Медучреждения разрешат реорганизовать путем преобразования

Народные депутаты намерены создать условия для эффективного использования финансового, материально-технического и кадрового ресурса системы здравоохранения.

Соответствующий законопроект № 2428 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно неотложных мероприятий в сфере здравоохранения был принят в первом чтении за основу на заседании Парламента.

Сроки подготовки проекта ко второму чтению сокращены наполовину.

Проектом предложено внести изменения в ч. 4 ст. 104 ГК Украины, которой установлен запрет на преобразование учреждений, дополнив ее словами «кроме случаев, предусмотренных законом». Это должно разблокировать возможность реорганизации заведений здравоохранения путем преобразования (что предусмотрено Законом № 2002-VIII относительно усовершенствования законодательства по вопросам деятельности заведений здравоохранения).

Законопроектом предлагается также установить льготный период для преобразования заведений здравоохранения из бюджетных учреждений в казенные и коммунальные некоммерческие предприятия. Этот льготный период будет длиться до 31 декабря 2020 года и предусматривать:

• освобождение от исполнения кредиторских обязательств при реорганизации и необходимости получения согласия на смену должника в обязательствах, от необходимости проведения обязательной оценки имущества;
• упрощенную процедуру передачи недвижимого имущества;
• возможность использования собственных поступлений для формирования уставного капитала созданных предприятий и т. п.

Кроме того, в Основах законодательства о здравоохранении Украины и Законе «Об экстренной медицинской помощи» предусмотрено уточнить полномочия органов местного самоуправления в части управления заведениями здравоохранения, которые принадлежат соответствующим территориальным общинам или являются объектами права совместной собственности территориальных общин, формирования и развития их сети, организации их материально-технического, кадрового и финансового обеспечения, а также ответственности за свою деятельность перед территориальной общиной, государством, юридическими и физическими лицами.

Также законопроектом предложено предоставить коммунальным заведениям здравоохранения возможность создаваться и функционировать как совместное коммунальное предприятие в соответствии с Законом «О сотрудничестве территориальных общин».

Проектом Закона предусмотрено распространить на водителей бригад экстренной медицинской помощи условия оплаты труда и меры социальной защиты, предусмотренные для медицинских работники системы экстренной медицинской помощи ч. 4 ст. 11 Закона «Об экстренной медицинской помощи».

Законопроект предусматривает также перенос установленного Законом «О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения» срока внедрения программы медицинских гарантий для всех видов медицинской помощи на 1 апреля 2020 года, что даст возможность заведениям здравоохранения завершить начатую процедуру реорганизации.

rada.gov.ua