в аукционе, которое заключается в искажении его результатов, и нарушением законодательства о защите экономической конкуренции в виде совершения антиконкурентных согласованных действий.

КХС Верховного Суда судебное решение апелляционной инстанции оставила без изменений, отметив следующее.

Согласно ч. 1 ст. 6 и п. 4 ч. 2 этой же статьи Закона № 2210 антиконкурентными согласованными действиями являются согласованные действия, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, в частности согласованные действия, касающиеся искажения результатов торгов, аукционов, конкурсов, тендеров.

Положение ст. 6 настоящего Закона не применяются к каким-либо добровольным согласованным действиям малых или средних предпринимателей относительно совместного приобретения товаров, которые не приводят к существенному ограничению конкуренции и способствуют повышению конкурентоспособности малых или средних предпринимателей (ст. 7 Закона № 2210).

Необходимыми условиями применения ст. 7 Закона № 2210 являются не только наличие фактических данных о том, что определенные субъекты хозяйствования могут быть отнесены к категории малых или средних предприятий, но и о том, что их действия, во-первых, не приводят к существенному ограничению конкуренции, а во-вторых, способствуют повышению конкурентоспособности малых или средних предпринимателей.

Постановление КХС Верховного Суда от 27.02.2025 по делу № 914/400/24.

Судебная власть

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm