Трудоустройство лиц предпенсионного возраста

Учитывая статистические данные, сегодня появилась тенденция к росту числа безработных граждан, которым до наступления права на пенсию по возрасту осталось 10 и менее лет.

Поэтому правительством в качестве меры пресечения, что должно остановить рост безработицы среди вышеупомянутой категории граждан, внесены изменения в действующее законодательство. Какие именно изменения, кого они касаются, с какой даты вступают в силу и механизм их применения на практике, читайте дальше.

Каких работодателей касается

Одним из основных принципов, на которых основывается государственная политика занятости населения, является обеспечение равных возможностей населения в реализации конституционного права на труд (ст. 15 Закона о занятости).

Пунктом 5 части первой ст. 14 этого Закона установлено, что лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона о пенсионном страховании осталось 10 и менее лет, отнесены к категории граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству.

Для трудоустройства указанных в части первой ст. 14 Закона о занятости граждан предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников более 20 человек устанавливается квота в размере 5% среднесписочной численности штатных работников за предшествующий календарный год.

Пунктом 23 Закона № 2148 часть вторую ст. 14 Закона о занятости дополнен нормой, согласно которой для трудоустройства лиц, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона о пенсионном страховании осталось 10 и менее лет, предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников от 8 до 20 человек устанавливается квота в размере не менее одного человека в среднеучетной численности штатных работников, которая вступает в силу с 01.01.2018 г.

Следовательно, начиная с 01.01.2018 г. предприятия, учреждения и организации с численностью штатных работников от 8 до 20 человек должны обеспечить трудоустройство не менее одного человека, которому до наступления права на пенсию по возрасту осталось не более 10 лет.

Следует отметить, что предприятия, учреждения и организации с численностью штатных работников более 20 человек, как и раньше, должны обеспечивать 5-процентную квоту по трудоустройству граждан, указанных в части первой ст. 14 Закона о занятости. То есть отдельной квоты по трудоустройству лиц, которым до наступления права на пенсию осталось 10 и менее лет, для них не установлено.

Как осуществляется расчет

Работодатели должны самостоятельно рассчитывать указанную квоту и обеспечивать трудоустройство лиц, которым до наступления права на пенсию осталось 10 и менее лет. При этом расчет осуществляется с учетом численности граждан, на условиях полной занятости уже работают у работодателя и относятся к вышеупомянутой категории. В случае необходимости работодатели смогут обратиться за содействием для трудоустройства такой категории граждан в службы занятости.

Среднесписочная численность штатных работников рассчитывается в соответствии с Инструкцией № 286 в части определения показателя среднесписочной численности штатных работников.

Согласно подпунктам 3.2.1 и 3.5.1 настоящей Инструкции среднесписочная численность штатных работников за месяц исчисляется путем суммирования количества штатных работников учетного состава за каждый календарный день отчетного месяца, то есть с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29) , включая выходные, праздничные и нерабочие дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца.

Среднесписочная численность штатных работников за отчетный год исчисляется путем суммирования среднесписочной численности штатных работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.

Распространяется ли на ФЛП

Требование по выполнению вышеуказанной квоты распространяется только на тех работодателей, организационно-правовую форму хозяйственной деятельности которых можно определить как предприятие, учреждение и организация. То есть на физических лиц - предпринимателей указанная норма не распространяется.

Когда отчитываться в службу занятости

Обязательным условием соблюдения работодателями квоты считается трудоустройство граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, о чем работодатели информируют Государственную службу занятости в установленном ею порядке (часть третья ст. 14 Закона о занятости).

Такая информация подается работодателями ежегодно не позднее 1 февраля после отчетного года к любому удобному для посещения органа Государственной службы занятости независимо от местонахождения по форме, приведенной в приложении к Порядку № 271.

Однако поскольку принята норма для работодателей с количеством штатных работников от 8 до 20 человек по обязанности трудоустройства лиц, которым до наступления права на пенсию по возрасту осталось не более 10 лет, вступает в силу с 01.01.2018 г.., То отчитываться по этому поводу в Государственную службу занятости за 2017 не нужно, а первым отчетным годом будет 2018

Ответственность за невыполнение квоты

Согласно ст. 53 Закона о занятости в случае невыполнения работодателем в течение года квоты для трудоустройства граждан, указанных в части первой ст. 14 Закона, с него взимается штраф за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве таких лиц в пределах соответствующей квоты в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения.

Обратите внимание, что такая ответственность применяется не только в случае невыполнения в течение года квоты для трудоустройства лиц, которым до пенсии осталось 10 лет, а всех категорий граждан, перечисленных в ст. 14 Закона о занятости.

Источник: http://www.visnuk.com.ua/