Госнадзор (контроль) за соблюдением законодательства о труде будет облегчен

Верховная Рада зарегистрировала законопроект № 6489 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения чрезмерного давления на субъектов хозяйствования мероприятий государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде и занятости населения».

Проект Закона предусматривает:

1. Внесение изменений в Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» относительно:

- определение понятия «создание препятствий органам государственного надзора (контроля) или их должностным лицам при осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля) (ст. 1);

- включение обращения должностных лиц органов местного самоуправления о нарушении субъектом хозяйствования законодательства к основаниям, на основе которых могут проводиться внеплановые проверки органами государственного надзора (контроля) (ст. 6);

- возложение на органы государственного надзора (контроля) обязанности указания в акте описи действий или бездействия, которые привели к созданию препятствий при проведении ими проверок, со ссылкой на соответствующие нормы закон (ст. 7);

- возложение на субъектов хозяйствования обязанности не создавать препятствия органам государственного надзора (контроля) или их должностным лицам при осуществлении ими мероприятий государственного надзора (контроля) при условии, что такие меры ними осуществляются в соответствии с требованиями закона (ст. 11) .

2. Внесение изменений в Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» относительно:

- уточнения полномочий органов местного самоуправления по осуществлению проверок за соблюдением законодательства о труде и занятости населения на предприятиях, учреждениях и организациях коммунальной формы собственности (ст. 17);

- ограничения исключительно правом инициирования проверок полномочий органов местного самоуправления в сфере осуществления государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде и занятости населения на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые не находятся в коммунальной собственности, а также физических лиц-предпринимателей, которые используют труд наемных работников (ст. 18 и ст. 34).

3. Внесение изменений в Кодекс законов о труде Украины относительно:

- разграничения государственного, внутреннего и общественного контроля (ст. 259);

- уточнения оснований для привлечения к ответственности за недопущение к проведению проверки, создание препятствий в его проведены, определение предельных сроков наложения финансовых штрафов за нарушение законодательства о труде, вынесения контролирующим органом исключительно предписания при первом совершении правонарушения (ст. 265).

4. Внесение изменений Закона Украины «О занятости населения» по:

- разграничению государственного, внутреннего и общественного контроля (ст. 52);

- определению предельных сроков наложения финансовых штрафов за нарушение законодательства о занятости населения, вынесения контролирующим органом исключительно предписания при первом совершении правонарушения (ст. 53).

5. Внесение изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно:

- установления административной ответственности должностных лиц органов государственного надзора (контроля) за вынесение предписаний, распоряжений, налоговых уведомлений-решений, требований и решений о наложении финансовых взысканий, отменены в административном или судебном порядке (ст. 166-21)

- уточнения оснований для привлечения к ответственности за недопущение к проведению проверки, создание препятствий в его проведены должностным лицам центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по вопросам надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде и занятости населения (ст. 186-6) ;

- установления административной ответственности физических лиц и должностных лиц за представление в органы государственного надзора (контроля) безосновательных жалоб о нарушении субъектами хозяйствования законодательства о труде и занятости населения (ст. Ст. 166-24, 221, 255).

6. Внесение изменений в Закон Украины «О судебном сборе» об исключении из перечня органов, освобождаются от уплаты судебного сбора структурные подразделения исполнительных органов городских советов городов областного значения и объединенных территориальных общин, в связи с лишением их права осуществлять государственный надзор (контроль) за соблюдением законодательства о труде и занятости населения (ст. 5).