Особенности трудоустройства для внутренне перемещенных лиц

Внутренне перемещенным лицом является гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, которое находится на территории Украины на законных основаниях и имеет право на постоянное проживание в Украине, которую заставили оставить или покинуть свое место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Внутренне перемещенные лица пользуются теми же правами и свободами в соответствии с Конституцией Украины, законами и международными договорами Украины, как и другие граждане, постоянно проживающие в Украине; запрещается их дискриминация при осуществлении ими любых прав и свобод на основании, что они внутренне перемещенными

В соответствии с Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» для взятой на учет внутренне перемещенного лица реализация прав на занятость и государственное социальное страхование на случай безработицы реализуется в соответствии с законодательством Украины.

Для трудоустройства переселенец предоставляет документы, предусмотренные ст.24 КЗоТ: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодательством, - также документ об образовании (специальности, квалификации), о состоянии здоровья и другие документы . Законодательство не требует предоставления переселенцем работодателю справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица.

Дубликат трудовой книжки внутренне перемещенного лица в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников», утвержденной совместным Приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты населения Украины № 58 от 29.07.1993, может быть выдан по новому месту работы в н "связи с нехваткой доступа в трудовую книжку работника в результате проведения антитеррористической операции на территории, где работала такая особа.Дубликат выдается на основании заявления работника и полученной им письменной информации с Антитеррористического центра при СБУ о проведении АТО/ООС на территории, где он работал.

В случае восстановления доступа к трудовой книжки записи с дубликата о периодах работы переносятся в трудовую книжку. В то же время на первой странице дубликата делается надпись: «Дубликат аннулирован», заверяется печатью работодателя по последнему месту работы - и дубликат возвращается его владельцу.

Общеизвестно, что сделки на территории незаконно созданных на территории Украины организаций не создают правовых последствий. Это касается и записей в трудовые книжки работников (письмо Минсоцполитики Украины от 18.10.2017 № 447/0 / 22-17 / 134). Однако, если внутренне перемещенное лицо предоставляет трудовую книжку, оформленную в установленном порядке, даже с записями, которые являются юридически ничтожными, то в ней делается запись на общих основаниях.

Отсутствие записи об увольнении в трудовой книжке свидетельствует, что кандидат на вакансию и до сих пор находится в трудовых отношениях с предыдущим работодателем. Поэтому, необходимо обратиться в суд о расторжении трудового договора в одностороннем порядке.

Однако, в трудовую книжку не вносится запись о прекращении трудовых отношений по решению суда. Поскольку вышеуказанная Инструкция № 58 не предусматривает такой записи. Запись о последующем трудоустройстве вносится на общих основаниях. Необходимо приложить копию судебного решения в личное дело в качестве документа, подтверждающего соблюдение требований законодательства при заключении трудового договора.

По испытательного срока для внутренне перемещенного лица, то согласно статье 26 Кодекса законов о труде Украины, испытания для такого лица не устанавливается.

Стоит отметить, что постановлением Кабинета Министров Украины № 245 от 03.04.1993, установлены определенные ограничения для работников государственных предприятий, учреждений и организаций в связи с работой по совместительству.

Однако, указанные ограничения не применяются к работникам государственных предприятий, учреждений и организаций, которые перемещаются из районов проведения военных действий на период их проведения.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.03.2015 № 81 «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, которые перемещаются из районов проведения антитеррористической операции» установлено, что на период проведения антитеррористической операции ограничения, предусмотренные п. 2-4 постановления Кабинета Министров Украины от 03.04.93 г. № 245 «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» по продолжительности работы по совместительству, запрета работы по совместительству (кроме запрета, установленного законом), порядка предоставления отпуска не применяются для работников, перемешиваются из районов проведения ООС.

Постановление КМУ от 04.03.2015 № 81 применяется к работникам, переехали из районов проведения ООС с целью сохранения жизни и здоровья и не прекратили трудовых отношений с предприятием, учреждением и организацией, которая осталась в районе проведения ООС, и трудоустроились на работу по совместительству на подконтрольной Украины территории.

Если предприятие, учреждение и организация перемещенных из района проведения ООС и работники согласились и были перемещенных вместе с предприятием, учреждением, организацией, это постановление не застосовуеться.Також постановление № 81 не может быть применена к работникам, переехали из района проведения ООС, прекратив трудовые отношения с предприятием, учреждением и организацией, шо остались в таком районе.

Таким образом, внутренне перемещенные лица могут реализовать свое право на труд наравне с лицами, проживающими на подконтрольной части Украины. Государство оказывает содействие в трудоустройстве таких лиц, что подтверждается закреплением дополнительных прав и гарантий.

Дополнительно информируем, что данное разъяснение не содержит норм права, а носит лишь рекомендательный характер.

rv.dsp.gov.ua