Новая экономическая реальность – СЭЗ «Крым»: как дальше работать с Крымом

Зачем создается СЭЗ на территории Крыма?

Крымский полуостров юридически находится в составе Украины, а фактически сейчас там невозможно работать по украинским законам. Сейчас там действуют российские законы и российские органы власти. Чтобы каким-то способом урегулировать коммерческие связи, украинские законодатели попытались оформить экономические отношения с Крымом как со свободной экономической зоной (далее – СЭЗ). Ясно, что СЭЗ «Крым» – это не совсем СЭЗ в ее классическом понимании (а проще говоря, «псевдоСЭЗ»). Это только формальный способ выстроить хоть какие-то экономико-правовые отношения с оккупированной территорией.

27.09.14 г. вступил в силу Закон от 12.08.14 г. № 1636-VII (далее – Закон № 1636). Законом № 1636 временно оккупированная территория признана СЭЗ сроком на 10 лет, однако этот срок может быть сокращен или продлен. СЭЗ «Крым» введена на территории АР Крым и г. Севастополя. Для хозяйственного развития и управления СЭЗ создается Руководящая компания СЭЗ «Крым».

Как будем рассчитываться с крымскими контрагентами?

Этот вопрос, бесспорно, один из главных в крымской теме. С началом оккупации у многих украинских и крымских субъектов хозяйствования расчеты по задолженностям и возможность продолжения деловых отношений были предметом постоянной головной боли. Теперь этот вопрос урегулирован. Как и можно было предположить, расчеты с крымскими контрагентами теперь разрешено осуществлять в российских рублях. Также есть возможность рассчитываться гривнями или любой свободно конвертируемой валютой (СКВ) из 1-й и 2-й групп «Классификатора иностранных валют и банковских металлов», утвержденного постановлением Правления НБУ от 04.02.98 г. № 34 (далее – Классификатор валют) (п. 9.1, 9.2 Закона № 1636). Причем для проведения таких расчетов (в инвалюте на территории Украины) резидентам не потребуется иметь лицензию НБУ (п. 9.1 Закона № 1636). Чтобы уж окончательно развеять сомнения, соответствующие изменения внесены в пп. «г» п. 4 ст. 5 Декрета КМУ от 19.02.93 г. № 15-93 «О системе валютного регулирования и валютного контроля» (далее – Декрет № 15-93) (пп. 5 п. 5 разд. III Закона № 1636).

Не можем не отметить следующее: в первом абзаце п. 9.1 Закона № 1636 разрешено использовать мультивалютный режим, то есть проводить расчеты в гривнях, любой валюте 1-й и 2-й групп Классификатора валют на территории СЭЗ «Крым». А во втором абзаце этого пункта сказано, что безналичные расчеты с крымчанами можно проводить в гривнях или СКВ. Формально российский рубль относится к СКВ (2-я группа Классификатора валют), но общий дух Закона, запрещающий валютные резервы, депозиты и кредиты в российских рублях (о чем пойдет речь дальше), не слишком согласуется с разрешением вести расчеты в рублях. Не исключаем, что появятся дополнительные разъяснения НБУ по этому вопросу.

Важный момент! На период временной оккупации в СЭЗ «Крым» не работают система электронных платежей НБУ и внутригосударственные платежные системы, платежными организациями которых являются резиденты Украины (пп. 1 п. 12.8 Закона № 1636).

Какую сумму российских рублей можно провезти через границу СЭЗ «Крым»?

Общие правила ввоза-вывоза наличных и банковских металлов установлены в п. 9.2 Закона № 1636. Однако там указаны только ссылки на Декрет № 15-93 и Закон Украины от 28.11.2001 г. № 249-IV, но никакой конкретики. Можно предположить, что перевозка крупных сумм наличных (свыше 150 000 грн. или гривневого эквивалента этой суммы для инвалюты) подпадет под финансовый мониторинг.

Что касается периода оккупации, то субъектам хозяйствования запрещено провозить наличные российские рубли, а вот физлица могут это делать, но не более эквивалента 10 000 грн. при условии устного декларирования (пп. 2 п. 12.8 Закона № 1636).

Следом за этой нормой в том же п. 12.8 Закона № 1636 сказано, что НБУ может установить особый порядок ввоза на территорию Украины российских рублей через другие участки государственной границы Украины (другие – это какие? Ведь и граница с СЭЗ «Крым» не является государственной...) и(или) особый порядок обмена российских рублей на гривни на другой территории (т. е. на материковой?) Украины, а возможно, вообще запретит такой обмен на период оккупации.

Вероятно, стоит ожидать появления новых ограничительных постановлений НБУ, которых в последнее время и так хоть отбавляй.

Как теперь пользоваться платежными карточками, если планируется поездка в Крым?

Это важный момент. Он затрагивает как обычные поездки, так и командировки. Платежные карточки относятся к электронным платежным средствам. Если карточки эмитированы на территории Крыма, то пользоваться ими как средствами платежа на другой территории Украины нельзя. Видимо, это будет выясняться просто: банкомат, терминал самообслуживания, любой банк откажет в обслуживании такой карточки. И наоборот: если карточка эмитирована международной или украинской платежной системой, то использовать ее на территории Крыма как средство платежа – разрешается (п. 9.3 Закона № 1636).