Проведение индексации доходов в июле

Специалисты Uteka проанализировали, произошли ли изменения в суммах индексации доходов для различных категорий работников, студентов и учащихся, которые будут получены ими в июле текущего года.

Работники 1–25-го тарифных разрядов по ЕТС

Все бюджетные учреждения, труд работников которых оплачивается по ЕТС, можно разделить на две группы.

Первая группа – это учреждения, которые продолжают выплачивать индексацию работникам после того, как ее сумма была уменьшена сначала в результате повышения окладов в декабре 2015 года (на конец ноября 2015-го это могла быть или фиксированная или фиксированная плюс текущая индексация), а затем – в результате повышения окладов в мае этого года.

Вторая группа – это учреждения, в которых работники на конец декабря 2015 года утратили право на индексацию.

Но независимо от того, к какой из групп относится учреждение, для его работников май стал
месяцем повышения доходов, а следовательно, согласно абзацу первому п. 5 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.03 г. № 1078 (далее – Порядок № 1078), индекс потребительских цен (далее – ИПЦ) за май принимается за
1 или 100 %. Для проведения дальнейшей индексации исчисление ИПЦ осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения указанных денежных доходов населения. Это означает, что первым в расчет «вступит» ИПЦ июня. На момент подготовки номера этот индекс не опубликован. Но независимо от того, каким будет его размер, он будет влиять (если порог индексации будет превышен) только на индексацию доходов августа.

Это значит, что в июле по аналогии с июнем право на текущую индексацию для работников этих двух групп не возникло.

Однако возможны исключения индивидуального характера для отдельных работников учреждений первой группы, когда им в том или ином случае будет повышен должностной оклад. Тогда сумма индексации уменьшится на общую сумму увеличения постоянных составляющих зарплаты
в связи с таким повышением. В месяце повышения ИПЦ примется за 1 или 100 %, и расчеты ИПЦ для дальнейшей индексации начнутся с индекса месяца, следующего за месяцем повышения оклада. Однако оснований для уменьшения суммы индексации не будет, если повысятся другие составляющие зарплаты (например, надбавка за выслугу лет) и не изменится оклад.

Работники госорганов и органов местного самоуправления

Для удобства используем классификацию таких лиц, примененную нами в прошлом месяце при изложении вопросов по индексации доходов.

Первая категория – это работники государственных органов, которым повышены оклады в мае 2016 года. Ситуация такая же, как и с работниками, труд которых оплачиваются по ЕТС.

В составе этой категории можно выделить подкатегорию работников указанных органов, которые имеют право на индексацию после уменьшения ее в связи с повышением окладов с 01.12.15 г. согласно постановлению КМУ от 09.12.15 г. № 1013, и другую подкатегорию работников, которые после декабря уже не имели права на индексацию.
И здесь независимо от того, какая это подкатегория, расчет ИПЦ будет начинаться с июня и может повлиять на индексацию доходов августа. Но пока еще в июле показатели для индексации по сравнению с июнем не изменяются.

По правилам для первой категории должна проводиться индексация доходов должностных лиц местного самоуправления, если соответствующим органом местного самоуправления было принято решение о повышении их окладов в мае 2016 года.

Вторая категория – это специалисты госорганов, которым согласно Постановлению № 292 должностной оклад установлен на уровне 1 723 грн., то есть его размер оставлен без изменений по сравнению с определенным с 1 декабря 2015 года. Расчет ИПЦ в таком случае начинается с ИПЦ месяца, следующего за месяцем повышения окладов, то есть с ИПЦ января 2016 года.

Напомним, что в результате таких расчетов (см. «БАЛАНС-БЮДЖЕТ», 2016, № 24, с. 26) такая категория работников получила право на так называемую текущую индексацию (связанную с ростом цен) в размере 5,1 %. Это произошло из-за превышения порога индексации результатом расчета ИПЦ за период январь – апрель 2016 года.

Согласно абзацу пятому п. 11 Порядка № 1078 следующий этап расчетов должен начаться с ИПЦ
месяца, следующего за месяцем, благодаря индексу которого произошло превышение порога индексации. Следовательно, для определения права на индексацию доходов в дальнейшем мы должны начать расчеты с ИПЦ мая, который сам по себе не превышает порог индексации, поскольку равняется 100,1 %. И потому пока еще текущая индексация доходов для этой категории определяется на таком же уровне, что и в июне 2016 года, то есть 5,1 % или 73,95 грн.

После обнародования информации об ИПЦ июня мы продолжим расчеты для выяснения момента следующего превышения порога индексации. Опять же, приведенными для этой категории рекомендациями могут воспользоваться должностные лица органов местного самоуправления, должностные оклады которых в мае не были повышены.

Работники госорганов и органов местного самоуправления, которые подпадают под эту категорию и после декабря 2015 года имели право на индексацию в определенной сумме, в настоящий момент имеют право на получение этой индексации вместе с текущей индексацией в размере 5,1 %.

Индексация стипендий

Текущая индексация стипендии, впервые назначенной студентам и учащимся (далее – студенты) в сентябре 2015 года, возросла в июне 2016 года до отметки 9,0 %. До этого такие студенты, начиная со стипендии ноября, получали индексацию в размере 2,3 % (подробнее рассмотрение и расчеты размера индексации для этой и других категорий студентов вы можете найти в информации по адресу http://balance.ua/budget_28_2016).

Такое превышение произошло в результате расчетов нарастающим итогом за период октябрь 2015-го – апрель 2016 года. Дальнейшие расчеты начинаем с ИПЦ мая, который равняется 100,1 %
и потому сам по себе не превышает порог индексации. Это означает, что он не повлияет на индексацию доходов в июле. Поэтому для указанной категории студентов индексация стипендий
в июле этого года останется на уровне 9,0 %.

Для другой категории – студентов старших курсов, после расчетов ИПЦ за октябрь – апрель 2015 года, то есть начиная с индекса октября – месяца, следующего за базовым (им был сентябрь 2015 года), было зафиксировано превышение порога индексации, и такие студенты получили право на индексацию стипендий за июнь в размере 6,5 %.

Для выяснения, когда возникнут основания (если возникнут) для увеличения процента индексации, как и в предыдущем случае, расчет ИПЦ должен начинаться с индекса мая 2016 года. Он равняется только 100,1 (порог индексации не превышен), поэтому стипендия за июль должна быть проиндексирована на такой же процент – 6,5 %, в пределах прожиточного минимума