Количество органов санэпидемконтроля сократят

Верховная Рада Украины создаст надлежащее функционирование ряда центральных органов исполнительной власти, на которые возложены функции по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения.

Так, 16 сентября 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект № 5134 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в части оптимизации системы центральных органов исполнительной власти в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения».

Хаотичное количество органов госконтроля

После ликвидации Кабинетом Министров Украины Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины в сфере контроля за обеспечением санитарного и эпидемического благополучия возник вакуум, который хаотично заполняют различные органы государственного контроля, что создает дополнительное административное давление на субъектов хозяйствования.

 За несогласование с положениями законодательства (законов), которыми определены полномочия органов исполнительной власти, выполнение правительственного постановления об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти оказалось невозможным, в т.ч. в части надлежащей ликвидации Государственной санитарно-эпидемиологической службы и передачи закрепленных за ней полномочий органам-правопреемникам.

Анализ существующих проблем в законодательстве

Проведенный анализ выявил значительные пробелы законодательного регулирования в части государственного контроля в сферах хозяйственной деятельности, которые могут представлять риск для санитарного и эпидемического благополучия населения, в частности:

    отсутствие приоритета норм базового Закона Украины «О основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» относительно положений других нормативно-правовых актов, что приводит на практике к правовой неопределенности и применению различных нормативно-правовых актов для урегулирования аналогичных отношений;

    отсутствие четкого исключительного перечня надзорных (контрольных) функций и полномочий органов государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, которые могут представлять риск для санитарного и эпидемического благополучия населения;

    наличие двойного контроля с одного и того же вопроса;

    необходимость получения документов разрешительного характера, процедуры получения которых не приведены в соответствие с требованиями Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности»;

    наличие процедур контроля, которые противоречат требованиям Законов Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» и «Об общей безопасности непищевой продукции».

Решение указанных проблем возможно только в результате внесения изменений в 29 законов Украины и изложение в новой редакции Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения».

Оптимизация роботы за счет государственного контроля

Как говорится в пояснительной записке, основной целью законопроекта является приведение законодательства, прежде всего в части государственного контроля в сферах хозяйственной деятельности, которые могут представлять риск для санитарного и эпидемического благополучия населения, в соответствие с определенной в 2014 году концепцией реформирования системы центральных органов исполнительной власти и создания надлежащих условий для эффективной деятельности вновь созданных органов исполнительной власти, или таких, которым переданы функции и полномочия ликвидированных центральных органов исполнительной власти.

Подробнее смотри по ссылке: http://sud.ua/